Выделяют два основных метода управления

Методы управления

Организационные действия

Эта форма управления применяется внутри организаций, предприятий.

Это деятельность, которая направлена на достижение целей аппаратного характера. Она не выражается в актах, не всегда находит отражение в нормах права.

Например: заседания на кафедрах, приёмы у врача не фиксируются в нормах права.

Эти формы зависят от сферы, в которой они реализуются. Некоторые формы могут быть одинаковы в различных сферах, а некоторые могут быть сугубо индивидуальными (характерными для определённой сферы).

В организационной деятельности могут участвовать и руководители, но главным образом – специалисты, обеспечивающие специалисты.

Материально-технические операции

Это совершение вспомогательных действий, которые обеспечивают издание актов, работу секретарей, служащих и специалистов.

Например: делопроизводственная деятельность, курьерская служба.

Разнообразие форм позволяет более подробно их разграничить.

Ю.М.Козлов выделяет 5 групп форм управления:

1. По степени юридического выражения

а) Основные (издание актов).

б) Базирующиеся на основных.

2. По результатам осуществления форм управления

а) Позитивные – налицо положительный результат (например, человек окончил ВУЗ, получил диплом – появился новый специалист).

б) Негативные – нарушение (административное правонарушение), привлечение к ответственности нарушителя.

3. По объёму

а) Общеобязательные – относятся ко всем субъектам или к их большинству.

б) Индивидуальные – относятся к конкретному лицу (например, принятие лица на должность).

4. По инициативе

а) Инициатор – сам субъект (например, руководитель).

б) Инициатором выступают другие субъекты (например, подана жалоба, по которой принимают решение, в результате издаются новые акты).

5. По юридическому содержанию

а) Дозволительные.

б) Предписывающие.

в) Запретительные.

Методы – совокупность средств, способов достижения цели путём осуществления конкретных форм.

Методы управления отвечают на вопрос «Каким способом?».

Государство достигает целей при осуществлении своей политики разными путями. У методов разные масштабы и цели.

1. Убеждение.

2. Принуждение.

Эти методы сформировались с появлением общества: метод «кнута и пряника».

Убеждение применяется везде и всеми. С помощью убеждения воздействуют на сознание, в результате человек совершает определённые действия по собственной воле, если же он не выполняет то, что от него требуют, то применяют принуждение (воздействие, в первую очередь, на поведение).

Д.Н. Бахрах выделяет и третий, примыкающий метод - поощрение. Но большинство авторов полагает, что поощрение – разновидность убеждения.

Дата добавления: 2014-01-20