Подготовительное производство

Подготовительное производство – вторая по развитию судопроизводства стадия административного процесса.

Задачи этой стадии – опред спорные вопросы между сторонами и возможности примерения сторон, а при невозможности примерения – собрать все доказательства, которые необходимо будет исследовать на стадии рассмотрения дела. Подготовка дела к рассмотрению является необходимым условием своевременного и правильного разрешения. Объем подготовки дел, а также количество и характер совершаемых процессуальных действий зависят от сложности и обстоятельств каждого конкретного дела. Подготовку осуществляет судья открывший производство по делу.

С целью всестороннего, объективного и своевременного рассмотрения админ дела суд может:

1. принять решение об истребовании документов и иных материалов, навести необход справки, провести досмотр письмен и вещ доков на месте, если их невозможно доставить в суд, назначить экспертизу, решить вопрос о необходимости привлечения свидетелей, специалиста, переводчика.

2. принять решение об обязательном личном участии лиц принимающих участие в деле в судебном заседании, об привлечении третьих лиц к делу;

3. вызвать на судебное рассмотрение дела свидетелей, специалистов, экспертов, переводчиков;

4. принять решение о проведении предварительного судебного заседания.

По обоснованному ходатайству истца судья применяет меры направленные на незамедлительное рассмотрение и разрешение дела (с немедленным сообщением и вызовом лиц принимающих участие в деле).

Целью проведения предварительного судебного заседания является выяснение возможности урегулирования спора досудебного рассмотрения дела либо обеспечения всестороннего и полного рассмотрения дела в разумные сроки. Проводится судьей при участии сторон и иных лиц принимающих участие в деле. Для урегулирования спора судья выясняет не отказывается ли истец от админ иска, не признаёт ли ответчик админ иск, и разъясняет сторонам возможности примерения.

Если спор не удалось урегулировать то суд:

- уточняет исковые требования истца и возражения ответчика против иска;

- выясняет вопрос о составе лиц, которые будут принимать участие в деле;

- определяет факты, которые необход установить для разрешения спора, какие из них стороны признают, а какие необходимо доказывать;

- выясняет, какими доказательствами стороны могут обосновать свои доводы и возражения, устанавливает срок их предоставления;

- соверш иные действия необход для подготовки дела к судебному рассмотрению.

Истец может отказаться от админ иска полностью либо частично, а ответчик – признать админ иск полностью либо частично. Отказ от админ иска либо признание его во время подготовительного производства должны быть изложены в адресованном суду письменном заявлении, которое присоединяется к делу. О принятии отказа от админ иска суд выносит определение которым закрывает производство по делу. В случае частичного отказа от админ иска суд выносит определение о закрытии производства по делу в отношении отдельных исковых требований. При частичном признании ответчиком исковых требований суд может вынести постановление об удовлетворении признанных ответчиком требований. При полном признании ответчиком исков требований суд выносит постанову об удовлетворении админ иска. Суд не принимает отказа от админ иска, признания админ иска, и продолжает рассмотрение админ иска, если эти действия истца или ответчика нарушают закон или права, свободы интересы иных лиц.

Стороны могут полностью либо частично урегулировать спор на основе взаимных уступок. Примирение сторон может касаться лишь прав и обязанностей сторон, а также предмета админ иска. По ходатайству сторон суд приостанавливает производство по делу на срок необходимый им для примирения. В случае примирения сторон суд выносит определение, в котором фиксирует условия примирения. В случае не исполнения условий примирения одной из сторон суд по ходатайству др стороны может возобновить производство по делу. На этой стадии суд может предложить сторонам, принимающим участие в деде дополнить или пояснить опред обстоятельства, а также предоставить дополнит доказательства в установленный срок.

КАСУ для обеспечения объективности и полноты рассмотрения админ дел предусмотрел институт так называемого судебного поручительства. В соответствии с этим институтом, суд который рассматривает дело, в случае необходимости сбора доказательств за пределами своей территории подсудности поручает соотвкетств. админ. суду проведение опред процессуальных действий (определение суда о судебном поручении ст. 115 КАСУ). Исполнение суд поручений между укр и иностр. Судами регул межд договорами а также ст.ст. 115, 115.3 – 115.5 КАСУ.

Суд может своим определением объединить в одно производство несколько однородных исковых требований по искам одного и того же истца к одному и тому же ответчику либо к разным ответчикам, либо за исковыми заявлениями разных истцов к одному и тому же ответчику, а также разъединить одно либо несколько объединенных в одно производство исковые требований в самостоятельное производство, если их совместное рассмотрение усложняет либо замедляет процесс. (ст. 116 КАСУ).

Дата добавления: 2014-01-11