Процедура апелляционного рассмотрения

1. Действия суда первой инстанции после получения апелляционной жалобы:

- через 3 дня после окончания срока на подачу апелляц жалобы направляет её вместе с делом в админ суд апелляц инстанции.

- апелляц. жалобы, которые поступили после направления дела в админ суд апелляц инстанции, не позднее следующего дня после их поступления направляются в админ суд апелляц инстанции.

Если подано апелляц жалобу на определение суда первой инстанции, которая не препятствует производству по делу, суд первой инстанции, не останавливая производства, направляет в админ суд апелляц инстанции апелляц жалобу и копии материалов дела, которые необходимы для рассмотрения такой жалобы. После окончания апелляц производства все материалы этого производства присобщаются к материалам админ дела.

2. Производство в суде апелляционной инстанции:

А) Принятие апелляц жалобы. Админ дело регистрируется в день его поступления в суд апелляц инстанции в порядке установленном ч.3 ст 15-1 КАС, и не позднее следующего дня передается судье - докладчику. Получив апелляц жалобу, судья – докладчик на протяжении 3 дней проверяет ее на соответствие требованиям ст. 187 КАС и при отсутствии препятствий выносит определение об открытии апелляц производства, или выносит определение об оставлении апелляц жалобы без движения, возвращении апелляц жалобы либо отказе в открытии апелляц производства, что, в свою очередь, может быть обжаловано в кассационном порядке. Судья – докладчик возвращает апелляц жалобу, поданную после окончания сроков апелляц обжалования, лицу, которое ее подало, если оно не ставит вопрос о возобновлении этих сроков. Судья – докладчик отказывает в открытии апелляц производства по делу, если: 1) дело не подлежит апелляц рассмотрению в порядке админ судопроизводства; 2) имеется определение о закрытии апелляц производства в связи с отказом лица от апелляц жалобы; 3) имеется определение об отказе в удовлетворении апелляц жалобы этого лица либо об отказе в открытии апелляц производства по апелляц жалобе.

Б) Подготовка дела к апелляц рассмотрению осущ судьей – докладчиком после открытия апелляц производства на протяжении 10 дней.

Во время подготовки дела к апелляц рассмотрению судья:

1) выясняет состав участников админ процесса;

2) направляет копии определения об открытии апелляц производства

лицам, которые принимают участие в деле, вместе с копией апелляц жалобы, информацию об их правах и обязанностях и устанавливает срок, на протяжении которого могут быть переданы возражения на апелляц жалобу;

3) выясняет обстоятельства, на которые ссылаются лица,

принимающие участие в деле, как на основания своих требований и возражений;

4) выясняет, какие обстоятельства, признаются и какие отвергаются

лицами, принимающими участие в деле;

5) предлагает лицам, принимающим участие в деле представить новые

доказательства, на которые они ссылаются, либо требует их по ходатайству лица, подавшего апелляц жалобу, либо по собственной инициативе;

6) разрешает иные письменно заявленные ходатайства лиц,

принимающих участие в деле;

7) разрешает вопрос о возможности письменного производства по

имеющимся в деле материалам в суде апелляц инстанции;

8) разрешает иные вопросы необходимые для апелляционного

рассмотрения дела.

Все судебные решения, принятые судьей – докладчиком во время подготовки дела к апелляц рассмотрению, принимаются в форме определений. Копии определений направляются лицам, принимающим участие в деле. После проведения подготовительных действий судья – докладчик назначает дело к апелляционному рассмотрению.

В) Лица, которые принимают участие в деле, имеют право: подать в административный суд апелляц инстанции возражения на апелляц жалобу в письменной форме на протяжении установленного судом апелляц инстанции срока.

Возражение на апелляц жалобу содержит:

1) наименование админ суда апелляц инстанции;

2) имя (наименование), почтовый адрес лица, которое подаёт апелляц жалобу, номер телефона, адрес электронной почты;

3) номер админ дела в суде апелляц инстанции, если он сообщен судом апелляц инстанции;

4) обоснование возражений касающихся содержания и требований апелляц жалобы;

5) в случае необходимости – ходатайства лица, которое подает возражение на апелляц жалобу;

6) перечень прилагающихся материалов.

В возражении на апелляц жалобу указывается, желает ли лицо принять

участие в судебном заседании суда апелляц инстанции, или просит суд рассмотреть дело в его отсутствии. Возражение на апелляц жалобу подписывается лицом, которое его подаёт, либо его представителем, которые представляет должны образом оформленный документ о своих полномочиях, если это не было сделано в суде превой инстанции.

Г) Присоединение к апелляц жалобе. Лица, которые принимают участие в деле, а также лица, которые не принимали участие в деле, если суд разрешил вопрос об ихних правах, свободах, интересах или обязанностях, имеют право в любое время до окончания апелляционного рассмотрения присоединится к апелляционной жалобе, поддержав её требования.

Лицо подавшее апелляционную жалобу, может:

- отказаться от апелляц жалобы или изменить ее до окончания апелляционного рассмотрения.

Истец может:

- в любой момент до окончания апелляционного рассмотрения отказаться от административного иска.

Стороны могут:

- примириться в любое сремя до окончания апелляционного рассмотрения.

В случае отказа от админ иска либо примерения сторон суд апелляц инстанции выност определение.

Д) Границы пересмотра судом апелляционной инстанции:

- суд апелляц инстанции пересматривает судебные решения суда первой инстанции в границах апелляц жалобы;

- суд апелляц инстанции может выйти за границы доводов апелляц жалобы в случае установления во время апелляц производства нарушений, допущенных судом первой инстанции, которые привели к неправильному разрешению дела;

- суд апелляц инстанции может исследовать доказательства, которые не исследовались в суде первой инстанции, по собственной инициативе либо по ходатайству лиц, которые принимают участие в деле, если признает обоснованным непредоставление их в суд первой инстанции или необоснованным отклонение их судом первой инстанции;

- суд апелляц инстанции может исследовать также доказательства, которые исследовались судом первой инстанции с нарушением требований КАС;

- суд апелляц инстанции может установить новые обстоятельства, если они не устанавливались судом первой инстанции в связи с неправильным применением норм материального права;

- суд апелляц инстанции не может рассматривать исковые требования, которые не были заявлены в суде первой инстанции.

Е) Апелляционное рассмотрение дела в судебном заседании состоит из 3 стадий:

а) подготовительной;

б) рассмотрения апелляц жалобы;

в) принятия и оглашения решения.

Срок рассмотрения апелляционной жалобы. Апелляц жалоба на рещение суда первой инстанции должна быть рассмотрена на протяжении одного месяца со дня вынесения определения об открытии апелляц производства, а апелляц жалоба на определение суда первой инстанции – на протяжении 15 дней со дня вынесения определения об открытии апелляц производства. В исключительных случаях апелляц суд по ходатайству стороны и с учетом особенностей рассмотрения дела может продлить срок рассмотрения дела, но не более чем на 15 дней, о чём выносит определение.

Осущ апелляц судебное заседание коллегией судей в составе 3 судей по правилам рассмотрения дела судом первой инстанции с учетом особенностей, установленных для апелляционного производства.

Такие особенности заключаются в следующем:

- содержании доклада судьи – докладчика – он сообщает в необходимом объеме о содержании обжалуемого судебного решения, апелляционной жалобы и возражений на неё;

- в порядке выступления лиц, принимающих участие в деле, для предоставления пояснений или в судебных дебатах, первому суд предоставляет слово лицу, которое подало апелляц жалобу; если апелляц жалобу подали обе стороны, первым даёт пояснения истец. Далее слово суд предоставляет лицам, которые присоединились к апелляц жалобе, а потом – иным лицам принимающим участие в деле;

- неприбытие в судебное заседание сторон и лиц, которые принимают участие в деле, надлежащим образом информированных о дате, времени и месте апелляционного рассмотрения, - такое неприбытие не препятствует рассмотрению дела. Но если суд апелляц инстанции признал обязательным участие в судебном заседании лиц, принимающих участие в деле, а они не прибыли, суд апелляц инстанции может отложить апелляц рассмотрение дела.

Суд апелляц инстанции может рассмотреть дело в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам, если дело может быть разрешено на основании имеющихся по нему доказательствам, в случае: 1) отсутствия ходатайств от всех лиц, принимающих участие в деле, о рассмотрении дела при их участии; 2) неприбытия ни одного из лиц, принимающих участие в деле, в судебное заседание (надлежащим образом информированных о дате, времени и месте судебного заседания). 3) подачи аплляц жалобы на решения суда первой инстанции, которые приняты в порядке сокращенного производства по результатам рассмотрения дел, предусмотренных пунктами 1, 2 ч. 1 ст. 183 – 2 КАС. Если во время письменного производства по имеющимся по делу материалам суд апелляц инстанции придет к выводу о том, что дело необходимо рассматривать в судебном заседании, он назначает его к апелляционному рассмотрению в судебном заседании.

После окончания проверки оснований для апелляционного пересмотра коллегия судей выходит в совещательную комнату для принятия судебного решения. Если дело было рассмотрено в порядке письменного производства по имеющимся в деле материалам, копия решения суда апелляционной инстанции направляется лицам, принимающим участие в деле, на протяжении 3 дней с момента подписания постановления или определения суда апелляционной инстанции.

Полномочия суда апелляц инстанции по результатам рассмотрения апелляц жалобы на постановление суда первой инстанции:

- оставить аплляц жалобу без удовлетворения, а постановление суда - без изменений;

- изменить постановление суда;

- отменить постановление и принять новое постановление суда;

- отменить постановление суда и оставить исковое заявление без рассмотрения либо закрыть производство по делу;

- признать постановление суда недействительным и закрыть производство по делу;

- отменить постановление суда и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Полномочия суда апелляц инстанции по результатам рассмотрения апелляц жалобы на определение суда:

- оставить апелляционную жалобу без удовлетворения, а определение суда – без изменений;

- изменить определение суда;

- отменить определение суда, которое препятствует производству по делу, и направить дело для продолжения рассмотрения;

- отменить определение суда и оставить исковое заявление без рассмотрения или закрыть производство по делу;

- признать определение суда недействительным и закрыть производство по делу;

- отменить определение суда и принять новое определение.

Суд апелляц инстанции оставляет апелляц жалобу без удовлетворения, а постановление либо определение суда – без изменений, если признает, что суд первой инстанции правильно установил обстоятельства дела и принял судебное решение с соблюдением норм материального и процессуального права. При этом правильное, по сути решение суда, не может быть отменено исходя лишь из формальных размышлений.

Основаниями для изменения постановления либо определения суда первой инстанции являются:

1) правильное по сути разрешенное дело либо вопрос, но с ошибочным применением норм материального или процессуального права;

2) разрешение не всех исковых требований или вопросов.

Основаниями для отмены постановления либо определения суда

первой инстанции и принятия нового решения, являются:

1) неполное исследование судом обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд первой инстанции считает установленными;

3) несоответствие выводов суда обстоятельствам дела;

4) нарушение норм материального либо процессуального права, что привело к неправильному разрешению дела или вопроса, также как и рассмотрение и разрешение дела неполномочным судом; участие в принятии постановления судьи, которому был заявлен отвод на основании обстоятельств, вызвавших сомнение в непредвзятости судьи, и заявление об его отводе признано судом апелляц инстанции обоснованной; принятие или подписание постановления не тем судьей, который рассматривал дело.

Постановление либо определение суда первой инстанции отменяется в

апелляц порядке и исковое заявление остаётся без рассмотрения либо производство по делу закрывается при наличии оснований, установленных соответственно, ст.ст. 155 и 157 КАС. Если судом первой инстанции принято законное и обоснованное судебное решение, а обстоятельства, которые стали основанием для закрытия производства по делу, возникли после его принятия, суд апелляционной инстанции признаёт такое решение не действительным и закрывает производство по делу.

Основаниями для отмены определения суда, которое препятствует дальнейшему производству по делу, и направления дела для продолжения рассмотрения в суд первой инстанции являются:

1) неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность обстоятельств, имеющих значение для дела, которые суд первой инстанции считает установленными;

3) несоответствие выводов суда обстоятельствам дела;

4) нарушение норм материального или процессуального права, которые привели к неправильному разрешению вопроса.

Ж) Судебные решения суда апелляционной инстанции.

Апелляционный суд выносит определение в случае:

- оставления апелляц жалобы без удовлетворения, а судебного решения – без изменеий;

- изменения определения суда первой инстанции;

- отмены судебного решения и принятия нового определения;

- отмены судебного решения и оставления искового заявления без рассмотрения либо закрытия производства по делу;

- признания судебного решения недействительным, и закрытия производства по делу;

- отмены определения суда, которое препятствует дальнейшему производству по делу, и направления дела для продолжения рассмотрения в суд первой инстанции.

По всем процессуальным вопросам суд также принимает определение.

Апелляционный суд выносит постановление в случае изменения постановления суда первой инстанции или вынесения нового постановления, которыми суд апелляц инстанции удовлетворяет или не удовлетворяет апелляц требования.

При оставлении апелляц жалобы без удовлетворения в определении указывается, какими обстоятельствами или нормами права опровергаются доводы, содержащиеся в жалобе. В случае отмены или изменения судебного решения суда первой инстанции в определении указывается, в чём заключается незаконность либо необоснованность этого решения.

Судебные решения суда апелляц инстанции должны отвечать установленным ст.ст. 206-208 КАС требованиям и состоять из вступительной, описательной, мотивировочной и резолютивной части.

З) Возвращение административного дела. После окончания апелляционного производства дело не позднее 7 – дневного срока направляется в админ суд первой инстанции, который его рассмотрел.

Дата добавления: 2014-01-11