Система функций социального управления

Все процессы социальной сферы можно свести в следующие три группы:

1) изменения в условиях повседневной жизни людей (когда говориться о социальных проблемах и их решении);

2) формирование и развитие социальных качеств людей и обусловленные этим изменения в их образе жизни;

3) формирование, функционирование и развитие социальных систем как целостных образований (социальных общностей, организаций).

Выделенным группам соответствуют три группы функций социального управления.

Первая группа. Социальное управление направлено на создание благоприятных условий жизни людей и последовательное улучшение, совершенствование этих условий.

- функция обеспечения условий безопасности граждан;

- функция создания и упрочнения условий, гарантирующих прав и свободы граждан;

- функция помощи людям в обеспечении источниками средств к существованию и создании благоприятных возможностей для повышения их доходов;

- функция обеспечения интересов работников при проведении приватизации предприятий;

- обеспечение охраны здоровья граждан;

- обеспечение оптимальной адаптации людей к меняющейся социальной обстановке;

- улучшение материально-бытовых условий жизни членов общества, развитие социально-бытовой инфраструктуры.

Вторая группа. Охватывает процессы изменений в самом содержании жизнедеятельности людей, т.е. в образе жизни людей, а также в их социальных качествах.

- обеспечение роста образовательного и культурного уровня людей;

- организация институциональной деятельности, формирующей общественные нравы (напр. упоминавшиеся выше воздействия на СМИ);

- помощь людям в адаптации к меняющимся социально-экономическим условиям;

- обеспечение дисциплины и правопорядка;

- развитие трудовой, социально-политической, творческой и др. видов общественной активности;

- формирование у людей восприимчивости к инновациям, развитие их инновационной готовности, инновационных ориентаций.

Третья группа. Охватывает целенаправленное воздействие на течение процессов формирования, функционирования и развития социальных систем как целостных образований, изменений их социальной организации и структуры.

- формирование и пополнение кадрового состава, подбор и расстановка кадров;

- формирование и развитие социальной организации коллектива;

- развитие социальной структуры коллектива;

- создание, развитие и изменение в содержании деятельности социальных институтов.

7. Целеполагание в социальном управлении

Целеполагание – процесс обоснования и формирования цели развития управляемого объекта. Основополагающим и объединяющим принципом в управлении является принцип постановки цели.

Цель – тот результат, к которому стремиться организация, человек.

Четко поставленная цель служит основным ориентиром, который позволяет:

q оценивать достигнутые результаты;

q концентрировать усилия на нужных направлениях;

q стимулировать достижение определенного результата.

В целеполагании всегда очень важно:

q свести множество возникающих целей к минимуму;

q из минимума выбрать главную, приоритетную цель;

q исключить из веера целей те из них, которые выступают, как средства достижения других целей, а также те, которые не влияют на выбор альтернатив.

При определении целей важно точно установить:

q какой именно результат предполагается получить при ее достижении;

q какими средствами получается этот результат;

q каковы сроки достижения целей.

Цели должны отвечать требованиям:

q конкретности;

q реальности;

q контролируемости.

Конкретность означает, что цель должна содержать вполне осязаемые, ощутимые результаты, которые предполагается достичь.

Реальность цели означает ее достижимость, что связано:

q с полным обеспечением цели ресурсами;

q правильной выбранной стратегией ее достижения;

q эффективностью управления.

Для реализации требования контролируемости цели большое значение имеют:

q наличие информации о ходе достижения цели;

q своевременная и качественная переработка данной информации;

q ее преобразование в информацию, содержащую корректирующие команды.

Существует следующая классификация целей:

1. по значению:

§ на главные, приоритетные;

§ второстепенные;

§ промежуточные;

1. по срокам достижения:
• долгосрочные;
• среднесрочные;
• краткосрочные;
2. по охвату:
• глобальные (в рамках всего человечества);
• межгосударственные;
• государственные;
• региональные;
• межотраслевые;
• организационные;
• личностные;
3. по времени действия:
• постоянные;
• временные.

Особую роль в системе целеполагания играют стратегические цели системы, которые:

q отражают ее долгосрочные и глобальные интересы;

q являются генеральными и определяющими для всех остальных.

Наиболее разработанным методом целеполагания является система формирования «дерева целей». Разработка осуществляется путем последовательного разбиения главной цели на подцели по следующим правилам:

- формулировка цели в первую очередь должна описывать сами желаемые результаты (состояния, предметы), но не действия, необходимые для их достижения;

- формулировка главной (генеральной) цели должна давать описание конечного результата;

- содержание главной цели должны быть развернуто в иерархическую структуру подцелей, таким образом, чтобы достижение подцелей каждого предыдущего уровня стало необходимым и достаточным условием достижения целей данного уровня.

Комплексные целевые программы и проекты как форма целеполагания

Организационной формой целеполагания являются комплексные целевые программы и проекты, которые позволяют:

q точнее определить иерархию целей с учетом имеющихся ресурсов, выделить приоритетные из них;

q направить усилия на достижение главной цели.

Общими чертами всех программ, независимо от их содержание, объема, являются:

q их направленность на цель, на конечный результат, подчинение всех мероприятий и действий, осуществляемых в рамках программы, конечной цели, конечному результату, будь то результат хозяйственный, политический, научно-технический;

q объединение в определенных организационных рамках под общим руководством и управлением всех организаций, исполнителей, независимо от их ведомственной и территориальной принадлежности от самого начала до окончания работ;

q четкое распределение прав, обязанностей и ответственности между всеми организациями, исполнителями;

q строгое и четкая координация функций организации, звеньев как различных уроанвей (по вертикали), так и одного уровня (по горизонтали);

q определенная гибкость, возможность внесения корректировок.

Среди программ чаще всего выделяются:

q общегосударственные – это программы достижения крупных общенациональных целей, которые зачастую охватывают все сферы общественной жизни;

q региональные и муниципальные – разрабатываются в целях преобразования и возрождения регионов и муниципальных образований;

q функциональные – многоотраслевые программы, ориентированные на решение крупных проблем развития группы отраслей или выполнения общенациональной задачи усилиями ряда отраслей, и иные.

Принятию программы предшествует длительная и сложная работа. Она включает две стадии:

1. подготовительную;
2. предварительную.

На подготовительной стадии:

v осуществляется выбор проблемы, решаемой программы;

v очерчиваются возможные границы, масштабы проблемы.

На предварительной стадии:

v очерчивается общественная потребность, удовлетворить которую, обычными методами, без программы, невозможно;

v определяются:

- главная цель и совокупность крупных подцелей;

- мероприятия по достижению целей;

- мероприятия по достижению целей;

- сроки;

- исполнители.

После проведения это предварительно работы программа фиксируется в письменном виде, после чего начинается ее осуществление.

1. Социальная отчетность в менеджменте

Сегодня в деловом мире значительно возросли требования к открытости ведения бизнеса, появилось понятие отчетности перед обществом. Многие компании ясно осознали, что дальше успешно вести бизнес, функционируя в своем изолированном пространстве, они просто не могут. Для развития открытости перед заинтересованными сторонами и ключевыми партнерами был создан процесс социальной отчетности.

Социальная отчетность в широком понимании — это отчеты компании, включающие информацию не только о результатах экономической деятельности, но социальные и экологические показатели.

Корпоративный социальный отчет — публичный инструмент информирования акционеров, сотрудников, партнеров, клиентов, общества о том, как и какими темпами компания реализует заложенные в своих стратегических планах развития цели в отношении экономической устойчивости, социального благополучия и экологической стабильности.

Дата добавления: 2014-01-11