Перелік документів та послідовність їх отримання

Тема: Етапи та порядок отримання дозвільних документів на ведення будівництва.

ЛЕКЦІЯ 3

Питання що розглядаються

1. Перелік документів та послідовність їх отримання.

2. Оформлення земельної ділянки під забудову.

3. Оформлення дозволу на проведення будівництва.

До державних органів, які здійснюють регулювання у сфері будівництва слід віднести:

· Верховну Раду України;

· Кабінет Міністрів України;

· Верховну Раду і Раду міністрів Автономної Республіки Крим;

· місцеві державні адміністрації

· органи місцевого самоуправління;

· спеціально уповноваженні органи по питаннях містобудування і архітектури;

· інші органи.

Основними нормативними актами, що стосуються будівельної діяльності, як було сказано в першій темі, є: Господарський та Цивільний кодекси України, Закон України «Про планування і забудову територій»; Закон України «Про архітектурну діяльність»; Закон України «Про основи містобудування».

Крім зазначених вище законів, нормативне регулювання будівельної діяльності здійснюється на основі державних будівельних норм (ДБН), відомчих нормативних актів, регіональних і місцевих правил забудови. (ст16,17 Закону України «Про основи містобудування»)

На кожному етапі будівництва (підготовчий етап, саме будівництво, введення в експлуатацію об'єктів будівництва) необхідна підготовка і отримання різного роду документів, дозволів, узгоджень тощо. Проводити БМР на об’єкті без відповідно оформленої документації, категорично забороняється.

Для спрощення процедури отримання пакету документів на будівництво (Закон України Про дозвільну систему у сфері господарської діяльності) введено механізм отримання дозволу через державного адміністратора по принципу організаційної єдності. Іншими словами утримувачу дозвільних документів не потрібно самому звертатися у відповідні інстанції. Проте, на практиці налагодити механізм отримання дозвільних документів по принципу організаційної єдності не вдалося.

Державний адміністратор - посадова особа міської ради міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення (їх виконавчих органів), районних та районних у містах Києві і Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, яка організовує видачу суб'єктам господарювання документів дозвільного характеру та забезпечує взаємодію місцевих дозвільних органів. Державний адміністратор призначається на посаду та звільняється з посади міським головою, головою районної, районної у містах Києві та Севастополі державних адміністрацій, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій за погодженням з уповноваженим органом.

Процедуру оформлення необхідних документів на будівництво можна поділити на такі етапи:

0 етап – оформлення земельної ділянки під забудову;

1-й етап – оформлення дозволу на будівництво;

2-й етап – отримання вихідних даних на проектування;

3-й етап – підготовка проектної документації;

4-й етап – експертиза проекту;

5-й етап - узгодження та затвердження проекту;

6-й етап – отримання дозволу на виконання БМР;ї

7-й етап – будівництво.

2. Оформлення земельної ділянки під забудову

Перед тим, як почати оформляти документи на будівництво необхідно вирішити питання з вибору земельної ділянки під будівництво, та оформлення прав на неї.

Головним законодавчим актом у сфері земельних відносин є Земельний кодекс України. Так, у відповідності з Земельним кодексом існують три види прав на землю. Загальні поняття про види прав на землю та документи які підтверджують це право подані в таблиці 2.1.

Таблиця 2.1.

Загальні поняття про види прав на землю

Вид права на землю	Опис	Особи, які можуть оформляти дане право	Документи, що підтверджують право на землю
Право власності на землю (Стаття 78 Земельного кодексу)	Це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками	Фізичним та юридичні особи	Державний акт на право власності на земельну ділянку
Право постійного користування земельною ділянкою(Стаття 92 Земельного кодексу)	Це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.	а) підприємства, установи та організації, що належать до державної та комунальної власності; б) громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; в) релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку, виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.	Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою
Право оренди земельної ділянки(Стаття 93 Земельного кодексу)	Це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою.	Фізичним та юридичним особам	Договір оренди земельної ділянки

В кожного з цих варіантів отримання прав на земельну ділянку є як свої плюси так і мінуси (див.табл.2.2).

Таблиця 2.2

Позитивні та негативні сторони отримання прав на земельну ділянку під забудову

Вид права на землю	Плюси	Мінуси
Право власності на землю	Власник може продавати, передавати в заставу, здавати в оренду, залишити у спадок земельну ділянку	Складно купити, великі грошові витрати, не всі землі продаються.
Право постійного користування	Невеликі грошові витрати (земельний податок)	Користуватися землею можуть лише юридичні особи
Право оренди земельної ділянки	Невеликі грошові витрати, відносно легка процедура оформлення	Підвищення орендної плати

Аналізуючи всі плюси і мінуси кожного з цих варіантів, що представлені в таблиці 2.3, оренда земельної ділянки є найбільш оптимальним варіантом оформлення земельної ділянки під забудову.

Дата добавления: 2014-01-11