Вопрос 4. Правовое регулирование предметов ведения местного самоуправления

Вопрос 3. Организационно-правовые основы реализации полномочий местного самоуправления.

Вопрос 2. Понятие и структура полномочий местного самоуправления.

Введение.

Для подготовки к семинарскому занятию.

1. Общее и особенное в организации местного самоуправления в Российской Федерации.

Вопрос 1. Понятие и классификация предметов ведения местного самоуправления.

2. Местное самоуправление как система и как процесс.

3. Предметы ведения местного самоуправления: определение.

4. Классификация основных направлений (сфер) деятельности органов местного самоуправления.

5. Вопросы местного значения: определение, дифференциация по видам муниципальных образований.

6. Предметы ведения, не отнесённые к вопросам местного значения:дифференциация по видам муниципальных образований.

7. Полномочия местного самоуправления: определение и анализ понятия.

8. Органы общей и специальной компетенции.

9. Закон соответствия.

10. Классификация полномочий местного самоуправления.

11. Формы реализации полномочий местного самоуправления населением муниципального образования.

12. Формы реализации полномочий местного самоуправления представительным органом муниципального образования.

13. Формы реализации полномочий местного самоуправления местной администрацией.

14. Полномочия председателя представительного органа муниципального образования.

15. Полномочия главы местной администрации.

16. Формы реализации полномочий местного самоуправления муниципальными служащими.

17. Организационные принципы реализации вопросов местного значения.

18. Классификация вопросов местного значения.

19. Полномочия местного самоуправления в социально-культурной сфере.

20. Полномочия местного самоуправления в сфере обеспечения качества среды обитания.

21. Полномочия местного самоуправления по вопросам жизнеобеспечения муниципального образования.

22. Полномочия местного самоуправления в сфере безопасности жизнедеятельности.

23. Совет безопасности муниципального образования.

24. Полномочия местного самоуправления в сфере организации деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления.

25. Полномочия местного самоуправления в сфере принятия муниципальных правовых актов.

26. Система муниципальных правовых актов.

27. Регистры муниципальных правовых актов.

28. Полномочия местного самоуправления по вопросам, не отнесённым к вопросам местного значения.

29. Полномочия местного самоуправления в сфере межмуниципальных отношений.

30. Порядок введения новых полномочий местного самоуправления.

31. Порядок реализации собственных полномочий местного самоуправления.

32. Порядок наделения органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями.

33. Порядок реализации органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

Заключение.

34. Общая характеристика проблемы соотношения предметов ведения и полномочий органов местного самоуправления и её законодательного решения в Российской Федерации.

35. Роль правоохранительных органов в реализации полномочий местного самоуправления.

[1] См., например: Закон Белгородской области от 30.03.2005 № 177 «Об особенностях организации местного самоуправления в Белгородской области».

[2] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Изд. Проспект, 2008. – С. 470.

[3] См.: Мадьярова А.В. Предметы ведения муниципальных образований и полномочия органов местного самоуправления: попытка системного анализа // Материал подготовлен для системы КонскльтантПлюс, 2006.

[4] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Изд. Проспект, 2008. – С. 471, 490.

[5] См., например: Устав городского округа «Город Белгород» / Принят решением Белгородского городского Совета депутатов от 29 ноября 2005 года № 197. – Статья 9, 9.1, 10, 11.

[6] См.: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Изд. Проспект, 2008. – С. 487.

[7] См.: Об утверждении основных положений государственной политики в области развития местного самоуправления в Российской Федерации / Указ Президента РФ от 15 октября 1999 г. № 1370.

[8] См.: Пылин В.В. Некоторые проблемы ответственности перед населением и представительным органом в муниципальном образовании // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2010. - № 3.

[9] См., например: Щепачёв В.А. Ответственность органов местного самоуправления перед населением муниципального образования // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2010. - № 3.

[10] См., например: Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации от 12 ноября 2009 г. // Российская газета. - 2009. - № 214.

[11] См.: Кашо В.С. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления как предмет муниципального правотворчества // Журнал российского права. – 2011. - № 6.

[12] См., например: Регламент Совета депутатов города Белгорода / Утверждён решением Совета депутатов города Белгорода от 28 октября 2008 г. № 105.

[13] См.: Федеральный закон от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации». – Статья 4.

[14] См., например: Комментарий к Бюджетному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под редакцией доктора юридических наук, профессора Е.Ю. Грачёвой. – М.: Проспект, 2009. – Статья 9. Бюджетные полномочия муниципальных образований.

[15] См., например: Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации: учеб. – 3-е изд., переаб. и доп. – М.: Изд. Проспект, 2008. – Глава 18.

[16] См., например: бюджет г. Белгорода …

[17] См.: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1. – Статья 8.

Дата добавления: 2014-01-13