Бюджетно–податковий механізм як інструмент економічної політики держави

Економічну сутність бюджетно–податкової політики слід надавати з визначення категорії бюджету. Згідно з Бюджетним кодексом України бюджет – це план формування та використання фінансових ресурсів для забезпечення завдань і функцій, які здійснюються органами державної влади, органами влади АРК та органами місцевого самоврядування протягом бюджетного періоду. З економічної точки зору, бюджет – це сукупність грошових відносин, які виникають у державі з юридичними і фізичними особами з приводу перерозподілу національного доходу у зв’язку з утворенням і використанням централізованого фонду грошових коштів, який призначений для фінансування народного господарства, соціально–культурних заходів, потреб оборони тощо.

Формування бюджету будь–якої країни забезпечується за рахунок податків. Податки, у свою чергу, встановлені вищим органом законодавчої влади як обов’язкові платежі до бюджетів та державних цільових фондів, які сплачують юридичні та фізичні особи в порядку і на умовах, передбачених чинним законодавством. З цього визначення випливає таке:

– по–перше, встановлення і скасування податків і зборів здійснюються Верховною Радою України, Верховною Радою АРК і сільськими, селищними, міськими радами;

– по–друге, податки і збори сплачуються до бюджетів різних рівнів та до

державних цільових фондів;

– по–третє, платниками податків і зборів є юридичні і фізичні особи, на яких згідно із законами України покладено обов’язок сплачувати податки і збори;

– по–четверте, податки і збори в Україні встановлюються податковими законами.

З вищезазначеного випливає, що в ринковій економіці податки потрібно використовувати не лише як джерело доходів бюджету, а й як невід’ємний і безпосередній структурний елемент державного регулювання економіки. Це багато в чому залежить від податкової політики держави, яку розробляє і впроваджує уряд країни.

Ефективність бюджетної політики в регулюванні ринкової економіки багато в чому залежить від податкової політики. При її формуванні враховується здатність податків виконувати дві взаємозв'язані функції: фіскальну і стимулюючу. Держава через рівень оподаткування, порядок обчислення податкової бази і системи податкових пільг та обмежень визначає, з одного боку, величину доходів державного бюджету, з іншого – спрямовує ділову активність господарюючих суб'єктів і окремих громадян у відповідність з встановленими цілями і пріоритетами соціально–економічного розвитку країни. За багато років у країнах з ринковою економікою склалася досить раціональна структура податків, яка включає в себе три основних види: прямі (прибутковий податок з населення, податок з корпорацій), непрямі (акцизи, податок на додану вартість, митні збори тощо) та інші (податок на нерухоме майно, спадщину, землю та ін.).

Рекомендована література

1. Базилевич В Д., Базилевич К.С., Баластрик Л.О. Макроекономіка: Підручник / За ред. В.Д. Базилевича. — К.: Знання, 2006. — Розд. 13; Розд. З, §8.

2. Дмитриченко Л.И., Дмитриченко Л.А., Химченко А.Н. Экономическая теория (Политическая экономия): Учебное пособие / Под ред. д.э.н., проф.Дмитриченко Л.И.–Донецк: Каштан, 2009.–С.245–273.

3. Економічна теорія: Політекономія: Підручник / За ред.. В.Д.Базилевича.–К.:Знання, 2006.–С.511–527.

4. Єщенко П.С., Палкін Ю.І. Сучасна економіка: Навч. посіб. — К.: Вища шк., 2005. — Розд. 18, 19.

5. Єщенко П.С., Кваснюк Б.Є., Бірюков ОА. Нова модель держави. — Слов'янок: Печатный двор, 2002. — Розд. 1, 4.

6. Перехідна економіка: Підручник / В.М.Геєць, Є.Г.Панченко, Е.М. Лібанова та ін./За ред.В.М.Гейця.– К.:Вища шк.., 2003.–Розд.5, 25.

7. Радіонова І.Ф. Макроекономіка: теорія та політика. Підручник.– К.6 Таксон,, 2004.–Т.8.

8. Чарлз У. Голая экономика. Разоблачение унылой науки. – М.: Олимп–Бизнес, 2004.

9. Экономическая теория: Учебник / Под общ. ред. акад. В.И.Видяпина, А.И. Добрынина, Г.П. Журавлевой, Л.С. Тарасевича.–М.: ИНФРА–М, 2000.–Гл.28.

Дата добавления: 2014-10-17