Понятие, принципы, методы предупредительного воздействия на преступления и административные правонарушения

Идея о том, что предупреждение преступности должна иметь приоритет перед карательной политикой государства была высказана еще в глубокой древности, на что обращали внимание многие мыслители прошлого (4 век до н. э. - Платон), но ее практическое воплощение произошло сравнительно недавно.

Эта идея получила правовую аргументацию в работах юристов классической школы уголовного права (XVIII в.), которые заложили основу новой политики в борьбе с преступностью. Она выражена в следующих словах итальянского криминолога Чезаре Беккариа: «Лучше предупреждать преступления, чем карать за них».

Предупреждение преступностипредставляет собой многообразную, многоаспектную, разноуровневую, практическую деятельность многочисленных государственных органов, общественных организаций и отдельных граждан, направленную против преступности, с целью удержания ее на социально терпимом уровне, посредством устранения или нейтрализации порождающих ее причин и условий.

В криминологии высказаны различные точки зрения о соотношении понятий предупреждение преступлений, профилактика преступлений, борьба с преступностью, контроль над преступностью. Некоторые ученые данные термины разделяют (Г.А. Аванесов, В.С. Устинов и др.). Другие (Гаухман Л.Д.) считают их равнозначными и взаимозаменяемыми.

Термины предупреждение и профилактика, означая "недопущение чего-либо", семантически близки, поэтому могут использоваться как синонимы. В то же время в практической деятельности правоохранительных органов использование термина "профилактика" широко распространено применительно к общему и индивидуальному специально-криминологическому предупреждению преступлений, и особенно к такому их элементу, как индивидуальное предупреждение преступления на ранней стадии формирования у лиц антиобщественной установки.

Предотвращение преступлений –это недопущение замышляемого или готовящегося лицом уголовно-наказуемого деяния, склонение к добровольному отказу от его совершения.

Пресечение преступлений – это осуществление специальных мер, направленных на недопущение негативных последствий начатых (на стадиях приготовления к преступлению, покушения на преступление) либо длящихся преступлений.

Целью предупреждения преступлений и правонарушений, является противодействие криминальным процессам в обществе, обеспечение сдерживания, сокращение преступности и темпов ее роста, защита личности, общества и государства от преступных посягательств.

Основными принципами, на которых базируется предупреждение преступлений и административных правонарушений, являются:

- законность, обеспечивающая строгое соблюдение в процессе реализации предупредительных мер требований Конституции Российской Федерации, ратифицированных Россией международных договоров, законов, а также подзаконных нормативных актов;

- социальная справедливость и гуманизм, предусматривающие защиту законных интересов физических и юридических лиц при осуществлении мероприятий по предупреждению преступлений, недопущение причинения физических страданий или унижения достоинства личности;

- комплексность, предполагающая объединение усилий субъектов предупредительной деятельности;

- своевременность и достаточность используемых мер - их использование в таком объеме и с такой интенсивностью, которые позволяют не допустить совершение преступлений;

- дифференциация мер предупредительного воздействия, означающая учет особенностей личности профилактируемого, динамики изменений ее поведения;

- эффективность, предполагающая достижение наибольших результатов предупредительной деятельности при наименьших материальных, финансовых, ресурсных затратах;

- научная обоснованность означает, что деятельность по предупреждению преступлений строится на основе криминологических исследований.

Методы предупреждения – способы воздействия субъектов на объекты профилактики:

1. Метод о рганизации деятельности – процесс влияния на субъектов через их потребности и интересы, побуждающий их действовать добровольно в определенном направлении. Это главный методпредупреждения преступлений. Целенаправленное его использование предполагает, во-первых, - воздействие на внешнюю среду, на сферы общественной жизни, порождающие криминогенные факторы; во-вторых, - оказание помощи лицам, имеющим негативные отклонения в поведении (организация трудовой деятельности; семейно-бытовой жизни и досуга граждан; организация деятельности в учебно-воспитательных учреждениях; в армии; осужденных в местах лишения свободы и др.).

2. Метод убеждения – целенаправленное доказывающее воздействие слова на сознание, чувства и волю, обеспечивающее определенное поведение людей добровольно в соответствии с их взглядами. Наиболее эффективное воздействие оказывает этот метод в период воспитания подрастающего поколения. Метод убеждения в целях профилактики наиболее эффективен как средство нравственного и эстетического воздействия на воспитуемых (выработка любви человека к искусству, литературе, к соблюдению норм закона, морали и нравственности).

3. Метод поощрения тесно связан с методом убеждения и многие ученые (С.Э. Жилинский, А.К. Белых), даже признают его составной частью метода поощрения. Неправовое поощрение, – оно осуществляется неформально ближайшим окружением путем одобрения, похвалы, благодарности или формально через СМИ. Правовое поощрение – на основе закона (вручение наградного знака, денежной премии, человеку, оказавшему активную помощь правоохранительным органам в задержании особо опасного преступника). Определенная часть поощрительного права, которое стимулирует на позитивное поведение лиц, совершивших преступления, содержится в уголовном праве (условно-досрочное и условное освобождение от наказания; учет при назначении уголовного наказания смягчающих обстоятельств; помилование, освобождение от уголовной ответственности).

4. Метод контроля – система наблюдения и проверки процесса функционирования объекта принятым управленческим решением. Контроль осуществляется помимо желания, воли отдельных лиц (проверки, ревизии, наблюдение).

5. Метод принуждения – метод воздействия на людей, который обеспечивает совершение ими действий вопреки их воле, в интересах принуждающего. Принуждение складывается из нравственного (или общественного) и правового (или государственного).

Функции предупреждения преступлений:

1) Регулятивная функция – состоит в создании таких условий, которые позволяли бы людям решать возникающие у них противоречия и конфликты в рамках требований закона. Предупредительная деятельность в данном случае является одной из гарантий обеспечения принципов верховенства закона.

2) О хранительная функция – защита прав и свобод граждан, социально-значимых ценностей от правонарушений. В этом проявляется гуманистическая направленность предупреждения преступлений. Это же должно быть целью правового государства.

3) Воспитательная функция – использование методов убеждения, коррекции поведения людей, с целью удержания их от совершения преступлений (в том числе и повторных).

Дата добавления: 2014-10-17