КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
Органы местного самоуправления. Говоря о субъектах административного права, мы не можем не остановиться на органах местного самоуправления
Говоря о субъектах административного права, мы не можем не остановиться на органах местного самоуправления. Исходя из Конституции Российской Федерации и Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 1 января 2004 года,[21] органы местного самоуправления не входят в систему государственной (в том числе и исполнительной) власти в России. Однако законодательством России им делегированы некоторые полномочия исполнительно-распорядительного характера, и, кроме этого, административным правом устанавливается правовой статус органов местного самоуправления, осуществляющих функции управленческого характера. Что же такое местное самоуправление? Местное самоуправление в Российской Федерации - это признаваемая и гарантируемая Конституцией Российской Федерации самостоятельная и под свою ответственность деятельность населения по решению непосредственно или через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения, его исторических и иных местных традиций. Местное самоуправление осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселениях и на иных территориях. Территории муниципальных образований - городов, поселков, станиц, районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов) и других муниципальных образований - устанавливаются в соответствии с законами субъектов Российской Федерации с учетом исторических и иных местных традиций. Общие правовые основы местного самоуправления определяются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления"[22], Указами Президента Российской Федерации, другими федеральными законами, конституциями, уставами субъектов Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации. Местное самоуправление как выражение власти народа составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации. В ведении муниципальных образований находятся вопросы местного значения, а также отдельные государственные полномочия, которыми могут наделяться органы местного самоуправления. Они изложены в Федеральном законе РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления".[23] Функции местного самоуправления осуществляют соответствующие органы. К органам местного самоуправления относятся: - выборные органы, образуемые в соответствии с Федеральным законом, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований; - другие органы, образуемые в соответствии с уставами муниципальных образований. По Конституции РФ органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти (п. 3, ст. 11). Наличие выборных органов местного самоуправления муниципальных образований является обязательным. Органы местного самоуправления наделяются в соответствии с уставами муниципальных образований собственной компетенцией в решении вопросов местного значения. Структура органов местного самоуправления определяется населением самостоятельно. Таким образом, административно-правовой статус органов местного самоуправления, определяющий их субъектами административного права, характеризуется тем, что: а) органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти, а взаимодействуют с ними на основе права; б) их общий статус, принципы организации, основные варианты организационных форм, а также важнейшие полномочия установлены правом; в) реализуя исходные полномочия, закрепленные в Конституции Российской Федерации и других правовых актах, они могут вступать в административно-правовые отношения. Более детально понятие местного самоуправления, его функции, полномочия и ответственность изучаются в курсе "Муниципальное право Российской Федерации".
Дата добавления: 2014-10-22; Просмотров: 351; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |