Отличительные признаки партии

Не всякую группу организованных интересов можно назвать партией. Признаки, отличающие партию от других политических сил, сформулировали современные американские политологи Дж. Лапаломбара иМ. Вейнер в работе «Политические партии и политическое раз­витие».

Первый признак заключается в том, что партия — это

организация, т.е. достаточно длительное по времени объединение людей. Долговременность действия организа­ции позволяет отличать ее от клиентелы, фракции, клики, которые возникают и исчезают вместе со своими вдохновителями и организаторами.

Второй признак партии — существование устойчивых местных организаций, поддерживающих регулярные свя­зи с национальным руководством.

Третий признак состоит в том, что цель партии — завоевание и осуществление власти. Стремление к осуществлению власти позволяет отличить партии от групп давления. Если партии ставят целью завоевание власти на выборах, осуществление ее посредством работы депутатов в парламенте и правительстве, то группы давления не стремятся к захвату власти, а пытаются воздействовать на нее, влиять на власть, оставаясь вне ее сферы.

Четвертый признак партии — обеспечение народной поддержки, начиная от голосования и кончая активным членством в ней. По этому признаку партии отличаются от политических клубов, которые не участвуют в выборах и парламентской деятельности. Вероятно, набор консти­туирующих признаков партии мог бы быть дополнен, например, идеологическим критерием: партия является носителем определенной идеологии, мировосприятия. Од­нако определение Дж. Лапаломбара и М. Вейнера оказа­лось достаточно практичным, чтобы объяснить логику политических изменений на основе тех ролей и функций, которые выполняют различные политические силы, и прежде всего партии.

Понимание партии (в отличие от других форм полити­ческой организации), которое сформулировали Дж. Лапа­ломбара и М. Вейнер, не привело, однако, к однозначному определению партии в политической науке. Наиболее удачным, на наш взгляд, является определение партии, данное современным французским политологом Р.-Ж.Шварценбергером: «Политическая партия — это непрерывно действующая организация, существующая как на нацио­нальном, так и на местном уровнях, нацеленная на получение и отправление власти и стремящаяся с этой целью к народной поддержке».

Политические партии существенно изменили мир политики, создав новые возможности для влияния граж­дан на власть. Дело в том, что прежде права избирателей «заканчивались» вместе с завершением выборов. Избран­ный кандидат вовсе не был обязан подчиняться воле своих избирателей. После выборов он становился просто представителем общества. С образованием же партий депутат не пользуется никакой инициативой, а передает волю партии, опирается на ее поддержку. Поскольку партии организованы, они оказались многократно эффек­тивнее в вопросах мобилизации общественного мнения, представительства и реализации политических интересов социальных групп.

(?) 1. Что нового привнесли в политическую жизнь партии?

2. Чем партия отличается от других политических инсти­тутов: государства, общественного движения?

Дата добавления: 2014-10-31