Управление организациями. Бюрократия

Типология организаций

Несмотря на то, что социальные организации обладают рядом унифицированных характеристик их типовое разнообразие весьма велико. В современной социологии можно выделить множество подходов к классификации социальных организаций, но наиболее известная из них подразумевает деление на:

v Административные – организации с жестко заданной структурой и высокой степенью формализации отношений (заводы, банки).

v Общественные – организации с добровольным членством и менее формализованными структурами (профсоюзы).

v Ассоциативные – организации типа семьи, отличающиеся минимальной степенью формализации, подвижностью структуры и отсутствием четко декларируемых целей.

Поскольку большинство организаций имеют сложную изменчивую структуру эффективно контролировать и координировать действия членов подобной организации только на неформальном уровне или на уровне самоуправления невозможно. Именно поэтому деятельность большинства современных организаций невозможна без особой системы управления – бюрократии.

Бюрократия – социальная группа, члены которой профессионально занимаются управлением, их должности и посты в организации образуют иерархию, характеризующуюся формальными правилами и обязанностями, определяющими их деятельность и ответственность.

Одним из первых феномен бюрократии детально изучил немецкий социолог Макс Вебер, который выделил следующие основные черты идеальной бюрократии:

· Специализация и разделение труда.

· Профессиональная подготовка персонала.

· Работа по найму.

· Четкие правила поведения должностных лиц.

· Разделение обязанностей должностного лица внутри организации и его жизнью вне ее.

· Правило, по которому никто из членов организации не владеет ресурсами, которыми распоряжается.

Все это вместе взятое, по мнению Вебера, делает поведение сотрудников организации предсказуемым, помогает руководству координировать их деятельность, что, в свою очередь, способствует повышению эффективности труда. В тоже время он признавал, что бюрократия, первоначально предназначенная для достижения целей организации, на деле часто отходит от них и начинает не только работать вхолостую, но и тормозить все прогрессивные процессы. В дальнейшем идею о несовершенстве бюрократии продолжил Роберт Мертон, который выделил следующие отрицательные качества бюрократии:

ü Ритуализм – постоянное неукоснительное следование формальным правилам. Уступчивость и конформизм, проявляющиеся при этом, в конечном счете, приводят к потере индивидами способности принимать самостоятельные решения.

ü Инерция – постоянная опора на правила и руководства к действию приводит к отказу представителей бюрократии от творческого, самостоятельного мышления. Бюрократ постепенно лишается воображения и способности к творчеству.

ü Отчуждение от человека – любая проблема подстраивается под единый для всех шаблон и решается принятым ранее образом. В результате происходит дегуманизация и превращение человека в стандартное «дело» на столе у чиновника.

Хотя никто не отрицает, что для современной бюрократии характерны многие недостатки, описанные выше, большинство исследователей признает, что существование современного общества невозможно без бюрократии.

Литература:

1. Мильнер Б.З. Теория организаций: учебник / Б.З. Мильнер. – М.: ИНФРА-М, 2006. – 480 с.

2. Пригожин А.И. Современная социология организаций: учебник / А.И. Пригожин. – М.: Интерпракс, 1995. - 296 с.

3. Фролов С.С. Социология организаций: учебник / С.С. Фролов. – М. Гардарики, 2001. – 384 с.

Дата добавления: 2014-10-31