Цели и задачи сертификации

Развитие сертификации в России вызвано требованием рынка, а имен­но необходимостью удовлетворения потребителя и создания предпосылок для взаимного доверия, обеспечения условий для повышения и обеспечения качества, создания конкурентоспособной продукции и выполнения законов государственной политики в области качества. Удовлетворение рынка поз­воляет получить дополнительные преимущества при маркетинге и перед конкурентом. Все это в совокупности повы­шает эффективность работы предприятия, что выражается в повышении качества и спроса на продукцию, снижении затрат на обеспечение качест­ва и улучшении социальных условий для работающих.

Законодательной основой сертификации в Российской Федерации стал Закон Российской Федерации «О защите прав потребителей». В данном За­коне устанавливается ответственность поставщика (производителя, продав­ца и т.д.) за ввод в обращение недоброкачественной продукции. Для ввода в обращение продукции, которая в целом или по каким-либо параметрам под­падает под действие законодательных актов, устанавливающих обязатель­ные для выполнения минимальные требования к характеристикам продук­ции (законодательно регулируемая область), требуется официальное под­тверждение, что она соответствует всем этим требованиям.

Одной из форм такого подтверждения является сертификация продук­ции. Отношения в области сертификации регулируются Законом Россий­ской Федерации «О сертификации продукции и услуг» и издаваемыми в соответствии с ним актами законодательства Российской Федерации.
Соглас­но данному закону сертификация продукции – это процедура подтвержде­ния соответствия, посредством которой независимая от изготовителя (про­давца, исполнителя) и потребителя (покупателя) организация удостоверяет в письменной форме, что продукция соответствует установленным требова­ниям.

Таким образом, сертификация проводится третьей, независимой от по­ставщика и потребителя, стороной,
и в случае получения положительного результата заявителю выдается специальный документ – сертификат соот­ветствия, который удостоверяет соответствие продукции всем требованиям нормативного документа, по которому она изготавливалась.

Согласно Закону РФ сертификация направлена на достижение следую­щих целей:

– создание условий для деятельности предприятий, учреждений, орга­низаций и предпринимателей на едином товарном рынке Российской Феде­рации, а также для участия в международном экономическом, научно-тех­ничес­ком сотрудничестве и международной торговле;

– содействие потребителям в компетентном выборе продукции;

– защита потребителя от недобросовестности изготовителя (продавца, исполнителя);

– контроль безопасности продукции для окружающей среды, жизни, здоровья и имущества;

– подтверждение показателей качества продукции, заявленных изгото­вителем.

Государственную политику Российской Федерации в области сертифи­кации формирует и реализует специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по сертификации, являющийся националь­ным органом по сертификации в России. Этот орган устанавливает общие правила и рекомендации по проведению сертификации на территории Рос­сии, проводит регистрацию и ведет реестр систем сертификации, опублико­вывает официальную информацию о них, представляет Россию в междуна­родных организациях по вопросам сертификации, готовит предложения о присоединении к международным системам сертификации и заключает со­глашения с международными организациями о взаимном признании резуль­татов сертификации.

Система ГОСТ Р взаимодействует с другими системами проверки безо­пасности и сертификации на основе соглашений с органами государствен­ного управления (Госгортехнадзор России, Минздрав России, Госатомнад­зор России и др.).

Продукция, на которую законами или стандартами установлены требо­вания, обеспечивающие безопасность жизни, здоровья потребителя и охра­ну окружающей среды и предотвращение причинения вреда имуществу по­требителя, а также средства, обеспечивающие безопасность жизни и здоровья потребителя, подлежат обязательной сертификации. Функции по орга­низации и проведению сертификации продукции в строительстве возложе­ны на Госстрой России.

Сертификация в строительстве осуществляется в соответствии с общи­ми целями и задачами сертификации продукции для защиты интересов по­требителя в вопросах безопасности продукции строительства для жизни, здоровья, имущества и окружающей среды, обеспечения надежности и дол­говечности строительных конструкций и инженерных систем зданий и сооружений, а также повышения конкурентоспособности продукции, как пра­вило, на добровольной основе.

Объектами сертификации в строительстве являются:

– проектная продукция (проектная документация на вновь разработан­ные строительные конструкции, здания и сооружения и их части, предназ­наченные для многократного использования);

– промышленная продукция (продукция предприятий строительной ин­дустрии и промышленности строительных материалов, разделяемая по ко­дам ОКП);

– строительная продукция (законченные строительством здания и дру­гие строительные сооружения, разделяемые по кодам ОКСП);

– работы и услуги в строительстве, разделяемые по кодам ОКПО;

– импортируемая в Россию продукция, на которую распространяется действие нормативной документации, утверждаемой Госстроем России или закрепленной за ним.

Основные принципы сертификации в строительстве:

– добровольность;

– сертификация на полное соответствие нормативному документу;

– обязательная оценка продукции по показателям надежности, долго­вечности, безопасности;

– уточнение области применения с учетом безопасности и функцио­нального назначения.

Основная задача сертификации – это удовлетворение интересов потре­бителя, продавца и изготовителя продукции. Сертификация сводит к мини­муму риск потребителя приобрести продукцию, качество которой оказыва­ется ниже требований стандарта (нормативного документа). При этом воз­никает задача доказательства соответствия продукции заданным требовани­ям. Ее решение достигается официально принимаемой (устанавливаемой) определенной совокупностью действий, называемой схемой сертификации. Схема сертификации предусматривает состав и последовательность дейст­вий третьей стороны при проведении сертификации соответствия. Схемы сертификации и их классификация разработаны ИСО. Однако с развитием международной и региональной сертификации, а также в связи с особенно­стями конкретной продукции могут использоваться и другие схемы. При обязательной сертификации определенной однородной продукции приме­няются схемы, предусмотренные Госстандартом России или другими госу­дарственными органами управления, на которые законодательными актами Российской Федерации возлагаются организация и работа по проведению обя­зательной сертификации.

Дата добавления: 2014-11-25