И 2. Гарантии законности

Вопрос о гарантиях — сложная и самостоятельная проблема в рам­ках единой теории законности. Это то звено, которое переводит идею законности из области научных рассуждений в практическую сферу деятельности человека, общества и государства. Здесь проявляется все многообразие аспектов законности, определяющих содержание про­цесса упорядочения общественных отношений.

.Данный вывод подтверждается негативными результатами прово­димых в Российской Федерации реформ. Более того, события авгус­та — сентября 1991 г. и октября 1993 г. показали всю слабость гарантий законности!как института российской демократии. Он не сработал в очередной раз, когда встал вопрос о власти. Все это выдвигает перед юридической наукой сложную задачу не только теоретической разра­ботки концепции законности, но и создания надежного механизма ее претворения в жизнь.

При ответе на вопрос, что такое гарантии законности, необходимо
иметь в виду некоторые существенные особенности рассматриваемой
проблемы — ее зависимость как от объективных, так и субъективных
факторов. Несмотря на то что условия и средства обеспечения закон­
ности носят объективный характер, они определяются политико-пра­
вовой природой законности, а их содержание и количественный состав
во многом зависят и от специфики конкретных обстоятельств — места
и времени применения, решаемых задач и т.д. <

Гарантии законности — это обусловленная закономерностями об­щественного развития система условий, средств и предпосылок, обес­печивающая процесс реализации законности и формирующая такую упорядоченность социальных отношений, которая способствует дви­жению общества к демократии.

Гарантии законности выражают все многообразие и богатство свя­зей, существующих в обществе. Поэтому в литературе их подразделяют на две!группы: общие и специальные. К первому виду относятся: эконо­мические, политико-идеологические, нравственно-духовные; ко второ­му — собственно юридичеркие.

'Определяющее значение среди них имеют экономические и поли­тические: различные виды форм собственности и соответствующий им способ производства, бескризисное развитие экономики, уровень занятости населения в общественно полезном труде, состояние поли­тической системы, идеология, уровень стабильности в обществе, со­стояние культуры. Именно неблагополучие положения в этих сферах создает питательную среду для криминализации общества, роста пре­ступности.

Тема 24. Законность и ее принципы

3. Ошибки в праве

557'

Проводимые в стране преобразования тю-новому ставят вопрос о месте и роли нравственно-духовных гарантий обеспечения законности. В кризисные периоды люди_; судят о результатах деятельности и по­ступках своих соотечественников больше с позиции морально-этичес­ких ценностей и национальных? традиций. Совесть, честь, доброта, по­рядочность, сострадание имеют непреходящее значение. Во все време­на народ превыше всего ценил верность долгу, любовь и преданность Отечеству.

Если в обществе острый дефицит культуры, духовности, то научно
обоснованное руководство им заменяется импровизацией, админи­
стративным нажимом, волевыми решениями. При господстве волюнта­
ризма игнорируются нормы ^морали и права, исторические традиции и
обычаи. В конечном счете это приносит невосполнимый вред государ­
ству и личности. •.'.-,

Забвение морально-этических основ развития страны ведет к ее экономической и политической деградации. Поэтому справедливо за-мечйие, что нравственно-духовные начала в любом процессе имеют функциональное первенство по отношению к экономике и политике. Это необходимые, но не единственные условия обеспечения закон­ности.

Общие гарантии образуют материальную основу применения юри­дических мер тю укреплению законности. Последние, являясь непо­средственными способами обеспечения законности, в то же время про-изводны от первых; специальные гарантии должны быть закреплены в нормативно-правовых актах.

Таким образом, юридические гарантии законности — это обуслов­ленная особенностями социально-экономического строя система усло­вий и средств, закрепленных в действующем законодательстве и непо­средственно направленных на обеспечение законности.

В связи с изменением форм собственности новое гражданское зако­
нодательство России существенно изменяет условия обеспечения за-
коннрсти в сфере имущественных отношений путем введения обычая
делового оборота (ст. 5 ГК РФ). Это позволяет в рамках специально-
юридических гарантий законности выделить два самостоятельных
типа: ^!

, 1. Правовые — они предусмотрены действующим законодательст­вом и носят всеобщий характер.

• 2. Договорные — они обусловлены нормативными актами, регулиру" ющими сферу договорных отношений, распространяют свое действие только на участников, которые заключили договор или присоедини­лись к нему.

В литературе довольно подробно охарактеризован количественный л качественный состав юридических гарантий законности. Укажем наиболее значимые из них: а) полнота и эффективность юридических норм; б) высокий уровень надзора за реализацией требований закон­ности; в) эффективность мер юридической ответственности и защиты, способствующих восстановлению нарушенных прав граждан; г) высо-_кокачее|гвенная и профессиональная работа органов государственной власти по обеспечению законности и/правопорядка; д) постоянное со­вершенствование юридической деятельности; е) развитое правовое со-знание'и высокая правовая культура'населения страны

• '.' ^! "••' '.' '•!' г,,''. -,'" -..

Дата добавления: 2014-11-25