Понятие и основные виды правомерного поведения

37 4934

материала за счет увеличения общности и оптимальности правовых предписаний. Требуется резкое сокращение субъектов, которые зани­маются правотворчеством. В серьезной универсализации нуждаются правовые статусы физических и юридических лиц. Очень часто наблю­дается неоправданная усложненность и запутанность юридических процедур. Имеет место копирование субъектами Федерации федераль­ных структур, дублирование, низкое качество законодательства и многое другое. Соответствующие структуры, связи, отношения слож­ны, запутаны и не всегда доступны людям.

Все это разрушает или ослабляет правовой порядок. Именно поэто­му универсализация и оптимизация выступают одной из определяю­щих задач в формировании четкого правового порядка. Обществу нужен твердый, понятный и доступный людям порядок, дающий высо­кую степень прочности, стабильности и гарантированности жизненных процессов.

В настоящее время многие из этих вопросов попадают в сферу про­ведения правовой реформы. Вносятся конкретные и самые различные предложения о путях совершенствования правовых рычагов, которые в конечном счете будут способствовать формированию правопорядка и правового государства¹.

Тенденцией формирования и развития правопорядка выступает борьба противоположностей. В правовой жизни отчетливо просматри­ваются два направления: одно нацелено на упрочение правопорядка, другое — на его отрицание и разрушение; одно связано с укреплением права, законности, с уравновешенностью и стабилизацией связей; дру­гое — с неурегулированностью, злоупотреблениями, преступностью, попранием прав, свобод, законных интересов личности и т.д. В борьбе противоположностей идет процесс формирования и упрочения право­порядка. Чем решительнее наступление на негативные проявления, чем прочнее правопорядок, тем больше сужается сфера негативных сторон.

В принципах законности, демократии и справедливости формиру­ется правовой порядок; на путях беззакония, произвола и несправедли­вости он разрушается. Эти противоположности обусловливают опре­деленную тенденцию правового развития. Под флагом упрочения по­рядка и борьбы с негативными явлениями решаются проблемы удов­летворения интересов людей. Степень гарантированности провозгла­шенных прав и свобод находится в прямой зависимости от прочности правового порядка.

¹ См.: Топорнин Б.Н. Правовая реформа и развитие высшего юридического образе
вания // Государство и право. 1996. № 7. С. 36—41. •.

Тема 26. ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ И ПРАВОНАРУШЕНИЯ (В.Л. Кулаков)

i ' ''

Человек — существо социальное, общественное. Для удовлетворе­ния -своих потребностей и интересов он ежедневно вступает в сотни отношений с другими людьми. Причем его участие в этих отношениях может иметь различную степень социальной значимости. Своим по­ведением индивид может принести контрагентам как значительную пользу, так и существенный вред. В этой связи государство, будучи официальным представителем и гарантом безопасности всех членов общества, устанавливает своеобразные границы социально значимого поведения своих граждан, коллективных объединений, должностных лиц.-"',; 1 ' •.

•Следует отметить подвижность данных границ. Они весьма дина­мичны и изменяются под влиянием объективных и субъективных фак­торов., Известно, что в прошлом государственную оценку получали различного рода заклинания и ворожба, наказанию подвергались даже неодушевленные предметы, лишь недавно законодатель отказался от юридического преследования невменяемых.

Объективированную форму оценки общественно значимое пове­
дение.'' получает, как правило, в правовых нормах. Отражая степень
важности тех или иных вариантов поведения, данная разновидность
социальных норм одни,поступки поощряет, другие, напротив, огра­
ничивает или вовсе запрещает под страхом наказания за совершенные
Деяния., i

Таким образом, оценивая поступки человека через призму права,
государство декретирует два основных вида его поведения — правовое
(юридически значимое) и юридически безразличное.,

Специфика правового поведения отражается в его признаках:

во:- первых, это социально значимое и типичное, сознательно-во­
левое поведение, поддающееся как внутреннему (со стороны самого
^субъекта), так и внешнему (со стороны органов, представляющих госу-
Дард_тво) контролю; ' •'^: •.

•

официальное документальное закрепление в правовых предписания
четко и детально устанавливающих границы запрещенного и дозволен'
ного;!

в-третьих, оно влечет юридические последствия.

Большинство деяний в правовой сфере составляют правомерны поступки. Они определяют основу нормального функционирования общества. О правомерном поведении субъектов можно говорить лищ_ь в той мере, в какой его действия совпадают с их моделью, зафиксиро­ванной в правовой норме, которая служит как бы основанием и вместе с тем критерием и гарантом правомерного поведения лица или коллек­тива.

Однако при оценке поведения конкретного человека важен не толь­ко формально юридический критерий. Социально-психологические исследования поступков показывают многовариантность поведения личности. Оказывается, что иногда, действуя в границах закона, можно причинить весьма ощутимый вред, и наоборот, формальное нарушение правовых предписаний не приносит даже минимальных негативных последствий для окружающих. В этой связи правоприменителю полез­но обратиться к волевым сознательным элементам мотивации поведе­ния субъекта, имевшим в своей основе порой самое причудливое соче­тание личных, общественных, государственных, национальных, мате­риальных и иных интересов.

Выбирая вариант своего поступка, человек как минимум должен знать предъявляемые к нему правовые требования. Поэтому в право­вой сфере действует принцип «незнание закона не освобождает от от­ветственности». Закрепляя в Конституции РФ положение о том, что «любые нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения» (п. 3 ст. 15), государство старается дать населению необходимую правовую инфор­мацию. Однако даже квалифицированные юристы не знают всего зако­нодательства. Поэтому гражданам прежде всего важно знать основные начала, принципы действующей в данном обществе правовой системы, способные послужить своего рода ориентиром для их правового пове­дения.

Итак, правомерное поведение — это такое правовое поведение, ко торое, во-первых, отвечает интересам общества, государства и отдель ных лиц; во-вторых, соответствует требованиям правовых предпис ний; в-третьих, обеспечивается государством.

Правомерное поведение' находит выражение как в положительн действии, так и в положительном бездействии, когда человек возд V

,_эается от совершения действий, опасных для той или иной социаль-1 я общности или конкретной личности.

Социальной основой правомерного поведения является единство, бщность наиболее значимых интересов граждан.

В связи с особенностями отношения личности к характеру правово-
₀ предписания можно выделить три основных вида правомерного пове­
дения: Ь'Ч(•• • - • • '• ••'•'•

1. Поведение, основанное на восприятии правовых норм как наибо­
лее целесообразных ориентиров поведения, соответствующих их соб­
ственным.индивидуальным или групповым интересам.

2. Поведение, основанное на конформистском подчинении право­
вым требованиям («как все, так и я»).

3. Поведение, основанное на боязни наказания за,иные варианты
поведения:. •

В юридической литературе правомерное поведение зачастую ха­
рактеризуется только как «общественно полезное», «получающее по­
ложительную оценку со стороны общества и государства». Это не
совсем верно. В зависимости от степени социальной значимости оно
может (быть как необходимым и желательным, так и социально до­
пустимым¹. Необходимое поведение отличается повышенной соци­
альной значимостью. Потребность в его осуществлении затрагивает
основы жизнеспособности всего сообщества. На необходимость для
общества тех или иных вариантов поведения государство, как правило,
указывает нормативным установлением разного рода обязанностей и
запретов..;

Желательные варианты поведения не имеют такой высокой соци­
альной.значимости, так как непосредственно не затрагивают основ
жизнеспособности общества. Однако они весьма существенно влияют
на эффективность его функционирования, на складывающийся микро­
климат, на уровень культуры его членов и т.п. Так, государство весьма
заинтересовано в научном и художественном творчестве граждан, в
повышении их профессиональной квалификации. В этой связи оно
стимулирует эти варианты желательного, правомерного поведения с
помощью поощрительных, управомочивающих, рекомендательных
Норм. >, • •;-.',,••.'' ••••'•..

ные

В обществе действуют и такие варианты поведения индивидов, ко-°рые не;затрагивают существенных интересов всех и каждого, не при-^н°^сят ощутимой пользы или вреда для¹ всего общества. Однако с их °мощью удовлетворяются не противоречащие общественным част-

интересы весьма значительных социальных групп. И государство Кудрявцев 5.Я. Закон, поступок, ответственность. М, 1986. С. 149i,

Тема 26. Правомерное поведение и правонарушения

2. Понятие и основные признаки правонарушения

с помощью права обеспечивает возможность удовлетворения этих спе цифических интересов. Для иллюстрации данного вида правомерцо_г поведения можно сослаться на отправление религиозных культов.

Следует различать также; в зависимости от количества субъектов -индивидуальное и групповое; по степени социальной активности -обычное, активное и. пассивное правомерное поведение. Обычное пове­дение выражается в повседневной служебной, бытовой и иной жизни человека, соответствующей правовым нормам. Активное поведение — это целенаправленная, инициативная деятельность гражданина, свя­занная с дополнительными затратами времени, энергии, материальных средств. Пассивное поведение выражается в отказе от использования принадлежащих индивиду прав и свобод. Эти виды правомерного по­ведения по-разному используются политической властью.

Государства с авторитарным политико-правовым режимом, регу­лируя общественные отношения преимущественно с помощью кате­горичных обязывающих и запрещающих норм, заинтересованы в авто­матическом восприятии правовых требований и пассивном правомер­ном поведении, что само по себе дает незначительную социальную отдачу.

Государства с демократическим политико-правовым режимом за­интересованы в активной жизненной позиции своих граждан. В этой связи регулирование социально значимых отношений осуществляется ими с помощью разного рода дозволений, рекомендаций и поощрений, что стимулирует проявление разумной инициативы, предприимчивос­ти их граждан при активном правомерном поведении.

Правомерное поведение становится нормой для абсолютного боль­шинства граждан при стабильной политической обстановке. В эпоху социальных потрясений границы между правомерным и неправомер­ным поведением оказываются размытыми. Распространенным стано­вится маргинальное, промежуточное поведение, выражающееся в апа­тии, агрессивности, неудовлетворенности сложившейся обстановкой.

Антиподом правомерному поведению выступает поведение проти­воправное.

I

Дата добавления: 2014-11-25