Правомерное поведение: понятие, признаки, виды 1 страница

J

Гц^ЩЦ!

Глава 17. Толкование права и юридическая практика

§ 3. Акты толкования права: понятие, особенности, виды

.5) доктринальным (научное разъяснение юридических норм, даваемое учеными-юристами в статьях, монографиях, коммента­риях, на лекциях, конференциях, «круглых столах» и т.д.; его значение определяется убедительностью и авторитетом тех субъ­ектов, которые осуществляют данное толкование).

Неофициальное толкование по форме выражения может быть как устным (разъяснение какого-либо юридического предписания адвокатом, судьей, прокурором в ходе приема граждан, на лекци­ях и т.п.), так и письменным (в периодической печати, в различ­ных комментариях). Хотя такое разъяснение не имеет юридичес­кой силы, оно оказывает значительное влияние на правовую жизнь общества, в первую очередь на правотворческий и праворе-ализационный процессы через правосознание соответствующих субъектов.

§ 2. Способы и объем толкования правовых норм

впособы толкования — это совокупность приемов и средств, направленных на установление содержания правовых норм. Выделяют следующие способы:

\f грамматический (толкование с помощью языковых средств, правил грамматики, орфографии и т.п.; хрестоматийным примером здесь может выступать известная фраза: «казнить нельзя помиловать»); логический (толкование с помощью законов и правил ло-

ки);

систематический (толкование с помощью анализа системных связей. чридической нормы с другими нормами, места и роли конкретного правила поведения в системе права); историко-политический (толкование с помощью анализа конкретно-исторических и политических условий принятия правовой нормы);

телеологический (толкование с помощью установления, целей издания нормативного акта);

\f> специально-юридический (толкование с помощью раскры­тия содержания юридических терминов, используемых в за­конодательстве).

Результаты толкования могут оыть различными в зависимости от соотношения текста и действительного содержания юридичес­ких норм. Исходя из этого различают три вида толкования:

Ж буквальное (возможно в случаях, когда действительный J смысл нормы права и ее текстуальное выражение совпадают;

например, используемые в законодательстве термины «роди­тели», «дети» должны пониматься в обыденном смысле); ограничительное (применяется, если действительный смысл нормы права уже ее текстуального выражения. Так, согласно п. 1 ст. 34 Семейного кодекса РФ «имущество, нажитое суп­ругами во время брака, является их совместной собственнос­тью». Однако нередки случаи, когда супруги, не расторгнув брака, проживают раздельно. Является ли при таких услови­ях нажитое ими имущество совместным? В данном случае, видимо, необходимо толковать нормы права ограничитель­но, т.е. не всякое имущество, нажитое во время брака, явля-\ ется совместной собственностью);

lf\ распространительное (применяется, когда действительный J смысл нормы права шире ее текстуального выражения. При- S мером может служить ч. 1 ст. 120 Конституции РФ, в кото­рой установлено, что «судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону». Если применить буквальное толкование, то судьи не подчиняются федеральным конституционным законам, указам Президента и иным актам. Однако данную статью необходимо толковать шире: судьи подчиняются всей систе­ме нормативных актов, действующих в государстве).

§ 3. Акты толкования права: понятие, особенности, виды

Акт толкования права является одним из видов правовых актов. Вопрос о юридической природе актов толкования тесно свя­зан с проблемой сущности толкования.

Акт толкования права — это такой правовой акт, который со­держит разъяснение смысла юридических норм.

Особенности актов толкования права состоят в том, что они:

• представляют собой разъяснение смысла юридических норм;

• содержат конкретизирующие, а не нормативные предписа­
ния;

• не имеют самостоятельного значения и действуют в единстве
с теми нормами, которые толкуют;

• не являются формой и источником права.

В юридической литературе различают следующие виды актов

толкования права:

1) в зависимости от типов официального толкования — акты нормативного (аутентические и легальные) и казуального толко­вания;

Глава 17. Толкование права и юридическая практика

Рекомендуемая литература

2) в зависимости от органов, дающих толкование, — акты орга­
нов государственной власти, управления, судебных и прокурор­
ских органов и т.п.;

3) в зависимости от предмета правового регулирования — акты
толкования уголовного права, административного, гражданского
и т.д.;

4) в зависимости от характера — материальные и процессуаль­
ные акты;

5) в зависимости от формы — указы, постановления, приказы,
инструкции и т.п.;

6) в зависимости от юридической природы — интерпретацион­
ные акты правотворчества и интерпретационные акты правопри­
менения.

Все сказанное позволяет сделать вывод о том, что толкование права и его результаты играют важную роль в реализации права. Оно завершает процесс правового регулирования общественных отношений и делает правовые нормы готовыми к действенному применению различными субъектами.

§ 4. Юридическая практика

Юридическая практика — это деятельность компетентных субъектов по принятию (толкованию, применению и т.д.) юриди­ческих предписаний в единстве с накопленным социально-право­вым опытом.

Выделяют три точки зрения на понятие «юридическая практи­ка»:

1) юридическая практика — это юридическая деятельность;

2) юридическая практика — это социально-правовой опыт;

3) юридическая практика — это юридическая деятельность
вместе с социально-правовым опытом.

Последняя точка зрения разделяется большинством ученых-юристов.

Признаки юридической практики состоят в том, что она:

• строится на основе норм права;

• представляет собой составную часть правовой культуры об­
щества;

• интегрирует правовую систему;

• порождает соответствующие юридические последствия.
В структуру юридической практики включается:

1) юридическая деятельность (динамическая сторона), элемен­тами содержания которой выступают ее объекты, субъекты и

участники, юридические действия и операции, средства и способы их осуществления, принятые решения и результаты действий;

2) социально-правовой опыт (статическая сторона), в который в качестве элемента входят правоположения, т.е. такие достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней практики предпи­сания общего характера, аккумулирующие социально ценные и стабильные стороны конкретной юридической деятельности (В.Н. Карташов).

Функциями юридической практики являются сигнально-ин-формационная и конкретизирующая.

Различают следующие виды юридической практики:

1) в зависимости от характера, способа преобразования общест­
венных отношений — правотворческую, правоприменительную,
интерпретационную;

2) в зависимости от субъектов — законодательную, исполни­
тельную, судебную, следственную, нотариальную и т.п.;

3) в зависимости от функциональной роли — регулятивную,
охранительную.

КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ

1. Что такое толкование норм права?

2. В чем заключаются цели толкования права?

3. Что такое официальное толкование норм права?

4. Назовите способы толкования правовых норм.

5. Что значит ограничительное и распространительное толкование правовых
норм?

6. В чем заключаются особенности актов толкования права?

7. Какова структура юридической практики?

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Барак А. Судейское усмотрение. М., 1999.

Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права. М., 1976.

ГойманЧервонюк В.Н. Очерк теории государства и права. М., 1996. Гл. 25.

Карташов В.Н. Юридическая деятельность: понятие, структура, ценность. Са­ратов, 1989.

Карташов В.Н. Введение в общую теорию правовой системы общества. Яро­славль, 1995. Ч. 1. Тема 5; 1996. Ч. 2. Тема 6.

Комаров СА. Общая теория государства и права. М., 1997. Гл. 19.

Лазарев В.В., Липенъ СВ. Теория государства и права. М., 1998. Гл. 16.

Леушин В.И. Юридическая практика в системе общественных отношений. Красноярск, 1987.

Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. Гл. 16.

Общая теория государства и права: Академический курс / Отв. ред. М.Н. Мар­ченко. М., 1998. Т. 2. Гл. 16.

Глава 17. Толкование права и юридическая практика

Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. 2-е изд. М., 1996. Гл. 15.

Общая теория права / Под ред. А.С. Пиголкина. 2-е изд. М., 1995. Гл. 18.

Общая теория права / Под ред. В.К. Бабаева. Н. Новгород, 1993. Лекция 17.

Спиридонов Л.И. Теория государства и права. М., 1995. С. 236—239.

Теория государства и права / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. М., 1997. Гл. 19, 20.

Теория права и государства / Под ред. Г.Н. Манова. М., 1995. С. 213—216.

Теория государства и права / Под ред. М.Н. Марченко. 2-е изд. М., 1996. Гл. 23.

Черданцев А.Ф. Толкование советского права. М., 1979.

Хропанюк В.Н. Теория государства и права. М., 1993. Гл. 14.

Хутыз М.Х., Сергейко П.Н. Энциклопедия права. 2-е изд. М., 1995. Гл. 9.

ГЛАВА 18

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ, ПРАВОНАРУШЕНИЕ, ЮРИДИЧЕСКАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Правомерное поведение — это деяние субъектов, соответствую­щее нормам права и социально полезным целям.

Признаки правомерного поведения заключаются в том, что оно:

• ограничено установленными законодательством рамками
(формальный аспект);

• социально полезно, не противоречит общественным интере­
сам и целям (объективная сторона);

• является осознанным (субъективная сторона).
Правомерное поведение по степени социальной значимости

подразделяется на:

• необходимое (служба в армии);

• желательное (научное и художественное творчество);

• допустимое (отправление религиозных культов);

Наиболее распространенная классификация правомерного по­ведения производится в зависимости от его мотивов (субъективной стороны), в соответствии с которыми выделяют такие его виды, как:

1) социально-активное (высшая форма правомерного поведе­
ния, выражающаяся в высоком уровне правосознания и правовой
культуры, ответственности и добровольности. Здесь субъект дей­
ствует не из-за страха перед наказанием и не из-за поощрения, а на
основе убеждения в необходимости и целесообразности правомер­
ного поведения. Этот вид поведения наиболее социально значим,
ибо связан с реализацией не только личного, но и общественного
интереса, с борьбой за реальное утверждение в жизни принципов
права, законности, порядка);

2) конформистское (основано на подчинении правовым предпи­
саниям без их глубокого и всестороннего осознания, без высокой
правовой активности);

3) маргинальное (это поведение, которое тоже соответствует
правовым предписаниям, но находится под воздействием государ­
ственного принуждения, продиктовано страхом перед наказа­
нием).

240 Глава 18. Правомерное поведение, правонарушение, юрид. ответственность

Правомерное поведение можно разграничивать применительно к сферам общественной жизни (политической, экономической, со­циальной, духовно-культурной), видам правовой деятельности субъектов (правотворческой, правоприменительной, правоохра­нительной и др.). формам реализации права (соблюдению, испол­нению, использованию), а также в зависимости от вида деяний, имеющих юридическое значение (правомерное поведение, реали­зующееся в форме разнообразных юридических действий или без­действия)

§ 2. Понятие, признаки и виды правонарушений

Правонарушение — это виновное, противоправное, обществен­но опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государства и личности.

К признакам правонарушения относятся:

• деяние (действие или бездействие);

• вина;

• противоправность;

• вредный результат;

• причинная связь между деянием и вредным результатом;
~ • юридическая ответственность.

/ В зависимости от их социальной опасности (вредности) все пра­вонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления (уголовные правонарушения) отличаются мак­симальной степенью общественной вредности, посягают на наибо­лее социально значимые интересы, охраняемые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правона­рушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголов­ным законом, является исчерпывающим и расширительному тол­кованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опаснос­ти (вредности), совершаются в различных сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и юридические пос­ледствия.

Проступки классифицируются на:

• гражданские (правонарушения, совершаемые в сфере иму­
щественных и личных неимущественных отношений, выра­
жающиеся в нанесении организациям или отдельным граж­
данам имущественного вреда, состоящего в неисполнении
обязательств по договору, в распространении сведений, поро­
чащих честь и достоинство гражданина);

§ 3. Юридический состав правонарушения

административные (правонарушения, посягающие на уста­новленный законом общественный порядок, на отношения в области исполнительно-распорядительной деятельности ор­ганов государства, не связанные с осуществлением служеб­ных обязанностей);

дисциплинарные (правонарушения, которые совершаются в сфере трудовых отношений и посягают на внутренний распоря­док деятельности предприятий, учреждений и организаций); процессуальные (правонарушения, посягающие на установ­ленные законом процедуры осуществления правосудия, на­пример, неявка свидетеля в суд).

Виды правонарушений

Проступки

Преступления (уголовные правонарушения)

гражданские

административные

дисциплинарные

процессуальные

§ 3. Юридический состав правонарушения

Под юридическим составом правонарушения понимается сис­тема его признаков, необходимых и достаточных для возложения юридической ответственности.

В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое
лицо или социальная организация, совершившие данное деяние);

2) объект правонарушения (это то, на что посягает правонару­
шение; родовым объектом выступают общественные отношения,
видовым — жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3) субъективная сторона правонарушения (совокупность при­
знаков, характеризующих субъективное отношение лица к своему

16-540

242 Глава 18. Правомерное поведение, правонарушение, юрид. ответственность

деянию и его последствиям. Здесь главной категорией выступает вина, под которой понимают психическое отношение лица к совер­шенному им противоправному деянию. Выделяют две формы вины — умысел (ст. 25 УК РФ) и неосторожность (ст. 26 УК РФ). Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возмож­ность или неизбежность наступления вредных последствий, жела­ет их наступления, и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступ­ления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает наступление указанных в законе последствий либо относится к ним безразлично. Неосторожность тоже имеет две формы — легко­мыслие, когда лицо предвидит общественно вредные последствия своего поведения, но без достаточных к тому оснований самонаде­янно рассчитывает на возможность его предотвращения, и небреж­ность, когда лицо не предвидит общественно вредные последствия своего поведения, хотя при необходимой внимательности и пред­усмотрительности должно и могло их предвидеть);

4) объективная сторона правонарушения — совокупность внешних признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым относят:

деяние;

противоправность (формальный аспект);

вредный результат (содержательный аспект);

причинную связь между деянием и вредным результатом (вре­доносный результат должен быть следствием, а само поведение — причиной именно этого результата).

Формы вины

Умысел —i

прямой

— Неосторожность

легкомыслие

косвенный

небрежность

§ 5. Цель, функции и принципы юридической ответственности

§ 4. Понятие, признаки и основания юридической ответственности

Юридическая ответственность есть необходимость лица под­вергнуться мерам государственного принуждения за совершенное правонарушение. Эти меры могут быть: V личного характера (лишение свободы); V- имущественного характера (штраф); **■** организационного характера (увольнение). Признаки юридической ответственности заключаются в том, что она:

-vf устанавливается государством в правовых нормах;.£• опирается на государственное принуждение;,!*• применяется специально уполномоченными государствен­ными органами;

t у • связана с возложением новой дополнительной обязанности; f • выражается в определенных отрицательных последствиях

личного, имущественного и организационного характера; ,&'• является формой реализации санкции правовой нормы в конкретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция — часть струк­туры нормы права, содержащая последствия осуществления диспозиции, которые могут быть как неблагоприятными (от­ветственность), так и благоприятными (поощрение); "у- возлагается в процессуальной форме; $ • наступает только за совершенное правонарушение.

Если фактическим основанием юридической ответственности выступает правонарушение, характеризующееся совокупностью признаков, образующих его состав, то юридическим основани­ем — норма права и соответствующий правоприменительный акт, в котором компетентный орган устанавливает конкретный объем и форму принудительных мер к конкретному правонарушителю. Подобным правоприменительным актом может являться приказ администрации, приговор или решение суда и т.п.

§ 5. Цель, функции и принципы юридической ответственности

Цель позволяет глубже познать сущность юридической ответ­ственности, показывает те результаты, которые достигаются с по­мощью данного правового средства. В качестве основной цели юри­дической ответственности выступает обеспечение прав и свобод

16*

244 Глава 18. Правомерное поведение, правонарушение, юрид. ответственность

субъектов, охрана и защита общественного порядка. Именно ради удовлетворения интересов субъектов права, упорядоченности со­циальных связей и устанавливается этот правовой инструмент.

Функции же определяются целью и вытекают из нее. Среди них можно следующие:

1) штрафную, характеризующую карательную реакцию госу­
дарства на правонарушение и выражающуюся в наказании винов­
ного лица, причинение ему личных, имущественных либо органи­
зационных обременении, в неблагоприятных последствиях;

2) правовосстановительную, позволяющую взыскать с правона­
рушителя причиненный вред, возместить убытки, компенсиро­
вать потери, обеспечивая не удовлетворенный интерес управомо-
ченного субъекта;

3) воспитательную, призванную формировать у субъектов мо­
тивы к правомерному поведению, предупреждать совершение как
новых правонарушений со стороны лица, подвергнутого ответст­
венности (частная превенция), так и правонарушений иными ли­
цами (общая превенция).

Все названные функции юридической ответственности содейст­вуют достижению ее целей.

Принципы наиболее полно характеризуют юридическую ответ­ственность, позволяют ярче увидеть природу данного правового средства.

Выделяют следующие основные принципы юридической ответ­ственности:

| • справедливость (призвана соразмерно наказывать виновно­го, не допускать установление уголовных санкций за про­ступки и отрицать обратную силу закона, закрепляющего либо усиливающего ответственность; возлагать на виновного за одно нарушение лишь одно наказание, обеспечить возме­щение причиненного правонарушением вреда, если он имеет обратимый характер и т.п.);

/ • гуманизм (выражается, в частности, в запрете устанавливать ^ и применять такие меры наказания, которые унижают чело­веческое достоинство);

• законность (требует, чтобы юридическая ответственность возлагалась на виновное лицо строго по закону и за деяния, предусмотренные законом);

обоснованность (заключается в объективном, всестороннем и аргументированном исследовании обстоятельств дела, в ус­тановлении факта совершения лицом конкретного правона­рушения и соответствующей нормы права, в общей форме

§ 6. Виды юридической ответственности

фиксирующей юридическую ответственность, а также в при­нятии правоприменительного акта, закрепляющего поря­док, вид и меру возможного наказания);

• неотвратимость (означает неизбежность наступления юриди­
ческой ответственности, действенное, качественное и полное
раскрытие правонарушений, обязательную и эффективную
карательную реакцию со стороны государства в отношении
виновных лиц);

• целесообразность (предполагает соответствие наказания, из­
бираемого применительно к правонарушителю, целям юри­
дической ответственности, позволяющая индивидуализиро­
вать санкции, учесть различные обстоятельства совершения
деяния, как смягчающие, так и отягчающие).

§ 6. Виды юридической ответственности

Юридическую ответственность классифицируют по следую­щим основаниям:

1) в зависимости от того, к какой отрасли относится юридичес­кая ответственность, выделяется:

• уголовная⁴(применяется только за преступления; никто не
может быть признан виновным в совершении преступления,
а также подвергнут уголовному наказанию иначе, как по
приговору суда и в соответствии с уголовным, уголовно-про­
цессуальным и уголовно-исполнительным законодательст­
вом; меры уголовного наказания — наиболее жесткие формы
государственного принуждения, направленные преимущест­
венно на личность виновного, — лишение свободы и т.д.);

• административная^Хнаступает за совершение администра­
тивного проступка на основе законодательства об админи­
стративных правонарушениях и выражается, в частности, в
таких мерах, как штраф, лишение специального права
и т.п.);

• гражданская (наступает за нарушение договорных обяза­
тельств имущественного характера или за причинение иму­
щественного внедоговорного вреда. Полное возмещение
вреда — основной принцип гражданско-правовой ответст­
венности; возмещение убытков в некоторых случаях допол­
няется штрафными санкциями, например, выплатой неус­
тойки);

• дисциплинарная (применяется за нарушение трудовой, учеб­
ной, служебной, воинской дисциплины; для наложения

246 Глава 18. Правомерное поведение, правонарушение, юрид. ответственность

взыскания должны быть затребованы объяснения от нару­шителя трудовой дисциплины; возлагается администрацией предприятия, учреждения, организации; в отношении же от­дельных категорий — дисциплинарными коллегиями; меры дисциплинарной ответственности — выговор, строгий выго­вор, увольнение и т.д.);

• «материальна^ (наступает за ущерб, причиненный предпри­ятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей); 2) в зависимости от органов, возлагающих юридическую ответ­ственность, различают ответственность, возлагаемую органами го­сударственной власти, государственного управления, судами и другими юрисдикционными структурами.

Дата добавления: 2014-11-25