Стратегічне партнерство Україна - США: реальність і перспективи

Серед стратегічних партнерів України Сполучені Штати Америки посідають особливе місце. Це об’єктивно зумовлено роллю США у світі, а також спільними довгостроковими інтересами обох держав у політичній, економічній, енергетичній, воєнно-політичній та інших сферах. Хоча Сполучені Штати Америки віддавна є для України одним з ключових партнерів, потенціал наших двосторонніх відносин освоєний далеко не повністю. У 2005 році відкрилися нові можливості для конструктивного співробітництва України та США, для розвитку стратегічного партнерства на основі взаємних інтересів та спільних цілей.

Україна зацікавлена у тому, щоб за підтримки США ефективно реалізувати заходи, спрямовані на зміцнення безпеки та стабільності довкола України, розширити її участь у міжнародних організаціях, укріпити засади демократії, громадянського суспільства, розширити економічні можливості.

Враховуючи взаємні інтереси наших держав, Україна активно розвиває співробітництво із США за такими напрямами.

1. Участь у боротьбі з міжнародним тероризмом, організованою злочинністю, іншими новітніми загрозами безпеці. Україна здійснила важливі кроки у контексті політики нерозповсюдження зброї масового знищення, зокрема, у вересні 2005 р. із США підписано Угоду про співпрацю у сфері зменшення загрози від біологічної зброї.

2. Посилення заходів безпеки у Чорноморському регіоні, синхронізація зусиль щодо врегулювання заморожених конфліктів у Чорноморсько-Каспійському регіоні. Успішним прикладом нових підходів України є запропонований Президентом України План Придністровського врегулювання, який отримав схвальну оцінку усіх причетних сторін та міжнародної спільноти (ОБСЄ, ЄС, США).

3. Підтримка демократичних трансформацій на пострадянському просторі. Дедалі більша кількість держав цього ареалу мають спільне бачення щодо необхідності демократичних змін. Україна прагне стати прикладом успішних демократичних перетворень і розраховує на підтримку США у розбудові регіональних інституцій та ініціатив, таких як ГУАМ і Спільнота Демократичного Вибору.

З огляду на масштабні зміни, які відбуваються нині в Україні, зрозумілим є особливий інтерес США до становлення України як економічно успішної демократичної держави. Серед інструментів стратегічного значення, які США спроможні запропонувати Україні для її успішного розвитку, особливе значення мають такі.

 ^ Підтримка України у міжнародних організаціях. Насамперед це стосується впливу США у таких організаціях, як СОТ, НАТО, МВФ тощо. Ми високо цінуємо й можливості США бути ефективним посередником у вирішенні суперечливих питань у відносинах з іншими країнами світу.

 ^ Розвиток технічного співробітництва. На сьогодні США є найбільшим донором технічної допомоги Україні. Зокрема із 5,8 млрд доларів, які Україна отримала як технічну допомогу, близько 3 млрд припадають на США. У 2005 р. в Україні впроваджується 78 проектів американської технічної допомоги.

 ^ Залучення в Україну американських технологій та капіталу. Передусім йдеться про інвестиції у високотехнологічне виробництво. Нині вже існує чимало подібних проектів, які сприяють розвитку в Україні управлінської культури.

 ^ Співробітництво у сфері енергетичної безпеки. Україна зацікавлена у широкому залученні американського бізнесу до розробки на власній території нових нафтогазових родовищ, формуванні нових маршрутів транспортування енергоносіїв та розбудови енергетичної інфраструктури країни. Не менш важливе значення матиме участь американської сторони у проектах з освоєння енергозберігаючих технологій та альтернативних видів енергії.

Потрібно активізувати потенціал двосторонніх відносин між Україною і США у площині практичних домовленостей і конкретних справ. Важливим кроком на цьому шляху стала квітнева (2005 р.) зустріч президентів України та США і підписання спільної заяви “Порядок денний нового століття для українсько-американського стратегічного партнерства”. Важливо, щоб Україна і США цілеспрямовано та синхронно діяли відповідно до положень цього документа.

Одним з найактуальніших питань у відносинах України із США є ухвалення низки нормативних актів, необхідних для вступу нашої країни в СОТ. Ми покладаємо надії, що американська сторона сприятиме швидкому вступу України у СОТ.

Зроблені важливі кроки у процесі скасування поправки Джексона – Веніка. Уряд США відмінив частину торговельних санкцій щодо товарів з України, введених у 2002 р. у зв’язку з неналежним захистом Україною прав інтелектуальної власності.

Позиція США є вирішальною у питанні вступу України до НАТО. Американське керівництво підтримує Україну в її євроатлантичних прагненнях. Важливим питанням як двосторонніх відносин, так і міжнародної безпеки є українська участь у заходах зі стабілізації ситуації в Іраку. Після виведення свого миротворчого контингенту Україна розраховує на співпрацю з новим іракським урядом і сподівається на підтримку США щодо подальшої української участі у стабілізаційних заходах в Іраку, зокрема у питаннях розвитку інфраструктури, технічного співробітництва, освіти, підготовки сил безпеки, відновлення промисловості Іраку тощо.

Важливим аспектом відносин України і США має бути комунікація між виробничими, фінансовими, комерційними, інформаційними структурами та між громадянами обох країн. Україна готова взаємодіяти у рамках широкого спектра програм, насамперед тих, що заохочують співпрацю між недержавними організаціями обох країн у сфері освіти, місцевого самоврядування, розвитку незалежних ЗМІ, вдосконалення управління, охорони здоров’я та довкілля тощо. Заради цього Україна скасувала візи для громадян США і сподівається на відповідні кроки з лібералізації візового режиму для українських громадян з боку американської сторони. Складаються сприятливі умови для активізації наших контактів з українською діаспорою США.

Україна сподівається, що американська сторона перегляне застарілі уявлення і упередження, які ще трапляються в американських оцінках сучасних українських реалій. Це надасть нового поштовху розвитку українсько-американських взаємин.

На найближчу перспективу актуальними є такі завдання:

 широке залучення американських інвестицій в українську економіку, збільшення взаємного товарообігу, активізація енергетичного діалогу, військово-технічне співробітництво, підтримка ініціатив України щодо розширення економічної присутності в Іраку;

 активізація двосторонніх консультацій після початку роботи над Планом дій щодо членства України в НАТО і його впровадження;

 дієве залучення США до реалізації плану Придністровського врегулювання, запропонованого Президентом України;

 розширення співробітництва у сферах науки, освіти та культури.

Практичній імплементації поточних і перспективних планів мають слугувати відповідні інструменти різнорівневої взаємодії. У 2005 році було створено принципово нові механізми двостороннього співробітництва. Передусім йдеться про Українсько-американську двосторонню координаційну групу, головним завданням якої є аналіз реалізації планів розвитку стратегічного партнерства. Загалом розвиток українсько-американських відносин вимагатиме від обох сторін посилення відповідальності, прагматизму, ініціативи у створенні нових проектів та в пошуку засобів їхньої реалізації.

Дата добавления: 2014-11-09