Правовое государство, основы, понятия, признаки

Политические партии;

Место государства в политической системе общества;

Понятие, структура;

В узком смысле: под политической системой общества понимают совокупность гос и общественных организаций и институтов, с помощью которых осуществляется политическая жизнь общества;

1) государство – ведущее место, ядро политической системы;

2) общественные организации, но их ещё делят на три группы (условно):

2.1 собственно политические организации, непосредственной целью существования которых является осуществление власти и воздействие на неё (политические партии, общественные движения);

2.2 не собственно политические – относятся организации, осуществляющие свою деятельность в экономической, социальной, культурной сферах жизни общества (не ставят политических задач и не участвуют в борьбе за власть), но их цели не могут быть достигнуты вне политической системы – профсоюзные, религиозные, молодежные, кооперативные организации и т.д.

2.3 без названия – относятся организации, имеющие в своей деятельности лишь незначительный политический аспект; они возникают и функционируют для реализации личных интересов и склонностей граждан (реализация досуга граждан, безопасность государства, не совершается правонарушений);

В широком смысле: - это система всех политических явлений, которые существуют в обществе.

Структура:

1) государство;

2) общественные организации;

3) политические отношения – общественные и волевые отношения, урегулированные политическими нормами;

4) политическое сознание – совокупность идей взглядов, эмоций, при помощи которых субъекты выражают своё отношение к политическим явлениям;

5) политическая культура – передаваемый из поколения в поколение опыт политической деятельности, в котором соединены знания, убеждения и модели поведения человека и социальных групп;

6) политические нормы и традиции

Особое место государство в политической системе общества обусловлено следующими факторами:

1) государство имеет самую широкую социальную основу, выражая интересы основной части населения;

2) государство является единственной политической организацией, обладающей специальным аппаратом управления и принуждения, распространяющим свою власть на всех членов общества;

3) государство располагает огромным набором средств воздействия на своих граждан

4) государство устанавливает правовые основы функционирования всех элементов политической системы – принимает законы, определяющие порядок создания и деятельности других политических организаций, устанавливает прямые запреты на деятельность тех или иных общественных организаций;

5) государство располагает огромными материальными ресурсами, позволяющими обеспечить реализацию своей политики;

6) государство выполняет интегрирующую роль в рамках политической системы, являясь её «ядром» («стержнем»), поскольку именно вокруг государственной власти разворачивается политическая борьба;

Слово партия латинского происхождения и означает «часть». В современном понятии партии ведут начало с 19 века, но уже в древнем мире такое понятие использовали – Аристотель писал о борьбе 3 партий. В Англии в 1832 году возникает либеральная партия, 1830 – США, Франция и европейские государства – 1848 год, Япония – не было до 1 мировой войны, в России – конец 19-начало 20 века.

Партия – это общественные объединения, созданные в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в выборах и референдумах, а так же в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и местного самоуправления (ст. 3 фз «о политических партиях»).

Признаки:

1) наличие программы, в которой сформулированы цели и стратегия партии

2) наличие устава, содержащего нормы внутрипартийной жизни

3) Наличие руководящих органов и партийных функционеров

4) Наличие организационной структуры в центре и разветвленной сети местных первичных организаций

5) Участие в борьбе за политическую власть

6) Фиксированное членство (является факультативным признаком)

Юридические признаки:

1) политическая партия – это общественное объединение, действующее на основе Конституции и основанного на нём законодательства;

2) организация, объединяющая индивидов на основе общности политических взглядов, воплощенных в программе

3) это объединение, действующее на постоянной основе, имеющее формализованную организационную структуру, зарегистрированное в установленном законом порядке

Функции политической партии:

1) политическая функция – овладение государственной властью с целью осуществления своей программы;

2) функция социального представительства – каждая партия выражает в политической жизни интересы определённого социального слоя;

3) функция политического рекрутирования – подготовка и выдвижение кадров для различных политических институтов;

4) Идеологическая функция – разработка партийной идеологии и программ;

5) Электоральная функция – организация и участие в избирательных компаниях;

6) Набор новых членов в партию и их политическое воспитание;

Принципы образования и деятельности политических партий:

1) принцип законности;

2) добровольность вступления и выхода из партии;

3) равноправие всех политических партий;

4) гласность;

5) самостоятельность и самоуправление;

Как государство должно взаимодействовать с политической партией?

Когда говорят о их взаимодействии, то говорят о соотношении в 2 формах: государство в отношении политической партии и наоборот

Государство в отношении политической партии:

1) государство устанавливает правовые рамки деятельность политических партий в ФЗ;

2) регистрирует в установленном законом порядке;

3) определяет роль и место в политической системе;

4) предъявляет требование к идеологии и программе партии, организационному строению и порядку деятельности, её финансово-экономической базе;

Партии в отношении государства:

1) в ходе политической борьбы определяют принадлежность государственной власти, её использование, способы и формы осуществления;

2) деполитизация должностных лиц;

Виды политических партий:

1) в зависимости от участия в осуществлении власти:

А) правящие

Б) оппозиционные

2) По идеологической направленности:

А) революционные – партия стремится к качественной реструктуризации общественной жизни;

Б) реформистские партии – ориентированы на существенные качественные преобразования общества, но с охранением его основных структур;

В) консервативные – стремятся к стабильному сохранению основных черт социальной действительности;

Г) реакционные – частичный либо полный возврат к структурам предшествующих этапов развития общества;

3) по политическому весу:

А) мажоритарная – получившая абсолютное число мандатов и право проведения собственного политического курса;

Б) партии с мажоритарным призванием – то есть в ситуации чередования партий у власти они способны победить в очередных выборах;

В) доминирующие партии – партии, получившие относительное большинство депутатских мест;

Г) миноритарные – имеющие минимальное число мандатов;

4) По количеству партий:

А) монопартийную систему – единственная партия монополизирует государственную власть (Албания, Заир);

Б) двупартийная система – состоит из нескольких партий, нос заметным преобладанием двух наиболее влиятельных (Великобритания – лейбористы и консерваторы, США – республиканцы и демократы);

В) многопартийная система – активная роль в политической жизни двух и более партий (Россия);

Процесс образования партий в России имел некоторые особенности:

1) создание партий в России началось позднее, чем в странах западной Европы;

2) образование партий началось с низов (началось с партии рабочих);

3) партии верхов стали создаваться только после 1 русской революции, после издания манифеста 17 октября 1905 года

Российская многопартийность развивалась недолго (до октября 1917 года) и осталась в связи с этим недоразвитой. Вновь вернулись в 1986 – 1988 г.г. – период развития неформальных общественных организаций. 1988 – 1989 г.г. – создание в России народных фронтов, а создание современных партий начинается с 1991 года.

Правовое государства и гражданское общество.

Если говорить о возникновении и развитии идеи правового государства, то условно выделяют 3 этапа:

1) этап античности – на этом этапе создаются теоретические предпосылки теории правового государства, Аристотель – «Там, где отсутствует власть закона, там нет места какой-либо форме государственного строя», Платон – «видит близкую гибель того государства, где закон не имеет силы и находится под чьей-либо властью; там же где закон – владыка над правителями, а они - его рабы, видится спасение государства», Цицерон;

2) этап новое время (17-18 век)- создание основ учения о правовом государстве; Эммануил Кант – «Государство – это объединение множества людей, подчинённых правовым законам; государство призвано служить личности и охранять её от любого произвола, в том числе от произвола самого государства» и Гегель – «Государство, охватывая всю систему права, - есть царство реализованной свободы».

3) (19-20 века) этап развития современной концепции правового государства и закрепление её основ в Конституциях и иных законодательных актах – Дюги, Елинек, Роберт фон Моль (ввёл термин «правовое государство»), Валькер и Фрайхлер;

В России термин «правовое государство» и «гражданское общество» был забыт после революции. Термины в трудах Сперанского, Огарева, Пестеля, Радищева, Посашкова в 1724 г. «О скудностве и богатесве», Десницкий в 1768 год. Современное развитие общества – сегодня только вспомнили об этих понятиях снова.

Правовое государство – 1) форма организации и деятельности публично-политической власти, обеспечивающей свободы гражданского общества и автономию гражданина

2)это форма организации политической власти в гражданском обществе, при которой признаются и гарантируются естественные права человека, обеспечивается верховенство правового закона, реально проводится разделение государственной власти на: законодательную, исполнительную и судебную

Сущность:

1) подход – «государство закона порядка»:
1.1 идея рационализации и упорядоченности государственной и общественной жизни в с помощью закона;

1.2 государство регулирует общественные отношения, опираясь на право;

1.3 государство подчиняется власти закона, что обеспечивается эффективной организацией государственной власти;

2) подход – «доктрина правления права»:

2.1 идея ограниченного государства и свободного общества (государство ограничено правом);

2.2 права и свободы человека – высшая ценность, государство не в праве их нарушать и именно они определяют смысл и границы его деятельности;

Признаки правового государства:

1) верховенство права над государством;

2) верховенство правового закона;

3) признание, гарантирование и наиболее полное обеспечение прав и свобод человека;

4) режим демократического конституционного правления, реальное осуществление народовластия;

5) разделение властей и их эффективное взаимодействие через «систему сдержек и противовесов»;

6) наличие развитого гражданского общества;

7) правовая защищенность всех субъектов права от произвола;

8) единство прав и обязанностей граждан, взаимная ответственность государства и личности;

9) соответствие внутреннего законодательства общепризнанным нормам и принципам международного права;

Принципы правового государства:

1) законность

2) политический и идеологический плюрализм

3) четкое разграничение функций общества и государства

4) приоритет прав личности

5) разделение властей

6) верховенство и господство права и закона

Предпосылки (основы) правового государства:

1) это производственные отношения, которые основаны на многообразии форм собственности и свободе предпринимательства;

2) режим демократии, конституционализма, парламентализма, суверенитет народа, предотвращение попыток узурпации власти

3) высокий уровень политического и правового сознания людей, политической и правовой культуры общества, понимание необходимости сознательного участия в управлении государственными и общественными делами;

4) правовая предпосылка – является создание внутренне единой и не противоречивой системы законодательства;

5) гражданское общество (наличие)

6) нравственная основа правового государства – составляют общечеловеческие принципы гуманизма и справедливости, равенства перед законом, свободы личности, уважение её чести и достоинства;

Дата добавления: 2014-11-16