Право на политическое убежище и выдача лиц другим государствам

Всеобщая декларация прав человека провозглашает, что каждый человек, преследуемый за убеждения, может искать убежище в других странах и пользоваться этим убежищем. Это могут быть политические, религиозные или иные убеждения. Право на убежище так же предусмотрено в Конвенции ООН о статусе беженцев и Протоколу к нему 1967 г. Россия присоединилась к Конвенции в 1992 г.

Выделяют убежища:

1) Территориальные – предоставление государством лицу возможности скрыться на своей территории.

2) Дипломатические – предоставление возможности лицу скрыться на территории дипломатического представительства, консульского представительства или военного корабля.

Интересно, что государства, преследуемые своих граждан по политическим мотивам, как правило, не признают права своих граждан искать убежище за рубежом и требуют их выдачи, если они скрываются в другой стране.

Так Россия требует от Англии выдачи А. Закаева, Б. Березовского, В. Гусинского.

В условиях нарастания авторитарного режима в России, почти каждый человек, поддерживающий оппозицию и совершающий одновременно уголовно наказуемые деяния, имеет шанс получить политическое убежище за границей.

Ч. 1 ст. 63 Конституции РФ так же предоставляет иностранным гражданам и лицам без гражданства право на политическое убежище в РФ в соответствие с общепризнанными нормами международного права. Ч. 2 ст. 63 запрещает России выдавать другим государствам лиц, преследуемых за политические убеждения.

В нарушение этой нормы российские органы власти выдают дружественным диктаторским режимам Азии лиц, обвиняемых там по политическим преступлениям. Так 25 октября 2006 г. российские органы власти выдали узбекским органам власти Р. Муминова, не смотря на то, что Европейский суд по правам человека принял решение не делать это, поскольку на родине обвиняемого ждут пытки и не справедливый суд [582].

Решение о предоставление убежища принимает Президент РФ.

Ч. 2 ст. 63 Конституции РФ так же запрещает выдавать другим государствам лиц, обвиняемых в преступлении, если совершенное ими деяние не является преступным в России.

Согласно этой же норме выдача лиц, обвиняемых в преступлении или осужденных для отбывания наказания в других государствах, осуществляется на основе федерального закона или международного договора. Эти положения регулируются договорами о правовой помощи по гражданским и уголовным делам, «Конвенцией о передаче осужденных лиц» и Дополнительным протоколом к ней, которые были ратифицированы в России[583]. Вопросы выдачи решаются Генеральным прокурором РФ.

Указ Президента РФ от 21 июля 1997 г. утвердил Положение о порядке предоставления РФ политического убежища.

Дата добавления: 2014-11-18