Вопрос 1. Понятие и предмет аграрного права

Тема 1. Аграрное право как комплексная отрасль права.

Введение.

Данное издание входит в серию учебных пособий, предназначенных для самостоятельной подготовки к экзаменам по юридическим дисциплинам.

Материал включает темы общей и особенной части аграрного права, которое является комплексной учебной дисциплиной, изучение которой предусмотрено типовым учебным планом Министерства образования в юридических вузах Республики Беларусь. Предметом изучения аграрного права является система знаний об особенностях и механизме правового регулирования аграрных отношений, закрепленном в нормах аграрного права, которое регулирует общественные отношения в аграрном секторе экономики и находится в процессе формирования.

Содержание отдельных тем раскрывается с учетом произошедших в ходе аграрной реформы существенных социально-экономические преобразований в сельском хозяйстве и агропромышленном комплексе, связанных с формированием многоукладной аграрной экономики, возникновением новых организационно-правовых форм ведения сельскохозяйственной деятельности, усилением государственного регулирования аграрных отношений.

Аграрное законодательство, на котором базируется правовое регулирование аграрных отношений, подверглось практически полному обновлению за период формирования правовой системы Республики Беларусь. Его современное состояние с учетом значительных изменений освещается в данном издании.

Аграрное право является комплексной, интегрированной отраслью права, которая представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения в сфере сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства.

Объективными признаками аграрного права как самостоятельной отрасли выступают:

1) предмет правового регулирования – общественные отношения, складывающиеся в аграрном секторе экономики, которые нуждаются в правовой регламентации;

2) методы и принципы правового регулирования аграрных отношений – способы правового воздействия на аграрные отношения;

3) нормативно-правовая база аграрного права – собственные и заимствованные из других отраслей источники, содержащие аграрно-правовые нормы.

Субъективной предпосылкой формирования аграрного права является аграрная политика государства, которая находит выражение в программных документах, определяющих долгосрочные перспективы развития сельского хозяйства и АПК.

Предметом аграрного права выступают разнообразные по характеру и содержанию общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления сельскохозяйственной деятельности и агропромышленного производства, которые именуются аграрными отношениями. Их можно определить как сложный комплекс общественных отношений, которые возникают в связи с ведением сельскохозяйственной деятельности, переработкой сельскохозяйственной продукции и обслуживанием сельскохозяйственного производства. Сфера аграрных отношений охватывает все отрасли АПК. Единство этих отношений определяется тем, что материальной основой их возникновения и функционирования является единый процесс агропромышленного производства, который включает сельскохозяйственную деятельность юридических и физических лиц по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции и смежные виды деятельности, охватывающие также производство продовольствия, обслуживание сельскохозяйственных производителей и другие.

Особенности предмета этой отрасли определяют характер и специфику аграрного права как самостоятельной отрасли. Эту специфику можно выразить в следующем.

Во-первых, аграрное право следует рассматривать как специализированную отрасль, которая закрепляет организационно-правовой механизм деятельности АПК как сложной хозяйственной системы. Становление аграрного права связано с объективным процессом формирования агропромышленного комплекса, который включает в себя сельское хозяйство и смежные виды деятельности.

По мере развития АПК содержание аграрного права как специализированной отрасли усложняется, поэтому постепенно складывается более широкое толкование предмета аграрного права, который охватывает сельскохозяйственную деятельность любых юридических и физических лиц, производство продовольствия, обслуживание сельскохозяйственной деятельности.

Во-вторых, аграрное право относится к комплексным отраслям права. Это связано с многообразием видов общественных аграрных отношений, входящих в предмет этой отрасли, которые не могут быть урегулированы нормами какой-то одной отрасли. Основу этой отрасли составляют специализированные аграрно-правовые нормы, отражающие специфику агропромышленного производства, которые дополняются нормами других отраслей в зависимости от конкретного вида аграрных отношений.

Дата добавления: 2014-11-18