Тема 9 Трудовые споры

План:

1 Понятие и виды трудовых споров

2 Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения

3 Проблемы разрешения коллективных трудовых споров

4 Понятие и условия наступления материальной ответственности

5 Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья

6 Полная материальная ответственность работников

7 Определение и порядок возмещения вреда при материальной ответственности

1. Конституция Республики Казахстан закрепляет право граждан на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

Это положение объективно необходимо, поскольку, к сожалению, не всегда трудовые отношения складываются и реализуются бесконфликтно. Между работниками и работодателями, являющимся субъектами с интересами часто несовпадающими, а в ряде случаев противоположными, нередко возникают различного рода разногласия. Все они возникают из тех или иных действий, которые потерпевшая сторона намерена рассматривать в качестве правонарушения. Поэтому трудовой спор может возникнуть и без наличия в его основе правонарушения. Например, работник, уволенный в связи с его отказом от перевода в другую местность вместе с организацией, оспаривает это решение работодателя, считая увольнение незаконным. В основании этого трудового спора, по мнению работника, лежит правонарушение. Таким образом, виновность другой стороны, а также противозаконность действий, послуживших основанием для указанных разногласий устанавливается не сторонами спора, а специально созданным для его разрешения органом либо судом.

Но далеко не всегда разногласия между субъектами трудового права проходят стадию рассмотрения в этих юрисдикционных органах. Стороны трудового конфликта могут вообще не пытаться разрешить его, а могут урегулировать его самостоятельно. В таких случаях считается, что трудовой спор отсутствует, поскольку необходимым условием для того, чтобы считать разногласие трудовым спором является заявление в юрисдикционный орган о его разрешении.

Таким образом, не во всех случаях правонарушение имеет своим следствием трудовой спор, а в основе трудового спора не всегда лежит правонарушение. Трудовой спор связан с разногласиями сторон трудового правоотношения.

Можно сказать, что каждый трудовой спор является индивидуальным равно как и трудовые отношения, из которых он возникает. Но все трудовые споры классифицируются по субъектам и по предмету трудового спора.

По предмету трудовые споры классифицируются в зависимости от того, по какому поводу возник спор. Это могут быть споры о применении норм трудового законодательства, условий социально-партнерских соглашений, коллективных и индивидуальных трудовых договоров, а также споры об установлении новых или изменении уже существующих условий труда, не урегулированных законодательством.

Большинство трудовых споров возникают из собственно трудовых правоотношений, но не редко они вытекают из правоотношений, производных от трудовых. Например, по нарушению порядка возмещения причиненного вреда, по отказам от принятия на работу граждан, направленных работодателям уполномоченными органами занятости, по не предоставлению качества обучения работника и т.д.

Таким образом, трудовой спор - это разногласия между работником и работодателем по вопросам применения законодательства о труде, о выполнении условий индивидуального трудового, коллективного договоров, не урегулированные ранее между работником (представителем работника) и работодателем (представителем работодателя), о которых заявлено в специально созданный для разрешения трудового спора орган или в суд.

Трудовые споры рассматриваются либо по соглашению сторон - согласительной комиссией либо в судебном порядке.

2. Индивидуальные трудовые споры и порядок их разрешения.

Трудовыми спорами являются разногласия между работником (работниками) и работодателем (администрацией), не урегулированные путем непосредственных переговоров сторон или с участием профсоюзов (профкома), по вопросам установления или изменения условий труда и их применения; заключения, изменения и выполнения коллективного договора, соглашения по социально-трудовым вопросам.

По субъективному составу трудовые споры принято делить на индивидуальные и коллективные.

Индивидуальные трудовые споры возникают по инициативе отдельных работников, выдвигающих требование к администрации (работодателю) о признании или восстановлении их нарушенных трудовых прав. Данная категория споров возникает по поводу применения норм трудового законодательства, коллективного договора и соглашения о труде.

Коллективные трудовые споры возникают между трудовыми коллективами, профсоюзом либо иным уполномоченным работниками представительным органом и администрацией организации или отраслевыми (межотраслевыми) органами управления по вопросам применения действующего законодательства о труде, заключения и исполнения условий коллективных договоров и соглашений в части установления новых или изменения существующих социально-экономических условий труда и быта работников.

Рассмотрение индивидуальных трудовых споров основывается на общих положениях разбирательства споров, сложившихся в гражданско-процессуальной практике: доступность обращения работника, трудовые права которого нарушены, в органы по рассмотрению трудовых споров; равное положение для всех категорий работников на защиту своих трудовых прав; сокращенные сроки разрешения трудовых споров; объективность, полнота и гласность рассмотрения споров; система гарантий исполнения решений органов по трудовым спорам. При этом работники при обращении в органы по рассмотрению трудовых споров освобождаются от уплаты расходов по трудовым делам.

Если разногласия не были урегулированы заинтересованными работниками при непосредственных переговорах с работодателем, они могут стать предметом разбирательства органов по рассмотрению трудовых споров. Разногласия чаще всего связаны с недовольством работников действиями работодателя, нарушением, по их мнению, трудовых прав и связанных с трудом интересов.

В разрешении разногласий между работником и работодателем различают две стадии:

1 – непосредственные переговоры сторон, с их обоюдного согласия, в согласительной комиссии. 2 - рассмотрение трудовых споров в суде. Предметом индивидуального трудового спора, подлежащего рассмотрению в согласительной комиссии, является право и законные интересы работника, нарушенные, по его мнению, работодателем при применении трудового законодательства, иных нормативных правовых актов о труде, коллективного договора, соглашения, трудового договора, т.е. при неисполнении или ненадлежащем исполнении этих актов. В более обобщенном виде согласительные комиссии рассматривают споры по вопросам: переводов и увольнений; оплаты труда; гарантии и компенсации рабочего времени и времени отдыха; дисциплинарной и материальной ответственности; охрана труда и другие.

Если порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров в согласительной комиссии регулируется исключительно трудовым законодательством и на его основе, то порядок их рассмотрения в суде регулируется ГПК РК. Согласно ст. 237 ГПК РК подлежат немедленному исполнению следующие решения суда по трудовым делам, а именно: решения о присуждении работнику заработной платы, но не свыше чем за 3 месяца; решения о восстановлении на работе; решение о возмещении вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья, а также потерей кормильца, но не более чем за 3 месяца.

3. Проблемы разрешения коллективных трудовых споров. Коллективный трудовой спор в динамике проходит следующие стадии:

1 – выдвижение требований;

2 – рассмотрение спора его сторонами;

3 – рассмотрение спора примирительной комиссией;

4 – рассмотрение спора с участием посредника;

5 – рассмотрение спора трудовым арбитражем.

Моментом начала коллективного трудового спора считается день сообщения решения работодателя об отклонении всех или части требований работников или не сообщение работодателем в установленный срок своего решения относительно требований работников, а также составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Требования трудового коллектива рассматриваются в порядке примирительных процедур, т.е. последовательного рассмотрения коллективного трудового спора первоначально в примирительной комиссии, а при не достижении согласия в ней – в трудовом арбитраже. Коллективные трудовые споры по поводу применения законодательных и иных нормативных правовых актов о труде (неисполнении или нарушении их) подлежат судебному рассмотрению по заявлению представителя одной из сторон.

В случае не достижения соглашения в примирительной комиссии работа комиссии прекращается, а для разрешения спора создается трудовой арбитраж.

4. Сторона трудового договора, причинившая вред другой стороне, обязана возместить его в установленном порядке. Если работнику в связи с исполнением им своих трудовых обязанностей причинено увечье или иное повреждение здоровья по вине работодателя, в результате которого он полностью или частично утратил трудоспособность, то работодатель обязан возместить ему вред в порядке и условиях, предусмотренных нормативными правовыми актами Республики Казахстан, при отсутствии выплат работнику страхового возмещения, Ответственность работодателя за вред, причиненный жизни; здоровью работника при исполнении трудовых обязанностей и имуществу организации, подлежит страхованию.

Материальная ответственность работника наступает при наличии одновременно следующих условий:

1. Реальный действительный вред, понесенный работодателем.

2. Противоправное действие.

3. Вина работника в причинении вреда.

4. Причинная связь между противоправным поведением работника и причиненным вредом.

При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий материальная ответственность не наступает.

По общему правилу, обязанность доказать вину работника в причинении материального вреда возлагается на работодателя. Исключение установлено для случаев, когда работник на основании письменного договора или специальных постановлений несет полную материальную ответственность за недостачу вверенных денежных или материальных ценностей. В последнем случае работник должен доказать отсутствие его вины в причинении имущественного вреда, если считает себя невиновным.

Законодательством установлен исчерпывающий перечень случаев, когда наступает полная материальная ответственность работника. В этих случаях работник обязан возместить прямой действительный ущерб в полном размере.

5. Возмещение вреда, причиненного работнику увечьем или иным повреждением здоровья. Законодательством предусматривается материальная ответственность работодателя за вред работникам, пострадавшим на производстве, или лицам, имеющим на это право в случае смерти работников.

Материальная ответственность в этом случае наступает при условии, если будет доказана вина работодателя, независимо от того, где произошло увечье или иное повреждение здоровья работника. Если работодатель докажет, что вред причинен не по его вине, то оно освобождается от возмещения вреда.

Согласно законодательству возмещение вреда состоит в выплате пострадавшему работнику денежных сумм в размере заработка, дохода (или соответствующей их части), которого он лишился вследствие утраты трудоспособности или снижения ее, единовременного пособия и компенсации дополнительных расходов, вызванных повреждением здоровья. В случае смерти пострадавшего работника право на возмещение вреда имеют нетрудоспособные лица, состоящие на иждивении умершего или имевшие ко дню его смерти право на получение от него содержания; ребенок умершего, родившийся после его смерти, а также один из родителей, супруг или другой член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего, не достигшими восьми лет.

Размер возмещения вреда пострадавшему работнику определяется в процентах к его заработку в соответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособности. При этом сумма возмещения вреда выплачивается независимо от получаемых пострадавшим работником пенсии, заработка (дохода), стипендии, пособия и других социальных выплат.

Заявление о возмещении вреда подается работодателю, который несет ответственность за причиненный трудовым увечьем вред. Работодатель обязан рассмотреть данное заявление и принять по нему решение не позднее 10 дней со дня его поступления со всеми необходимыми документами или поступления дополнительных документов. Решение о возмещении вреда оформляется приказом работодателя. При несогласии с решением работодателя пострадавший работник или другое заинтересованное лицо имеют право обжаловать это решение в судебном порядке.

6. Полная материальная ответственность работников.

В соответствии с законодательством работники несут материальную ответственность в полном размере вреда, причиненного по их вине работодателю, в случаях, когда:

1) между работником и работодателем заключен письменный договор о принятии на себя полной материальной ответственности за не обеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных работнику;

2) в соответствии с законодательством на работника возложена полная материальная ответственность за вред, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей;

3) имущество и другие ценности были получены работником под отчет по разовой доверенности или по другим разовым документам;

4) вред причинен работником, находившимся в состоянии алкогольного, наркотического или токсикоманического опьянения;

5) вред причинен недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей материалов, полуфабрикатов, изделий (продукции), в том числе при их изготовлении, а также инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных работодателем работнику в пользование;

6) вред причинен в результате разглашения коммерческой тайны;

7) вред причинен действиями работника, содержащими признаки преступления.

Указанный перечень случаев, когда работники несут полную материальную ответственность за вред, причиненный работодателю, является исчерпывающим.

7. Определение и порядок возмещения вреда при материальной ответственности.

Сторона трудового договора, причинившая вред другой стороне, возмещает его в соответствии с Трудовым кодексом и иными законодательными актами на основании решения суда либо в добровольном порядке.

Размер причиненного вреда работодателю определяется по фактическим потерям на основании данных бухгалтерского учета, исходя из балансовой стоимости (себестоимости) материальных ценностей за вычетом износа по установленным нормам. Подлежащий возмещению вред не может превышать балансовой стоимости поврежденного имущества независимо от размера затрат, произведенных на его восстановительный ремонт. Порядок исчисления балансовой стоимости имущества и определения его износа регулируется специальными актами о бухгалтерских отчетах и балансах.

Возмещение материального вреда производится путем удержания из заработной платы работника в усыновленном порядке.

Дата добавления: 2014-11-20