Понятие казначейства. Функции казначейских органов

Организация коммуникационной системы органов казначейства

Терминальная архитектура автоматизированной информационной системы казначейства.

Организация автоматизированной информационной технологии в органах казначейства.

Информационное обеспечение органов казначейства.

Создание казначейских органов и перспективы их развития.

Понятие казначейства. Функции казначейских органов.

6. Архитектура «Клиент-Сервер» автоматизированной информационной системы казначейства.

Анализ существующей финансовой системы страны показывает недостаточную оперативность учета за поступлением и расходова­нием бюджетных средств, контроля за их целевым использовани­ем, длительность прохождения выделенных средств до конечного получателя, слабую взаимосвязь между финансовыми органами в процессе исполнения бюджетов различных уровней. Исходя из оценок развития и реформирования финансовой системы в 1993 г. и процессов, происходящих в экономике страны, Коллегия Мини­стерства финансов Российской Федерации определила следующие приоритетные задачи финансовой политики на перспективу перед аппаратом Министерства финансов и местными финансовыми органами:

• совершенствование межбюджетных отношении и усиление
координации финансовых и налоговых органов;

• увеличение доходной базы бюджетов за счет повышения со­бираемости налогов, совершенствования методики взимания
и полноты сбора налогов;

• направление средств на реализацию социальной политики и
обеспечение своевременного и полного финансирования на
всех уровнях бюджетов социально защищенных статей;

• активизация рынка государственных ценных бумаг с учетом
перехода к длительным срокам их обращения и привлечения
на рынок нерезидентов, расширение географии рынка;

• повышение эффективности валютно-финансовых операций и
укрепление национальной валюты.

Для решения этих задач было разработано «Положение о Федеральном казначействе Российской Федерации» (утверждено 27 августа 1993 г. Правительством Российской Федерации) и принято решение о создании нового финансового органа — ка­значейства.

Казначейство — это специальный государственный финансо­вый орган, в функции которого входит:

• Организация, осуществление и контроль за исполнением фе­дерального бюджета РФ, управление доходами и расходами
этого бюджета на счетах казначейства в банках исходя из
принципа единой кассы.

• Регулирование финансовых отношений между федеральным
бюджетом РФ и внебюджетными фондами, финансовое ис­полнение этих фондов, контроль за поступлением и исполь­зованием внебюджетных средств.

• Осуществление краткосрочного прогнозирования объемов государственных финансовых ресурсов, а также оперативное
управление этими ресурсами в пределах, установленных на
соответствующий период государственных расходов.

Сбор, обработка и анализ информации о состоянии госу­дарственных финансов, представление высшим законода­тельным и исполнительным органам государственной власти и управления РФ отчетности о финансовых операциях
Правительства РФ по федеральному бюджету, о внебюджетных фондах, а также о состоянии бюджетной системы Российской Федерации;

• Управление и обслуживание совместно с Центральным бан­ком Российской Федерации и другими уполномоченными
банками государственного внутреннего и внешнего долга РФ.

• Разработка методических и инструктивных материалов, по­
рядка ведения учетных операций по вопросам, относящимся
к компетенции казначейства, обязательных для органов госу­дарственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, включая организации, распоряжающиеся го­сударственными средствами государственных (федеральных) внебюджетных фондов, и т.д.

Для выполнения указанных функций задействована сложная многоуровневая система с развитыми функциональными и инфор­мационными связями не только между иерархическими уровнями органов казначейства, но и с банковской платежной системой, системой государственной налоговой службы, системой формиро­вания и исполнения бюджетов всех уровней, получателями бюд­жетных средств и налогоплательщиками. Сложность этой системы усугубляется тем, что она развернута на значительных территориях, охватывая большое количество участников, принадлежащих раз­личным ведомствам. Схема движения информационных потоков денежных средств и документов при финансировании предприятий и организаций из федерального бюджета через систему казначей­ских органов приведена на рисунке 16.

Реестр на перечисление средств

Рисунок 16 - Схема движения денежных средств и документов при финансировании предприятий и организаций из федерального бюджета через систему казначейских органов

Дата добавления: 2014-12-08