Процедура торгів

Забезпечення заявки на участь у торгах

Приймання і реєстрація оферт

Терміни подачі та розгляду тендерних пропозицій (оферт), годи­ну і місце розкриття конвертів, а також дату закриття торгів визначає тендерний комітет. Приймання оферти здійснюється секретаріа­том тендерного комітету або уповноваженою ним особою з негай­ною її реєстрацією в спеціальній книзі. При цьому оферентові вида­ється розписка, що підтверджує прийом і реєстрацію його оферти.

Оферент також має право подати, крім оферти, альтернативну пропозицію. У процесі приймання оферти тендерний комітет пере­віряє наявність необхідних документів, за винятком тих, що містя­ться у запечатаному конверті. Якщо у зовнішньому конверті оферти відсутній один із зазначених вище документів, тендерний комітет може прийняти рішення про відмовлення у прийманні оферти.

Прийняття рішення про відмовлення у прийманні оферти здійснюється на засіданні тендерного комітету й оформлюється протоколом, після чого секретаріат висилає претендентові пові­домлення про відмову у прийнятті його оферти до реєстрації з додатком протоколу тендерного комітету.

Як уже зазначалося, для участі в торгах претендент подає до тендерного комітету комплект документів, у тому числі заявку на участь у торгах і певне забезпечення заявки.

Основним зобов'язанням сторін у торгах є укладання догово­ру між переможцем і замовником. Усі можливі види забезпечен­ня мають гарантувати саме укладання договору.

Способом забезпечення конкурсної заявки може бути задаток, банківська гарантія, застава або поручительство. Розгляньмо різ­ні способи забезпечення заявок з погляду ефективності результа­тів торгів і відповідних витрат, під якими варто розуміти не пря­ме грошове вираження відповідних витрат, а час і зусилля всіх діючих осіб конкурсного процесу і можливі неприємні наслідки, пов'язані з вибором того чи іншого способу забезпечення. Важ­ливо дотримати обов'язкову умову: забезпечення і його оформ­лення, по можливості, не повинні містити потенціалу до пору­шення цивільного законодавства і заважати досягненню головної мети торгів — вибору найкращої сторони майбутнього договору (відповідно до критеріїв, обраних заздалегідь).

Підрядні торги на об'єкти, розташовані на території України, проводяться за місцем перебування організатора торгів. Датою відкриття торгів є:

• для відкритих торгів — дата офіційної публікації оголошен­ня в засобах масової інформації;

• для закритих торгів — дата розсилання офіційних запро­шень учасникам торгів поштою, телефаксом і т. ін.

Усі зареєстровані оферти мають бути вчасно доставлені на мі­сце торгів, де перед їх розкриттям тендерний комітет пересвідчу­ється в цілості конвертів.

Секретаріат тендерного комітету розкриває оферти і прово­дить експертизу внутрішніх конвертів у присутності його повно­важного складу, в результаті чого тендерний комітет за допомо­гою експертів пересвідчується у повноті поданих документів у внутрішньому конверті, а також у відповідності їх основним ви­могам тендерної документації.

Якщо подана оферта не відповідає вимогам, що містяться в тендерній документації, і виправлення недоліків змінює пропо­зицію оферента, ця оферта не розглядається, що фіксується у протоколі засідання тендерного комітету.

При виявленні недоліків у розглянутій оферті, що не змі­нює пропозиції оферента, тендерний комітет має право вима­гати приведення поданих документів у відповідність до умов, зазначених у тендерній документації. Якщо оферент не ви­конує ці вимоги, подана ним оферта не підлягає розгляду, що знаходить висвітлення в протоколі засідання тендерного комітету.

Залежно від складності об'єкта і предмета торгів тендерний комітет установлює відповідний термін експертизи оферт, що не може перевищувати шести місяців з моменту розкриття внутріш­нього конверта.

Тендерний комітет у процесі розгляду оферт експертними групами має право запрошувати оферентів для роз'яснень, запи­тувати в них і з інших джерел додаткові відомості, що підтвер­джують надіслану інформацію.

Оференти не вправі самостійно вносити зміни у свої оферти в процесі торгів і після прийняття їхніх оферт для розгляду. Якщо оферент відкликає власну оферту після її реєстрації, йому не по­вертається внесений задаток.

Вибір переможця визначається критеріями, що містяться в тен­дерній документації.

До системи показників для оцінки технічної частини оферт можуть входити:

• показники, що характеризують тимчасові параметри вико­нання зобов'язань оферента;

• показники якості продукції або послуг, наданих оферентом;

• показники, що відображають організацію виконання офе­рентом робіт, дотримання вимог безпеки, охорони здоров'я пра­цівників і охорони навколишнього середовища;

• показники, що характеризують рівень організації оферентом управління процесами підготовки і реалізації проектування, буді­вництва або виконання комплексів робіт, рівень кваліфікації ро­бітників і адміністративно-управлінського персоналу;

• показники, що відображають технічний рівень засобів виро­бництва, які використовує оферент;

• показники міри використання місцевих ресурсів іноземними підрядчиками;

• показники, що характеризують технічні та майнові гарантії, що представляються оферентом;

• інші показники технічної частини оферт, обумовлені замов­ником для кожного конкретного випадку.

До складу показників для оцінки комерційної частини оферт можна віднести:

• запропоновану оферентом ціну предмета підрядних торгів (здійснення будівництва, виконання комплексу робіт, надання послуг, постачання продукції) із вказівкою, в якій валюті й у ці­нах якого періоду розрахована запропонована ціна;

• запропонований оферентом метод обліку під час здійснення розрахунків за виконані роботи, наступних змін рівня цін у зв'язку з інфляційними процесами, зміною законодавства в галузі податкової політики та іншими питаннями;

• пропозиції оферента щодо умов і порядку фінансування і кредитування підрядних робіт.

Аналіз та оцінку конкурсних пропозицій здійснює тендерний комітет або експертні групи (експерти), що залучаються додатко­во на термін, установлений тендерним комітетом.

Тендерний комітет обирає переможцем торгів оферента, про­позиція якого найповніше відповідає усім вимогам, що містяться в тендерній документації.

Рішення тендерного комітету про вибір переможця торгів приймається простою більшістю голосів від числа членів повно­важного складу, присутніх на засіданні, та оформлюється прото­колом. У випадку рівності голосів приймається рішення, за яке проголосував голова тендерного комітету. Тендерний комітет може оголосити торги такими, що не відбулися, якщо:

• до моменту закінчення терміну закриття торгів не надійшло жодної оферти;

• усі подані оферти не містять банківських гарантій.

Якщо всі подані оферти не відповідають умовам тендерної доку­ментації, торги вважаються такими, що відбулися, але мають негатив­ний результат. У цьому разі замовник може призначити повторні торги.

Затвердження результатів торгів

Результати торгів тендерний комітет у формі протоколу подає ор­ганізаторові торгів на затвердження у триденний термін після ухва­лення відповідного рішення. Організатор торгів протягом тижня роз­глядає подані документи і приймає рішення про затвердження резу­льтатів торгів. У разі незатвердження результатів торгів організатор приймає мотивоване рішення і надсилає його в тендерний комітет.

Замовник при розгляді протоколу про результати торгів може прийняти рішення:

• про проведення повторних торгів;

• про затвердження переможця торгів і запрошення його на підписання протоколу про наміри після укладення підрядного договору;

• про затвердження переможця торгів і запрошення його на процедуру підготовки й укладання договору.

Дата добавления: 2014-12-08