Особливості торгів на закупівлю послуг

Завершення торгів

Оферент, що виграв торги, зобов'язаний внести другий зада­ток на розрахунковий рахунок замовника в термін, установлений тендерним комітетом; у противному разі організатор торгів може скасувати присудження замовлення даному переможцеві.

Після внесення другого задатку переможець торгів укладає із замовником договір на умовах, що передбачені в тендерній до­кументації й оферті переможця торгів.

Замовник не має права вести будь-які переговори щодо пред­мета торгів як з учасниками торгів, так і з іншими особами, по­чинаючи з моменту оголошення про проведення торгів, аж до ви­сновку договору.

Якщо в ході переговорів з переможцем торгів претендент ви­суває умови, не передбачені в тендерній документації, тендерний комітет за узгодженням із замовником вправі розпочати перего­вори з претендентом, що зайняв наступне місце.

Останнім етапом проведення торгів є підписання договору (контракту) з фірмою, що виграла торги. Умови договорів, що укладаються За результатами торгів, мало або зовсім не відрізня­ються від умов звичайних договорів. Однак іноді вони містять деякі специфічні умови. Угода за результатами торгів може укла­датися також із застосуванням акцепту пропозиції оферента без наступного підписання договору обома сторонами.

Закупівля послуг є новою в сучасній практиці сферою діяль­ності порівняно із закупівлею інших видів продукції, як-от това­ри або роботи.

Під послугами мається на увазі діяльність, у процесі виконан­ня якої не створюється новий матеріально-речовинний продукт, що не існував раніше, але змінюється якість уже наявного, ство­реного продукту. Саме надання послуг і є предметом і результа­том діяльності. До послуг належать: транспортне обслуговуван­ня, послуги зв'язку, консалтинг, банківські послуги, послуги з науково-дослідної діяльності, навчання тощо.

Послуги поділяються на дві групи:

• технічні послуги — як правило, більшою чи меншою мірою стандартизовані та з відомими головними параметрами і резуль­татами (транспортні послуги, послуги зв'язку та ін.);

• інтелектуальні послуги — характеризуються більшою неви­значеністю параметрів і кінцевих показників (конселтинг, науко­во-дослідна, інша творча діяльність).

Для послуг цього типу з об'єктивних причин у багатьох випад­ках важко з достатньою чіткістю сформулювати результат, опи­сати його (іноді навіть по завершенні договору, не кажучи вже про стадію його укладання). У таких видах інтелектуальних по­слуг, як, наприклад, банківське обслуговування, навчання, легше формалізувати правила і результати. У такому виді послуг, як консалтинг, багато критеріїв, показники, результати визначають­ся в ході самого процесу консалтингу.

У частині технічних послуг немає ніяких особливих способів закупівель. Світовий досвід рекомендує закуповувати їх на за­гальних підставах — як товари або роботи.

До інтелектуального виду послуг повинні застосовуватися особ­ливі процедури. Різниця виникає саме внаслідок того, що ціна ре­зультату може бути абсолютно непорівнянна, по-перше, з витрата­ми, по-друге, з ефектом, що передбачається одержати при по­дальшому використанні результатів закупівлі, та, по-третє, в уні­кальності цих результатів. Головна відмінність інтелектуальних ви­дів послуг від звичайних полягає в тому, що при закупівлях таких послуг допускаються прямі переговори, включаючи переговори про ціну. Звідси — і два методи закупівлі: із проведенням переговорів і без проведення їх. Світовий досвід дійшов цього років десять тому, раніше такі закупівлі здійснювалися на загальних підставах.

Інша важлива особливість торгів щодо закупівлі інтелекту­альних послуг пов'язана з підвищеними вимогами до кваліфікації постачальника послуг. Це не веде до змін у процедурних аспек­тах, мається на увазі деяка жорсткість самих вимог, більша, ніж для простих закупівель, їхня кількість, можливість ранжирування по них учасників.

Вибір того чи іншого способу закупівлі (з проведенням і без проведення переговорів) залежить від предмета закупівлі. Інтеле­ктуальні послуги також можна поділити на дві підгрупи: послуги більш-менш стандартні й унікальні.

Дата добавления: 2014-12-08