Форми некомерційних організацій

Форми некомерційних організацій	Особливості функціонування некомерційних організацій
Громадська та релігійна організації	Учасники (члени) не зберігають прав на передане ними цим організаціям у власність майно, у тому числі на членські внески
Фонд	Майно, передане фонду його засновниками, є власністю фонду, піклувальна рада здійснює нагляд за його діяльністю
Некомерційне партнерство	Передане майно є власністю партнерства, члени мають право брати участь в управлінні справами, отримувати при виході (ліквідації партнерства) частину майна в межах переданого у власність, за винятком членських внесків
Установа	Майно закріплюється на праві оперативного управління. Установа відповідає за своїми зобов'язаннями, при недостатності коштів субсидіарну відповідальність несе його власник
Об'єднання юридичних осіб (асоціація і союз)	Члени асоціації (союзу) несуть субсидіарну відповідальність за зобов'язаннями у розмірі та порядку, передбаченому її установчими документами, безоплатно користуються її послугами
Громадське об'єднання (громадська організація, рух, фонд, установа, політична партія)	Майно формується на основі вступних та членських внесків, добровільних внесків і пожертвувань, надходжень від проведених заходів, доходів від підприємницької діяльності, пожертвувань на підготовку і проведення виборів

До некомерційних організацій належить велика частина установ охорони здоров'я і освіти, культури і мистецтва, фундаментальна наука, охорона природи тощо. Крім організацій і установ соціально-культурного призначення до неринкового сектору економіки належать такі види діяльності, як державне управління, охорона громадського порядку, оборона. Їх фінансування здійснюється повністю за рахунок бюджетних коштів.

Фінанси некомерційних організацій представлені різноманітними фінансовими відносинами, що встановлюються тощо з приводу формування та використання грошових фондів різного призначення:

з органами державної влади та органами місцевого самоврядування щодо отримання бюджетних коштів та їх використання;

з іншими організаціями та фізичними особами щодо формування позабюджетних джерел доходів (внесків засновників, пайових та членських внесків, цільових надходжень, включаючи пожертвування, а також доходів від здійснення підприємницької діяльності) та їх використання;

з органами державної влади та органами місцевого самоврядування щодо виконання зобов'язань перед бюджетами різних рівнів та бюджетами позабюджетних фондів шляхом сплати податкових платежів, а також страхових внесків на обов'язкове пенсійне та соціальне страхування;

зі своїми працівниками з приводу формування та використання фондів оплати праці та фондів цільового призначення (матеріального заохочення, виробничого і соціального розвитку та ін.)

Виходячи з цього фінанси некомерційних організацій - це відносини, пов'язані з формуванням і використанням фінансових ресурсів організацій для досягнення цілей діяльності, передбачених у статуті організації.

Під фінансовими ресурсами установ і організацій, що здійснюють некомерційну діяльність, розуміються грошові кошти, мобілізовані ними з різних джерел на здійснення і розширення своєї діяльності.

На сьогодні для фінансування установ і організацій, що надають різноманітні послуги соціально-культурного характеру, використовуються такі джерела:

· бюджетні кошти, що виділяються установам і організаціям на основі встановлених нормативів;

· грошові кошти державних, приватних і кооперативних підприємств, громадських організацій, громадян, що надходять за виконані роботи (послуги), проведені платні заходи;

· надходження від надання платних послуг населенню та іншим споживачам (від проведення різних оглядів, конкурсів, фестивалів, продажі квитків на видовищні уявлення) і продажу виробів власного виробництва (наприклад, лікарських засобів, медичних препаратів, продукції навчально-виробничих майстерень і ін.);

· виручка від надання в оренду приміщень, споруд, устаткування;

· добровільні внески і безоплатно передані установам і організаціям матеріальні цінності, що надходять від державних підприємств, кооперативів, громадських організацій, добродійних та інших суспільних фондів, окремих громадян (включаючи кошти опікунів);

· інші грошові надходження.

Грошові кошти, що надійшли зі всіх джерел, утворюють фонд фінансових ресурсів (дохід) установи; використовуються вони на виплату заробітної плати, відшкодування матеріальних і прирівняних до них витрат, розрахунки з іншими організаціями і банками, створення фондів економічного стимулювання.

Усі установи, що здійснюють некомерційну діяльність, якщо вони мають самостійний баланс і розрахунковий рахунок, мають право користуватися банківським кредитом.

Принципи формування та використання фінансових ресурсів некомерційних організацій залежать від методів їх господарювання. Для бюджетних установ основним методом ведення господарства є кошторисне фінансування. Цей метод застосовується у таких галузях соціально-культурної сфери, як освіта, охорона здоров'я, соціальне забезпечення, а також при фінансуванні органів державної влади та органів місцевого самоврядування, організацій оборони, правопорядку і безпеки держави.

Основними принципами формування та використання фінансових ресурсів при кошторисному фінансуванні є:

· визначення обсягу бюджетних асигнувань на основі нормування окремих видів витрат, тобто визначення потреби в коштах, необхідних для відшкодування поточних і капітальних витрат з метою забезпечення утримання і нормального функціонування установи;

· цільове призначення бюджетних асигнувань відповідно до кодів бюджетної класифікації;

· сувора регламентація бюджетних коштів за призначенням (відповідно до встановлених законодавством норм витрат) і часу (в рамках фінансового року та окремих кварталів);

· виділення бюджетних асигнувань мірою виконання оперативно-мережних показників діяльності установи і з урахуванням використання раніше відпущених коштів;

· контроль за обґрунтованим плануванням асигнувань та раціональним та економним використанням коштів.

Однак в умовах обмеженості бюджетних коштів формування фінансових ресурсів бюджетних установ здійснюється шляхом поєднання принципів кошторисного фінансування та самоокупності. Часткова або повна самоокупність передбачає відшкодування всіх витрат на просте чи розширене відтворення за рахунок виручки від реалізації продукції (робіт, послуг). На принципах самоокупності функціонують частина закладів соціально-культурної сфери (медичні та діагностичні центри, культурно-освітні заклади, театрально-видовищні організації тощо) і некомерційні організації інших організаційно-правових форм (фонди, громадські та релігійні організації тощо). Формування і використання фінансових ресурсів цих організацій відбивається в їх фінансових планах, які формуються у вигляді кошторисів доходів і видатків.

Принципами формування та використання фінансових ресурсів організацій, що працюють на самоокупності, є:

· формування фінансових ресурсів, головним чином, за рахунок позабюджетних джерел доходів (внесків засновників, членських внесків, доходів від підприємницької діяльності тощо), склад яких визначається цілями і завданнями діяльності організації, сформульованими в її установчих документах;

· використання бюджетних коштів, головним чином у вигляді субсидій, що надаються організації на розширення її діяльності або одержувачам послуг, а також у вигляді бюджетних асигнувань у межах соціально значущих програм;

· формування виручки на основі кількості наданих послуг і цін на них (у театрально-видовищних організаціях - ціни квитка і кількості глядачів, у вишах - кількості студентів, що навчаються на платній основі, і вартості навчання на рік тощо);

· більша самостійність у розподілі доходів (за винятком бюджетних коштів) за видами витрат у межах загальної суми доходів та їх використання;

· покриття за рахунок виручки від реалізації продукції (робіт, послуг) і цільових надходжень всіх витрат і формування цільових фондів після сплати податків відповідно до чинного законодавства.

На некомерційних засадах організовують свою діяльність численні суспільні об'єднання: творчі союзи, громадські організації, благодійні фонди, асоціації та ін. Їх фінансові взаємозв'язки відрізняються специфікою, обумовленою способом організації і характером діяльності самих суспільних об'єднань. Добровільність створення суспільних об'єднань передбачає те що основним джерелом їх фінансових ресурсів є вступні і членські внески; використання ними бюджетних коштів (формованих з доходів платників податків) вважається неприпустимим. Суспільний характер діяльності виключає можливість використання власності об'єднань для отримання їх членами індивідуальних доходів. Формовані фінансові ресурси спрямовуються на покриття витрат, визначених статутом об'єднання.

Дата добавления: 2014-12-08