Особливості зв'язку державного кредиту та інших економічних категорій

Характеристика державного кредиту

Ознака	Сутність
Економічна категорія	Сукупність економічних відносин між державою в особі органів влади і управління, з одного боку, і резидентами та нерезидентами, з іншого, за яких держава традиційно виступає у ролі позичальника (рідше кредитора та гаранта).
Матеріально- речове втілення	Відбуває рух позикового капіталу у результаті вторинного перерозподілу ВВП. Держава мобілізує вільні грошові кошти юридичних і фізичних осіб у тимчасове використання, у формі позики, джерелом сплати відсотків за якою виступають кошти бюджету.
Форми прояву	Державні позики, державні гарантії.
Юридично-правовий статус	Регульований з боку держави механізм залучення додаткових тимчасово вільних коштів на засадах добровільності, повернення, цільового призначення, платності і строковості.

Водночас державний кредит – специфічна інтегрована категорія, яка за внутрішньою сутністю та економічною природою поєднує характерні особливості для двох видів грошових відносин – фінансів і кредиту. Усе це зумовлює багатоплановий характер взаємодії державного кредиту із державним бюджетом, безпосередній зв'язок із системою оподаткування та рухом позикового капіталу (таблиця 17.3).

Таблиця 17.3

	Відмінності
Податки	Державний кредит
1.Державний кредит є свого роду антиципацією податків, інакше кажучи податками, взятими наперед, авансом.	1. Притаманний односторонній без еквівалентний рух вартості. 2.Відображають процес примусового відчуження частки доходів юридичних осіб і громадян. 3. Це обов'язковий платіж. 4. Це основне фінансове підґрунтя існування держави.	1. Характерний двосторонній рух вартості. 2. Має добровільний характер. 3. Державні запозичення здійснюються тоді, коли вичерпано інші джерела мобілізації фінансових ресурсів, або коли доцільно обмежити рівень оподаткування. 4. Є засобом мобілізації додаткових фінансових ресурсів.
	Банківський кредит	Державний кредит
1. Державний кредит поєднує особливості кредитних відносин і, як і банківський кредит, здійснюється на принципах зворотності, терміновості і платності.	1. Банківський позиковий фонд використовується для кредитування підприємств чи приватних осіб. 2. Використовується з метою збільшення вартості додаткового продукту. 3. При банківському кредиті у ролі позичальника і платника виступає одна й та сама юридична чи фізична особа;	1.Використовується як додатковий фінансовий ресурс держави. 2. Використовується на покриття бюджетного дефіциту. 3. При державному кредиті безпосереднім позичальником є держава, а виплати кредиторам забезпечуються переважно за рахунок бюджетних надходжень, зокрема податкових.

Роль державного кредиту у сучасних ринкових відносинах виявляється не лише у сфері мобілізації державою додаткових фінансових ресурсів та фінансуванні бюджетного дефіциту, а також у системі регулювання соціально-економічних процесів. Метою запозичення коштів державою є:

· покриття бюджетного дефіциту;

· регулювання грошового обігу;

· залучення коштів на інвестиційні програми.

Найповніше значення державного кредиту реалізується через його функції. Питання щодо кількості функцій є дискусійним. Так, П.Ю. Буряк, С.Д. Смолінська, Н.Б. Татарин виділяють дві функції державного кредиту – фіскальну та регулювальну. С.І. Юрій, В.М. Федосов також акцентують увагу на двох функціях, але на розподільній та контрольній. О.Г. Біла, І.Р. Чуй виділяють три функції державного кредиту: розподільну, регулювальну, контрольну. Г.М. Азаренкова та І.І. Борисенко теж наголошують на трьох функціях: фіскальній, регулювальній і перерозподільній.

Розкриємо суть функцій державного кредиту. Розподільча функція забезпечує формування ресурсів єдиного централізованого фонду держави – бюджету, хоча інколи і цільових державних фондів. Як позичальник, держава акумулює додаткові кошти на фінансування своїх витрат.

Регулювальна функція проявляється у використанні державного кредиту як інструменту регулювання економіки через проведення певної фінансової політики. Розміри державного кредиту, його форми, методи розміщення і погашення прямо чи опосередковано впливають майже на всі процеси економічного життя держави: рівень оподаткування і масштаби бюджетного фінансування, економічне зростання і розподіл доходів, бюджетний дефіцит і розмір грошової маси в обігу (що тісно пов'язано з темпами інфляції), звуження чи розширення сукупного попиту і пропозиції, рівень споживання і накопичення, баланс поточних зовнішніх рахунків, міжнародну платоспроможність та кредитний рейтинг держави.

Контрольна функціядержавного кредиту поєднується із контрольною функцією фінансів, забезпечує контроль у процесі залучення і розміщення позикових ресурсів, контроль за напрямами і цільовим використанням позик, строками повернення і своєчасністю сплати відсотків, шляхом моніторингу платоспроможності та ліквідності боргових зобов'язань держави.

Фіскальна функція державного кредиту ототожнюється з розподільною функцією та підкреслює важливість такого методу запозичення, як рефінансування державного боргу.

Таким чином, через функції державного кредиту розкривається не тільки його об'єктивна необхідність, але й доцільність використання, функціональне призначення у соціально-економічному розвитку держави і суспільства.

Дата добавления: 2014-12-08