Тесты к теме 1

Социальное обслуживание основывается на прин­ципах адресности, доступности, добровольности, гуманности, конфиденциальности и учитывает приоритетность предоставления несовершеннолетним.

Законодательство предусматривает следующие виды соци­ального обслуживания.

Материальная помощь в виде денежных средств, продук­тов питания, средств санитарии и гигиены, одежды и обуви, дру­гих предметов первой необходимости, топлива, специальных транспортных средств, технических средств реабилитации ин­валидов и лиц, нуждающихся в постороннем уходе.

Социальное обслуживание на дому направлено на макси­мально возможное продление пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов в привычной социальной среде в целях поддержания их социального статуса, а также на защиту их за­конных прав и интересов. К числу надомных гарантированных услуг, предусмотренных федеральным перечнем, относятся: доставка продуктов на дом; приобретение медикаментов, про­довольственных и промышленных товаров первой необходимо­сти; содействие в получении медицинской помощи, в том числе сопровождение в медицинское учреждение; уборка помещения; содействие в организации юридических услуг; содействие в орга­низации ритуальных услуг; другие надомные услуги (например, содействие в обеспечении топливом).

Медицинскую помощь на дому получают психически больные лица в стадии ремиссии, больные туберкулезом (за исключени­ем активной формы), онкологические больные.

Детям-инвалидам, которые по состоянию здоровья не могут посещать общеобразовательные учреждения, обеспечивается обучение на дому. Министерство здравоохранения утверждает Перечень заболеваний, при наличии которого ребенок-инвалид имеет право на получение образования на дому.

Полустационарное социальное обслуживание осуществ­ляется отделениями дневного (ночного) пребывания при муни­ципальных центрах социального обслуживания или органах со­циальной защиты.

Стационарное социальное обслуживание направлено на оказание всесторонней социальной помощи лицам, нуждающим­ся по состоянию здоровья в постоянном постороннем уходе и наблюдении.

16.2. СТАЦИОНАРНОЕ СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ. Весь комплекс социальных услуг получают граждане, прожи­вающие в стационарных учреждениях, - от медицинской помо­щи до социально-трудовой реабилитации. С учетом возраста, состояния здоровья и некоторых других факторов создаются различные типы учреждений: интернаты для престарелых и ин­валидов; пансионаты для ветеранов труда; психоневрологичес­кие интернаты; детские дома и приюты и пр.

В стационарные учреждения для престарелых и инвалидов принимаются граждане пенсионного возраста, а также инвали­ды 1-й и 2-й групп старше 18 лет, не имеющие трудоспособных детей или родителей, обязанных по закону их содержать. В пер­воочередном порядке в дома-интернаты принимаются инвали­ды и участники Великой Отечественной войны, члены семей погибших военнослужащих, а также умерших инвалидов и участников войны. При наличии свободных мест разрешается вре­менное проживание указанных лиц сроком от 2 до 6 месяцев.

Одним из непременных условий приема является доброволь­ность, поэтому оформление документов производится только при наличии письменного заявления гражданина, а лиц младше 14 лет и лиц, признанных в установленном законом порядке не­дееспособными, - письменного заявления их законных предста­вителей. В любое время гражданин может отказаться от стацио­нарного обслуживания и покинуть его.

Помещение в стационар без согласия допускается только на основании решения суда по представлению органа социальной защиты, а также в соответствии с Законом РФ от 02.07.92 № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граж­дан при ее оказании».

Печальным и тревожным явлением современной действи­тельности служит постоянное увеличение числа беспризорных детей и детей-сирот: ежегодный рост по России составляет около 40 тыс. детей. Для их социальной реабилитации создают­ся специализированные учреждения: центры для несовершен­нолетних; социальные приюты для детей и подростков; центры помощи детям, оставшимся без попечения родителей, и др. Се­годня в стране уже действует свыше 400 таких учреждений, толь­ко в Московской области их 33. Правовые основы их организа­ции закреплены в Примерном Положении, утвержденном поста­новлением Правительства РФ от 13.09.96 № 1092.[50]

Новым учреждением социального обслуживания являются кризисные центры помощи женщинам (постановление Минтруда РФ от 10.07.97 № 40). Стационарные отделения центра создаются для пребывания в нем женщин на срок не более 2 месяцев. Женщинам, находящимся в кризисном и опасном для физического и душевного здоровья состоянии или подвергшим­ся психофизическому насилию, в любое время суток оказывает­ся психологическая, юридическая, педагогическая, социальная и другая помощь. Центры находятся на бюджетном финансиро­вании. Отдельные виды помощи могут предоставляться за плату.

16.3. УСЛУГИ НА ПОГРЕБЕНИЕ. Сфера социальных услуг в настоящее время довольно дина­мично развивается. Одним из подтверждений этого может слу­жить Федеральный закон от 12.01.96 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»[51] (в ред. от 28.06.97). В Законе определены: гарантии погребения умершего с учетом его волеизъявления и пожеланий родственников; гарантии предоставления материаль­ной помощи для погребения; санитарные и экологические тре­бования к содержанию мест погребения; основы организации похоронного дела в РФ.

Погребение заключается в совершении обрядовых действий по захоронению путем предания тела земле, огню или воде в соответствии с обычаями, традициями и санитарными требова­ниями. При погребении должна исполняться воля покойного, выраженная письменно или в присутствии свидетелей: о согла­сии (или несогласии) на патологоанатомическое вскрытие, изъя­тие из тела органов и тканей; процедуре и месте погребения; доверии совершить погребение конкретному лицу. При отсутствии волеизъявления указанные вопросы решает лицо, взявшее на себя обязанности по погребению.

Согласно перечню в число гарантированных бесплатных услуг входят: оформление документов для погребения; предостав­ление и доставка гроба и других обрядовых предметов; перевозка тела на кладбище или в крематорий; погребение.

Как уже отмечалось, граждане, отказавшиеся от получения похоронных услуг по гарантированному перечню и осуществля­ющие погребение за свой счет, имеют право на единовременное социальное пособие.

16.4. ПРОТЕЗНО-ОРТОПЕДИЧЕСКАЯ ПОМОЩЬ. Право инвалидов на протезно-ортопедическую помощь зак­реплено в ст. 27 Основ законодательства РФ об охране здоро­вья граждан от 22.07.93 и ст. 28 Закона от 24.11.95 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». Порядок ее предоставле­ния определен Инструкцией Минсоцзащиты РСФСР от 15.02.91 № 35[52].

Правом на внеочередное бесплатное (или по льготным тари­фам) протезирование пользуются инвалиды и участники Вели­кой Отечественной войны и приравненные к ним граждане, дети и лица, находящиеся в стационарах медицинских отделов протезно-ортопедических предприятий, лечебных учреждениях, до­мах-интернатах для престарелых и инвалидов, детских домах-интернатах, и некоторые другие категории инвалидов.

Оплата услуг по изготовлению протезно-ортопедических из­делий, подготовке инвалидов к протезированию, обучению об­ращения с протезами, ремонту протезов и других производится органами социальной защиты за счет бюджетных ассигнований. Финансовые средства выделяются в соответствии с утвержден­ными нормами обеспечения необходимыми изделиями и цена­ми на них.

Бесплатные и льготные услуги по протезированию по­лучают только граждане, проживающие на территории, обслу­живаемой протезно-ортопедическим предприятием. Гражданам, проживающим в других административно-территориальных рай­онах, они предоставляются за полную стоимость при условии внесения аванса в размере не менее 80%. Сверх установлен­ных норм и до истечения гарантийного срока годности протезы изготавливаются за полную стоимость.

16.5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИНВАЛИДОВ СРЕДСТВАМИ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ И ТРАНСПОРТНЫМИ СРЕДСТВАМИ. При наличии заключения МСЭК о невозможности протезиро­вания или серьезных затруднениях при пользовании протезами инвалиды войны, труда и детства, пенсионеры по возрасту, а также дети-инвалиды в возрасте до 16 лет бесплатно обеспечи­ваются кресло-колясками или велоколясками. Замена коляски на новую осуществляется после сдачи старой.

Если нет противопоказаний к управлению указанные группы инвалидов имеют право на бесплатное получение мотоколяски и приобретение легкового автомобиля в соответствии с Инст­рукцией от 22.05.93 № 156.

Разрешение на получение мотоколяски выдается высшими органами социальной защиты субъектов РФ на основании сле­дующих документов: заключения МСЭК, заявления, удостовере­ния на право вождения.

Продажа инвалидам автомобилей с ручным управлением производится один раз в семь лет специализированными мага­зинами по месту постоянного жительства на основании разре­шений министерств социальной защиты субъектов РФ.

Инвалиды, имеющие право на бесплатное получение авто­мобиля "Запорожец" с ручным управлением, могут покупать автомобили других марок с зачетом стоимости полагающегося бес­платно автомобиля или мотоколяски. После смерти инвалида автомобили, приобретенные с заче­том стоимости полагающегося бесплатно, наследуются члена­ми семьи.

Расходы, связанные с эксплуатацией транспортных средств, компенсируются инвалидам на основании постановления Пра­вительства РФ от 03.08.92 № 544 (в ред. от 10.07.95).

Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инва­лидов из числа ветеранов денежных компенсаций расходов на бензин и другие виды топлива, ремонт, техническое обслужива­ние транспортных средств и на запасные части к ним регламен­тируется постановлением Правительства РФ от 10.07.95 № 701.[53]

Вопросы для самоконтроля

1. Что такое социальное обслуживание?

2. Какие виды социального обслуживания вы знаете?

3. Что такое погребение?

4. Каков порядок и нормы предоставления протезно-ортопедических услуг?

5. Какие категории инвалидов имеют право на обеспечение средствами передвижения и транспортными средствами?

6. За счет каких средств осуществляется предоставление социальных услуг?

Рекомендуемая дополнительная литература по теме

1. Бодриенко Л. Я в соцработники пошел бы…// Ваше право. - № 27-28. – 1996.

2. Долотин Б. Сирота без сиротской доли. Станет ли это правилом. // Экономика и жизнь. - № 21. – 1996.

3. Иванова Н. Учеба в инвалидной коляске. // Ваше право. - № 11. – 1997.

4. Михайлов А. Транспортные средства для инвалидов. // Домашний адвокат. - № 15. – 1996.

5. Основы социальной работы. Под ред. Павленок П.Д. – М.: ИНФРА-М, 1998.

6. Тархова Л. Сеть центров быстро развивается. // Ваше право. - № 28. – 1997.

есты по праву социального обеспечения.

1) Право социального обеспечения это:

1. Самостоятельная отрасль права.

2. Подотрасль трудового права.

3. Подотрасль гражданского права.

4. Подотрасль административного права.

2) К предмету права социального обеспечения относятся:

1. Отношения по материальному обеспечению в старости, при наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, при вре­менной нетрудоспособности, при безработице.

2. Отношения по материальной поддержке материнства и дет­ства, помощи семье в содержании и воспитании детей;

3. Отношения по оказанию денежной и натуральной помощи малоимущим лицам.

4. Отношения по бесплатному социальному обслуживанию ин­валидов, престарелых и других слоев населения в пределах ус­тановленных государственных перечней.

5. Отношения по оказанию бесплатных медицинской помощи и лечения в рамках базовых федеральной и муниципальных про­грамм обязательного медицинского страхования и пр.

6. Все перечисленные отношения.

3) Средства централизованных вне­бюджетных фондов являются:

1. Собственностью соответствующих внебюджетных фондов.

2. Государственной собственностью.

3. Собственностью местных органов власти.

4. Собственностью работодателей.

4) Механизм финансирования обязатель­ного социального страхования основан на принципе солидарно­сти:

1. Поколений и государств.

2. Поколений, отраслей промышленности и территорий.

3. Работодателей и работников.

4. Всех названных субъектов.

5. В механизме финансирования нет принципа солидарности.

5) К организационно-правовым формам социального обеспечения не относится:

1. Государственное (обязательное) социальное страхование.

2. социальное обеспечение за счет пря­мых ассигнований из федерального бюджета;

3. государственная социальная помощь.

4. Добровольное медицинское страхование.

6) К федеральным фондам социально­го страхования не относится:

1. Пенсионный фонд РФ.

2. Фонд социаль­ного страхования РФ.

3. Федеральный фонд обязательного меди­цинского страхования.

4. Государственный фонд занятости насе­ления РФ.

5. Росгосстрах.

7) Размеры взносов в фонды социального страхования устанавливаются:

1. Постановлением Правительства.

2. Министерством труда и социального развития.

3. Министерством социального обеспечения.

4. Законом

5. Местными органами власти.

8) К функциям социального обеспечения относятся:

1. Экономическая.

2. Политическая.

3. Демог­рафическая.

4. Реабилитационная

5. Все перечисленные функции.

6. Все перечисленные функции, кроме четвертой.

Дата добавления: 2014-12-08