Право муниципальной собственности. Основаниями возникновения права государственной собственности

Основаниями возникновения права государственной собственности

Право государственной собственности

Субъектами права государственной собственности являются Рос­сийская Федерация в целом (федеральная государственная собст­венность) и субъекты РФ (республики в составе Федерации, края, области, автономная область, автономные округа, города Москва и Санкт-Петербург). Круг объектов федеральной собственности не ограничен.

Круг объектов собственности субъектов РФ уже, так как в него не могут входить объекты исключительной федеральной собствен­ности.

К объектам исключительной собственности государства относят­ся недра, лесной фонд, водные ресурсы, железные дороги, атомные станции и другие объекты, приватизация которых запрещена.

От имени государства в отношениях собственности выступа­ют соответствующие органы власти и управления в соответствии со своей компетенцией. Среди этих органов особое место принадлежит Федеральному агентству по управлению государственным имущест­вом (Роримущество), которое имеет право в установленном порядке передавать государственное имущество, находящееся в федеральной собственности, в хозяйственное ведение, оперативное управление, аренду или пользование юридическим лицам.

Имущество, составляющее собственность РФ, а также собствен­ность субъектов РФ, можно разделить на две группы. Первую со­ставляет имущество, закрепленное за государственными унитарны­ми предприятиями, казенными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Другая часть имущества, не закрепленная за государственными предприя­тиями и учреждениями, составляет казну РФ или субъекта РФ. Для управления этим имуществом создано специальное ведомство — фе­деральное казначейство, которое по поручению Правительства и ми­нистра финансов осуществляет операции со средствами федерально­го бюджета, участвует в обслуживании государственного внутренне­го и внешнего долга страны, ведет учет государственной казны и т.д.

являются национализация, реквизиция, конфискация, выкуп (про­дажа с публичных торгов) недвижимого имущества в связи с изъя­тием земельного участка, на котором оно находится, выкуп бесхо­зяйственно содержимых культурных ценностей, приобретение в го­сударственную собственность имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу, налоги и иные обязательные платежи, переход к государству по наследству выморочного имуще­ства.

Муниципальная собственность является самостоятельной формой собственности, однако в силу ее публичного характера она близка к государственной.

Субъектами права муниципальной собственности являются му­ниципальные образования — городское или сельское поселение, му­ниципальный район, городской округ либо внутригородская тер­ритория города федерального значения. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного са­моуправления (местная администрация, мэры, префекты и т.д.).

Все имущество, составляющее муниципальную собственность, может быть разделено на две группы: а) имущество, закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями; б) средства соот­ветствующего местного бюджета и иное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляю­щие муниципальную казну соответствующего городского, сельского поселения или иного муниципального образования.

Основания возникновения муниципальной собственности можно разделить на общегражданские и специфические для муниципальной собственности. К числу последних относятся поступления от прива­тизации имущества, местные налоги и штрафы, плата от пользова­телей природными ресурсами, которые добываются на территории данного образования, отчисления от федеральных налогов и сборов, финансовые средства, передаваемые органами государственной вла­сти органам местного самоуправления. Сюда же относятся поступле­ние в муниципальную собственность имущества, которое в силу за­кона не может принадлежать собственнику; недвижимое имущество, выкупленное у собственника для муниципальных нужд, в том числе в связи с изъятием земельного участка.

Имущество, входящее в муниципальную собственность, соответ­ствующим образом регистрируется органами по управлению муни­ципальным имуществом. Осуществляя правомочия собственника, органы местного самоуправления могут совершать любые разрешен­ные законом сделки. Особо следует отметить право муниципальных органов передавать имущество в хозяйственное ведение и оператив­ное управление, а также право на приватизацию муниципального имущества.

Дата добавления: 2014-12-10