Статья 5. Нормотворческие функции федеральных органов исполнительной власти 2 страница

6. В последних пунктах нормативных актов указываются нормативные акты и их части, в которые вносятся изменения и дополнения, а также акты, которые признаются утратившими юридическую силу. В перечень нормативных актов, утративших юридическую силу, включаются как основной нормативный акт, так и все акты, которыми в него были внесены изменения и дополнения. Если нормативный акт не может быть признан утратившим юридическую силу полностью, то в перечень включаются только отдельные части (пункты) данного нормативного акта.

Статья 33. Нумерация элементов (составных частей) ведомственных нормативных актов

1. Текст ведомственных нормативных актов подразделяется на следующие составные части: в приказах – на пункты, подпункты, абзацы; в положениях, наставлениях, инструкциях, правилах – на главы, пункты, подпункты, абзацы.

2. Нумерация глав производится римскими цифрами, а пунктов и подпунктов – арабскими цифрами с точкой. Номер главы и пункта должен состоять из одного числа. Нумерация пунктов текста нормативного акта является сквозной. Нумерация подпунктов должна включать в себя номер соответствующего пункта и номер собственно подпункта, разделенных точкой, например: 1.1; 1.2. При более мелком делении разрешается буквенное обозначение абзацев, отделенных от текста абзацев круглой скобкой, например: а), б).

Статья 34. Требования, предъявляемые к языку нормативных актов

Разработчики ведомственных нормативных актов должны выполнять следующие основные требования, предъявляемые к языку нормативных актов:

1. Ясность. Текст проекта нормативного акта должен быть написан ясным и доступным языком. Стиль нормативных актов должен способствовать наибольшей убедительности содержащихся в них норм права.

2. Непротиворечивость. В тексте нормативного акта не должны присутствовать противоречивые предписания, предписывающие различную регламентацию по одним и тем же вопросам.

3. Унификация юридической терминологии. Для того чтобы текст нормативного акта был понятен всем, необходимо применять однообразные определения (нормы-дефиниции), раскрывающие содержание каких-либо понятий.При разработке норм-дефиниций разработчики нормативных актов должны учитывать:

- целесообразность используемого понятия;

- для раскрытия понятия не обязательно указывать все его признаки, достаточно указать только главные особенности, характеризующие это понятие;

- норма-дефиниция не должна быть объемной;

- нельзя нарушать принцип подчиненности понятий, поскольку одно понятие может входить в другое.

Статья 35. Наименование государственных органов, предприятий, учреждений, организаций и должностей в ведомственных нормативных актах

Наименование государственных органов, предприятий, учреждений, организаций, а также различных должностей воспроизводится в ведомственных нормативных актах в точном соответствии с их официальным наименованием (полным, сокращенным, либо условным).

Глава 6. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 36. Субъекты государственной регистрации ведомственных нормативных актов

1. Все ведомственные нормативные акты независимо от их юридической силы, срока действия, в том числе акты, имеющие межведомственный характер, а также акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, подлежат государственной регистрации в Федеральной регистрационной службе, подведомственной Министерству юстиции Российской Федерации.

2. Изменения и дополнения, вносимые в ведомственные нормативные акты, прошедшие государственную регистрацию, также подлежат государственной регистрации.

Статья 37. Структура государственной регистрации ведомственных нормативных актов

Государственная регистрация включает в себя:

- юридическую экспертизу ведомственного нормативного акта;

- принятие решения о необходимости государственной регистрации данного акта;

- присвоение регистрационного номера;

- занесение в государственный реестр нормативных актов федеральных органов исполнительной власти.

Статья 38. Представление документов на государственную регистрацию

1. Ведомственные нормативные акты не позднее 10 дней со дня их подписания (утверждения) представляются головным исполнителем в Федеральную регистрационную службу в 6 экземплярах (подлинник и 5 копий). Нормативные акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, представляются в 2 экземплярах (подлинник и одна копия).

2. Представленный на государственную регистрацию нормативный акт должен быть завизирован и подписан руководителем юридической службы федерального органа исполнительной власти, направляющего нормативный акт на регистрацию.

3. Представление на государственную регистрацию нормативного акта, изданного совместно несколькими федеральными органами исполнительной власти, возлагается на орган, который указан первым в числе подписавших данный акт.

4. К нормативному акту прилагается справка, подписанная руководителем юридической службы (управления, отдела), содержащая:

- обоснование для принятия нормативного акта;

- сведения о ранее принятых нормативных актах по данному вопросу и подготовке предложений об их изменении, дополнении либо признании утратившими силу в связи с принятием акта, предоставляемого на государственную регистрацию;

- сведения о согласовании нормативного акта с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и другими органами.

5. В случаях, когда нормативным актом вносятся изменения и дополнения в ранее принятые нормативные акты, последние прилагаются к направляемому на регистрацию нормативному акту.

Статья 40. Сроки государственной регистрации ведомственных нормативных актов

Федеральная регистрационная служба осуществляет государственную регистрацию ведомственных нормативных актов в срок до 15 дней с момента их получения. В случае необходимости проведения нескольких видов экспертиз этот срок может быть увеличен до 40 дней.

Статья 41. Заключения о ведомственных нормативных актах, представленных на государственную регистрацию

1. После всестороннего анализа ведомственных нормативных актов, представленных в Федеральную регистрационную службу на государственную регистрацию, делаются заключения, в которых указываются: название актов, даты поступления, краткое содержание актов, общие выводы.

2. Заключение подписывает эксперт, осуществляющий государственную регистрацию, и начальник отдела.

Статья 42. Отказ в государственной регистрации ведомственных нормативных актов

1. Федеральная регистрационная служба может отказать федеральному органу исполнительной власти в регистрации нормативного акта, если:

- акт ущемляет права и свободы граждан или возлагает на них обязанности, не предусмотренные законодательством;

- выходит за пределы компетенции органа, его принявшего;

- не согласован с заинтересованными органами власти.

2. В случае, если нормативный акт не прошел процедуру согласования с заинтересованными органами, он возвращается в федеральный орган исполнительной власти на доработку, которая должна быть осуществлена в течение месяца.

Статья 43. Обжалование отказа в государственной регистрации

Если руководство федерального органа исполнительной власти посчитает, что Федеральная регистрационная служба необоснованно отказала в государственной регистрации направленного им на государственную регистрацию ведомственного нормативного акта, то оно вправе обжаловать данное решение в Правительстве Российской Федерации.

Статья 44. Предварительная экспертиза ведомственных нормативных актов

Федеральные органы исполнительной власти в целях повышения качества своих нормативных актов имеют право предоставлять ведомственные нормативные акты, содержащие спорные нормы права, на предварительную экспертизу в Федеральную регистрационную службу.

Глава 7. ОПУБЛИКОВАНИЕ И ВСТУПЛЕНИЕ В ЮРИДИЧЕСКУЮ СИЛУ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 45. Основания опубликования ведомственных нормативных актов

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации зарегистрированный ведомственный нормативный акт обязательно подлежит официальному опубликованию.

Статья 46. Официальные источники опубликования ведомственных нормативных актов

1. Официальными источниками опубликования ведомственных нормативных актов являются "Российская газета" и "Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти", выпускаемый издательством "Юридическая литература" Администрации Президента Российской Федерации.

2. Официальным источником опубликования ведомственных международных договоров является "Бюллетень международных договоров".

3. Ведомственные нормативные акты и ведомственные международные договоры могут быть опубликованы и в ведомственных изданиях.

Статья 47. Порядок опубликования ведомственных нормативных актов

Копии ведомственных нормативных актов, подлежащих официальному опубликованию, в течение двух дней после государственной регистрации направляются Федеральной регистрационной службой для официального опубликования.

Статья 48. Общий порядок вступления в юридическую силу ведомственных нормативных актов

1. Ведомственные нормативные акты вступают в юридическую силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении десяти дней после дня их официального опубликования, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в юридическую силу.

2. Федеральные органы исполнительной власти вправе направлять для исполнения ведомственные нормативные акты только после их регистрации и официального опубликования.

Статья 49. Порядок вступления в юридическую силу ведомственных нормативных актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера

1. Ведомственные нормативные акты, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера и не подлежащие в связи с этим официальному опубликованию, прошедшие государственную регистрацию, вступают в силу со дня государственной регистрации и присвоения номера, если самими актами не установлен более поздний срок их вступления в силу.

2. Перечень сведений конфиденциального характера утверждается указом Президента Российской Федерации.

Глава 8. ТОЛКОВАНИЕ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 50. Понятие толкования ведомственных нормативных актов

1. Толкование ведомственных нормативных актов – это деятельность по уяснению и разъяснению смысла норм права, содержащихся в нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, направленная на практическую реализацию данных норм.

2. Толкование ведомственных нормативных актов не должно изменять их смысл.

Статья 51. Виды толкования ведомственных нормативных актов

1. Толкование ведомственных нормативных актов подразделяется на неофициальное и официальное.

Неофициальное толкование ведомственных нормативных актов – это деятельность по уяснению и разъяснению норм права, содержащихся в нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, которую осуществляют лица, не обладающие правом официального толкования.

2. Официальное толкование ведомственных нормативных актов – организационно оформленная деятельность компетентных лиц министерств и ведомств, осуществляемая на нормативной или делегированной основе, направленная на уяснение и разъяснение норм права, содержащихся в нормативных актах федеральных органов исполнительной власти, результатом которой является принятие официального акта толкования права.

Статья 52. Виды официального толкования ведомственных нормативных актов

1. Официальное толкование ведомственных нормативных актов может быть аутентическим и делегированным.

2. Аутентическое толкование ведомственных нормативных актов осуществляют те должностные лица министерств и ведомств, которые приняли нормативный акт.

3. Руководители федеральных органов исполнительной власти могут делегировать, то есть передать на определенный либо неопределенный срок право толкования принятых (утвержденных) ими нормативных актов своим заместителям.

4. Руководители федеральных органов исполнительной власти и должностные лица, которым были делегированы полномочия на официальное толкование ведомственных нормативных актов принимают акты официального толкования в виде разъяснений.

Статья 53. Пределы толкования ведомственных нормативных актов

1. В процессе толкования запрещается внесение в нормативный акт каких-либо дополнений и изменений.

2. Ограничительное и распространительное толкование ведомственных нормативных актов допускается в случае явного расхождения смысла и текстуального выражения норм права.

Статья 54. Запросы о толковании ведомственных нормативных актов

1. Запросы о толковании ведомственных нормативных актов в федеральные органы исполнительной власти, принявшие эти нормативные акты, могут направлять любые структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти.

2. Если ведомственные нормативные акты носят внешний характер, то есть регулируют отношения с участием других органов власти, учреждений, организаций, физических лиц, то данные субъекты правоотношений могут направлять запросы о толковании этих нормативных актов должностным лицам федеральных органов исполнительной власти, которые их приняли (утвердили).

Глава 9. СИСТЕМАТИЗАЦИЯ И ХРАНЕНИЕ ВЕДОМСТВЕННЫХ НОРМАТИВНЫХ АКТОВ

Статья 55. Систематизация ведомственных нормативных актов

1. Систематизация ведомственных нормативных актов – это официальная деятельность юридических служб (управлений, отделов) федеральных органов исполнительной власти, направленная на упорядочение норм права и ведомственных нормативных актов.

2. Систематизация ведомственных нормативных актов должна осуществляться по следующим направлениям: консолидация, кодификация, инкорпорация.

3. Консолидация – это вид систематизации, который представляет собой укрупнение нормативных актов, т.е. два или более ведомственных нормативных акта объединяются в один нормативный акт.

4. Кодификация – вид систематизации, направленный на создание новых нормативных актов на основе существенной переработки ранее действующих норм права, когда происходит отмена устаревших норм права, устраняются пробелы в праве и коллизии (противоречия).

5. Инкорпорация – это вид систематизации, представляющий собой создание инкорпоративных сборников (собраний, бюллетеней) нормативных актов и актов официального толкования норм права.

6. Юридические службы (управления, отделы) федеральных органов исполнительной власти периодически издают сборники своих нормативных актов и актов официального толкования ведомственных нормативных актов (разъяснений) либо дают поручения об их издании другим органам. Такие сборники могут формироваться по хронологическому и предметному признакам.

Статья 56. Учет и хранение ведомственных нормативных актов

1. Учет и хранение первых экземпляров ведомственных нормативных актов осуществляется в специальных информационных фондах федеральных органов исполнительной власти.

2. Учет и хранение ведомственных нормативных актов в федеральных органах исполнительной власти осуществляется с помощью специальных картотек, которые формируются по хронологическому и предметному признаку, с помощью журналов и на автоматизированной основе.

Глава 10. ФИНАНСИРОВАНИЕ НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Статья 57. Порядок финансирования нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти

Финансирование нормотворческой деятельности федеральных органов исполнительной власти осуществляется из федерального бюджета на основе планов и программ нормотворческой деятельности.

Глава II. КОНТРОЛЬ ЗА НОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И НОРМАТИВНЫМИ АКТАМИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ

Статья 58. Система контроля за ведомственным нормотворчеством и законностью ведомственных нормативных актов

1. Система контроля за ведомственным нормотворчеством и законностью ведомственных нормативных актов состоит из внутренних и внешних контрольных органов.

2. К внутренним контрольным органам относятся: юридические службы (управления, отделы) федеральных органов исполнительной власти, руководители федеральных органов исполнительной власти и лица, исполняющие их обязанности, а также заместители руководителей федеральных органов исполнительной власти по курируемым ими направлениям.

3. К внешним контрольным органам относятся:

- Федеральная регистрационная служба;

- органы прокуратуры;

- Правительство Российской Федерации;

- Президент Российской Федерации;

- Верховный Суд Российской Федерации.

Статья 59. Внутренний контроль юридических служб (управлений, отделов) федеральных органов исполнительной власти за ведомственным нормотворчеством и законностью ведомственных нормативных актов

1. Организация, координация и контроль за обеспечением нормотворческого процесса и законностью ведомственных нормативных актов осуществляются юридическими службами (управлениями, отделами) федеральных органов исполнительной власти.

2. В целях осуществления скоординированности нормотворческой деятельности структурные подразделения федеральных органов исполнительной власти представляют копии планирующих документов в юридические службы (управления, отделы).

3. Юридические службы (управления, отделы) федеральных органов исполнительной власти обязаны:

- осуществлять контроль за представлением ведомственных и межведомственных нормативных актов на государственную регистрацию;

- проводить ежеквартальные ревизии в целях выявления ведомственных нормативных актов, не прошедших государственную регистрацию в Федеральной регистрационной службе;

- выявлять правовые потребности своих органов в регулировании общественных отношений на основе анализа применения и эффективности нормативных актов;

- осуществлять проверку соответствия действующим законодательным и иным нормативным актам представляемых на подпись федеральному министру или руководителю ведомства проектов ведомственных нормативных актов;

- выявлять ведомственные нормативные акты, противоречащие федеральному законодательству и общепризнанным международным принципам и нормам, и принимать меры к отмене либо изменению данных нормативных актов;

- подготавливать аналитические материалы по выявленным при их изучении недостаткам с предложениями по их устранению, укреплению законности и совершенствованию нормотворческого процесса.

Статья 59. Внешний контроль за ведомственным нормотворчеством и законностью ведомственных нормативных актов

1. Основную контрольную функцию за законностью ведомственных нормативных актов осуществляет Федеральная регистрационная служба при проведении государственной регистрации ведомственных нормативных актов.

Федеральная регистрационная служба осуществляет также контроль за правильностью и своевременностью опубликования нормативных актов федеральных органов власти.

2. Контрольно-надзорную функцию за ведомственным нормотворчеством осуществляют органы прокуратуры.

Прокуроры и их заместители, осуществляя контрольно-надзорную функцию за ведомственным нормотворчеством, в соответствии с законодательством могут использовать следующие виды актов прокурорского реагирования:

- ревизионные проверки федеральных министерств и ведомств;

- предостережения о нарушении закона;

- протесты;

- обращения в суды общей юрисдикции.

3. Специфические контрольно-надзорные функции за законностью ведомственных нормативных актов осуществляет Верховный Суд Российской Федерации, который рассматривает дела, возникающие по жалобам о признании недействительными ведомственных нормативных актов.

Такие жалобы в Верховный Суд Российской Федерации могут подавать:

- прокуроры, их заместители и помощники;

- юридические лица;

- физические лица;

- общественные объединения.

Рассмотрев материалы дела, Верховный Суд Российской Федерации принимает один из следующих вариантов решения:

- оставляет жалобу без удовлетворения;

- признает недействительным отдельный пункт, абзац и т.п.;

- жалобу удовлетворяет частично;

- жалобу удовлетворяет, нормативный акт признает ничтожным (незаконным) и не подлежащим применению.

Статья 60. Координация контроля за ведомственным нормотворчеством и за законностью ведомственных нормативных актов

1. Координационную контрольную деятельность за ведомственным нормотворчеством осуществляет Президент Российской Федерации.

2. Президент Российской Федерации распределяет полномочия между контролирующими органами, обобщает контрольную практику.

3. В случаях, когда установлены факты о том, что федеральные министры или руководители федеральных ведомств, находящиеся в прямом подчинении Президента Российской Федерации, умышленно приняли ничтожные (незаконные) ведомственные нормативные акты, Президент Российской Федерации имеет право привлечения их к административной ответственности.

4. Федеральные министры и руководители федеральных ведомств, находящиеся в подчинении Правительства Российской Федерации, несут перед ним ответственность за умышленное принятие ничтожных ведомственных нормативных актов.

Статья 61. Контрольные полномочия Администрации Президента Российской Федерации за ведомственным нормотворчеством и за законностью ведомственных нормативных актов

1. Координирующим органом системы президентского контроля за ведомственным нормотворчеством и за законностью ведомственных нормативных актов является Главное контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации.

2. Главное контрольное управление Администрации Президента Российской Федерации осуществляет выборочные проверки за законностью ведомственных нормативных актов, анализирует материалы и обобщает контрольную практику других контролирующих органов, выходит с предложениями к Президенту Российской Федерации о привлечении федеральных министров и руководителей ведомств за умышленное нарушение законности при принятии ничтожных ведомственных нормативных актов.

Глава 12. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 62. Порядок вступления в юридическую силу настоящего Закона

Настоящий Закон вступает в юридическую силу через 10 дней со дня его официального опубликования.

Статья 63. Приведение ведомственных нормативных актов в соответствие с настоящим Законом

Все нормативные акты в течение трех месяцев должны быть приведены в соответствие с настоящим Законом.

Арзамасов Юрий Геннадьевич

Введение в нормографию: теорию и методологию нормотворчества

Учебное пособие

Работа издана в авторской редакции

1 О толковании норм права см.: Абдрасулов Е.Б. Толкование закона и норм Конституции: теория, опыт, процедура. – Алматы, 2002; Васьковский Е.В. Руководство к толкованию и применению законов. Для начинающих юристов. – М., 1997 (переиздание работы 1913 г.); Вопленко Н.Н. Толкование социалистического права. – Волгоград, 1990; Гаджиев Х.И. Толкование права и закона. – М., 2000; Лазарев В.В. О роли доктринального толкования права // Советская юстиция. 1969, № 14. С. 4-5; Насырава Т.Я. Телеологическое (целевое) толкование толкование советского закона: Теория и практика. – Казань, 1988; Спасов Закон и его толкование. – М., 1986; Суслов В.В. Герменевтика и юридическое толкование // Государство и право. 1997. № 6. С. 115-118;Хабибулина Н.И. Толкование права: новые подходы к методологии исследования. – СПб., 2001; Хабриева Т.Я. Толкование Конституции Российской Федерации: теория и практика. – М., 1998; Черданцев А.Ф. Толкование советского права. – М., 1979.

2 О юридической конфликтологии см.: Право и общество: от конфликта к конценсусу: Монография / Под ред. В.П.Сальникова, Р.А.Ромашова. – Спб., 2004; Жеребин В.С. Правовая конфликтология: Курс лекций. – Владимир, 2000; Юридичесмкая конфликтология / Под ред. В.Н.Кудрявцева. – М., 1995.

3 См.: Барциц И.Н. Типология современных правовых систем: Учеб. Пособие. – М., 2000; Давид Р. Основные правовые системы современности. – М., 1988; Давид Р., Жоффре-Спинози К. Основные правовые системы современности. – М., 1996; Марченко М.Н. Место и роль сравнительного права в системе юридического образования // Правоведение. 1999. № 1. С. 215-224; Нерсесянц В.С. Сравнительное правоведение в системе юриспруденции // Государство и право. 2001. № 6. С. 5-15; Очерки сравнительного права: Сб. ст. / Сост. Перев. И вступ. Ст. В.А.Туманова. – М., 1981; Правовые системы стран мира: энциклопедический справочник / Отв. А.Я.Сухарев. – М., 2000; Рабель Э. Задачи и необходимость сравнительного правоведения: Пер. с нем. – Екатеринбург, 2000; Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Справочник. – М., 1993; Саидов А.Х. Введение в основные правовые системы современности. – Ташкент, 1988; Саидов А.Х. Сравнительное правоведение и юридическая география мира. – М., 1993; Синюков В.Н. Российская правовая система: Введение в общую теорию.- Саратов, 1999; Тиле А.А., Швеков Г.В. Сравнительный метод в юридических дисциплинах. – м., 1978; Тихомиров Ю.А. Курс сравнительного правоведения. – М., 1996.

4 См.: Платон. Соч. Т. 3, часть 2. – М., 1972. С. 463.

5См.: Пиголкин А.С. Подготовка проектов нормативных актов (организация и методика). – М., 1962. С. 31; Ушаков А.А. О законографии как науке о правотворчестве // Государство, право, законность: Ученые записки. Вып. 5. – Пермь: Пермский гос. ун-т, 1974. С. 59.

6 См.: Научные основы советского правотворчества. – М., 1981. С. 7.

7 См., напр.: Явич Л.С. Общая теория права. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1976. С. 204; Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. – Т. I. – М., 1981. – С. 306-321; Правотворчество в СССР / Под ред. А.В. Мицкевича. – М., 1974; Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. – Л., 1978. С. 41.

8 См.: Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. – Казань, 1987. С. 139.

9 См.: Пьянов Н.А. Уровни правового регулирования // Материалы ежегодной научно-практической конференции преподавателей и студентов юридического института ИГУ (апрель 1999 г.). – Иркутск: Изд-во ЮИ ИГУ, 1999. С. 4.

10 См.: Дрейшев Б.В. Правотворческие отношения в советском государственном управлении. – Л., 1978. С. 26.

11 См.: Явич Л.С. Общая теория права. – Л.: Изд-во ЛГУ, 1976. С. 204.

12 См.: Алексеев С.С. Теория права. – М., 1994. С. 152.

13 См.: Алексеев С.С. Общая теория права. В 2 т. – Т. 1. – М., 1981. С. 306.

14 См.: Гранат Н.Л. Психологические основы обеспечения социалистической законности в деятельности органов внутренний; дел // Обеспечение социалистической законности в деятельности органов внутренний дел. – Вып. 2. – М., 1978. С. 3-47; Лазарев В.В. Социально-психологические аспекты права. – Казань, 1982.

15 См.: Казимирчук В.П. Социальный механизм действия права // Сов. гос-во и право. – 1970. № 10. С. 37-44.

16 См.: Даль В. Толковый словарь живого великорусского языка. – М., 1991. С. 395.

17 См.: Хилл П. Наука и искусство проектирования. – М., 1973.

18 См.: Пономарев А.Я. Психология творчества. – М., 1976.

19 См.: Иоффе О.С. Основы авторского права. Авторское право, изобретательское право и право на открытие. – М., 1969. С. 3-6.

20 См.: Усольцева С.В. Теория творчества: правовые аспекты // Материалы ежегодной научно-практической конференции преподавателей и студентов юридического института ИГУ (апрель 1999 г.). – Иркутск: Изд-во ЮИ ИГУ, 1999. С. 58.

21 См.: Нашиц А. Правотворчество (теория и законодательная техника). – М., 1974. С. 236.

22 См.: Лукашева А.В. Законотворческие ошибки // ГАРАНТ – справочно-правовая система. – С. 1.

23 См.: Государство, демократия, законность. Ленинские идеи и современность. – М., 1967. С. 364.

24 См.: Фаткуллин Ф.Н. Проблемы теории государства и права. – Казань, 1987. С. 139.

25 См.: Губаева Т.В. Словесность в юриспруденции: Автореф. дис. … д-ра юрид. наук. – М., 1996. С. 7.

26 Алексеев С.С. Государство и право. – М., 1994. С. 115.

27 См.: Самощенко И.С. О правовых формах осуществления функций Советского государства // Сов. гос-во и право. 1956. № 13. С. 86.

28 См.: Горшенев В.М. Участие общественных организаций в правовом регулировании. – М., 1963. С. 40.

29 См.: Термин "семья правовых систем" впервые был использован французским автором Рене Давидом в книге "Основные правовые системы современности", вышедшей в 1967 году.

Дата добавления: 2014-12-16