Результаты нормотворчества 4 страница

Широкое распространение имеют договоры (соглашения) между субъектами Федерации (между республиками, областями, краями и т. п.).

Сегодня в связи с принятием Трудового кодекса Российской Федерации наибольшее распространение получили такие виды локальных нормативных договоров, как коллективные договоры между работодателями и работниками, на основе которых возникают различные трудовые отношения.

Международные договоры Российской Федерации являются важной составной частью системы российского права и одновременно источниками международного права. В ст. 15 Конституции отмечается, что «… если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены законом, то применяются правила международного договора». В соответствии с Федеральным законом «О международных договорах Российской Федерации» международные договоры по субъектам подразделяются на: межгосударственные, межправительственные и межведомственные.

Международные договоры заключаются от имени государств, подписываются, как правило, главами государств, признаются, ратифицируются и после одобрения приобретают юридическую силу на всей территории стран подписантов, если это предусмотрено в тексте договора. Согласно ст. 46 Конституции Российской Федерации каждый гражданин вправе в соответствии с международным договором Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты. Например, в Европейский Суд по правам человека.

Межправительственные договоры (соглашения) заключаются руководителями правительств, либо министрами иностранных дел в пределах их компетенции.

Федеральные министерства и ведомства заключают межведомственные соглашения с зарубежными партнерами, как на двусторонней, так и на многосторонней договорной основе. Примером многостороннего договора может служить Соглашение о сотрудничестве министерств внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, подписанное двенадцатью государствами – бывшими республиками СССР. В результате заключения такого межведомственного соглашения были утверждены нормы права, направленные на регулирование конкретных общественных отношений, в данном случае отношений, связанных с розыском и возвращением автотранспорта, с обменом нормативными актами, научно-технической литературой, информацией по вопросам деятельности сторон⁷⁹. Профессор А.С. Пиголкин подобную деятельность министерств назвал одним из видов правотворчества⁸⁰. Сегодня институт международных межведомственных соглашений является одним из источников российского права, поскольку международные соглашения министерств и ведомств Российской Федерации, находясь в конкретной правовой связи с другими частями системы права, содействуют решению практических вопросов в различных областях деятельности федеральных органов исполнительной ветви власти. Международные межведомственные соглашения (договоры), хотя и представляют собой особый вид (форму) нормативных правовых актов, это, прежде всего, подзаконные акты, которые разрабатываются и принимаются на основе актов, обладающих высшей юридической силой.

Таким образом, можно сделать вывод, о том, что результатом нормотворчества в Российской Федерации является законодательство (система законодательства), поскольку судебная практика по принятию судебных прецедентов, содержащих нормы права де-факто источником права не признана. При этом в науке и практике существуют три подхода относительного данного термина. Представители «узкого» подхода под законодательством понимают только совокупность различных законов. Отдельные авторы, кроме указанных актов, в данное понятие включают все нормативные акты, принимаемые высшими органами власти. Однако на практике распространение получила точка зрения, согласно которой под законодательством понимают всю систему нормативных актов, такое понимание законодательства обусловлено, главным образом тем, что так исследуемый термин трактуется в нормативных актах.

Дата добавления: 2014-12-16