Задачи построения электронного правительства

Используя интернет-порталы, правительства могут предоставить населению единую точку доступа ко всем государственным услугам, за которой скрывается сложная инфраструктура взаимодействия государственных служб между собой (принцип «единого окна»). При этом электронное правительство должно решать ряд взаимосвязанных задач:

- координацию и администрирование взаимодействия между различными государственными структурами;

- организацию доступа граждан к обслуживанию их государственными органами (получение пенсий, пособий, стипендий, паспортное обслуживание, здравоохранение, образование и т.д.);

- организацию взаимодействия структур власти и бизнеса (государственные закупки, выдача лицензий, патентов, уплата налогов, управление государственной собственностью, разработка и реализация программ развития экономики и т.п.);

- выдача гражданам любой связанной с деятельностью правительственных органов информации, включая информацию личного характера (например, порядок начисления пенсии для данного пенсионера), доступную благодаря использованию систем ЭЦП для идентификации пользователя, запрашивающего конфиденциальную информацию;

- создание форм правления с бóльшим участием граждан и т.п.

- обеспечение равной доступности социальных и культурных благ вне зависимости от места проживания гражданина;

- обеспечение полного охвата населения правительственными услугами;

- преодоление информационного неравенства;

- обеспечение трекинга (отслеживание статуса) документов, посылаемых в государственные структуры, позволяющего в любой момент узнать, в каком статусе находится данный документ (как и кем рассматривается, какие решения по данному документу приняты);

- расширение спектра предоставляемых государственными учреждениями услуг;

- реформирование высокозатратных структур государственной власти;

- радикальное улучшение качества использования информации в рамках всего общества.

Одним из наиболее важных элементов концепции информационного общества, обеспечиваемым механизмами электронного правительства, является прозрачность деятельности государственных учреждений и процессов взаимодействия с ними, будь то государственные тендеры, лицензирование коммерческой деятельности или просто общение государственного чиновника с гражданином.

Диалог населения с государственными служащими по Интернету позволяет более рационально организовать взаимодействие власти и граждан – исчезает необходимость вести непосредственный контакт в установленные часы в присутственном месте, общение может осуществляться по сети Интернет круглосуточно в любое время. Деятельность и конкретные решения федеральных министерств, ведомств и местных органов власти становятся более понятными и подконтрольными, одним из результатов этого становится укрепление стабильности в стране.

В силу объективных причин чиновники менее всего заинтересованы в автоматизации, документирующей и раскрывающей их деятельность, поскольку отсутствие прозрачности позволяет им избегать персональной ответственности, а в ряде случаев (расходование государственных средств, регулирование бизнеса и т.п.) создает благоприятную почву для злоупотреблений и коррупции.

Для устранения таких возможностей необходимо предоставить предприятиям свободный доступ к электронным формам осуществления налоговых и других платежей, предоставления налоговой отчетности, а также к системам электронных государственных закупок, регистрации товарных знаков или патентов, получения информации о различных правительственных программах поддержки и развития бизнеса и участию в этих программах, льготным схемам кредитования и т.п.

Взаимодействие с государственными органами посредством технологий интернет-коммерции повышает конкурентоспособность частных компаний, упрощает официальные процедуры и дает возможность уменьшить затраты на документооборот.

Партнерство между государственным и частным сектором создает возможность повысить качество и расширить спектр услуг, предоставляемых на правительственных порталах. Частные компании получают возможность интегрировать собственные продукты и услуги с государственными услугами. Например:

- налоговое ведомство и компании, разрабатывающие бухгалтерское ПО, могут, на основе существующих между ними взаимоотношений, предоставлять дополнительные услуги гражданам и частным компаниям, которые заполняют налоговые декларации по Интернету;

- при покупке авиабилета на международный рейс через Интернет паспорт с истекшим сроком действия может автоматически продлеваться, вместе с автоматической подачей заявления на получение въездной визы в страну назначения;

- появляется возможность приобрести лицензию на ношение оружия не на государственном портале, а у интернет-продавца, специализирующегося на торговле охотничьим снаряжением, или на коммерческом интернет-портале для охотников.

В числе других примеров электронных транзакций граждан с государством можно назвать получение гражданами и частными компаниями разрешений, патентов и лицензий, продление водительских удостоверений, подачу заявлений на получение паспортов, регистрацию автомобилей, запись детей в школу, регистрацию новорожденных, получение свидетельств о смерти близких и т.п.

Дата добавления: 2014-12-16