Вопрос: Понятие и виды общественных объединений, правовое регулирование их деятельности

Общественные объединения являются важными элементами гражданского общества, они выполняют функции посредников между государством и обществом, реализуют интересы граждан в сфере государственной жизни.
Порядок создания и деятельности общественных объединений регулируется Федеральным законом от 19 мая 1995 года
«Об общественных объединениях».
Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19 мая 1995 г. дает определение общественного объединения – это добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения (ст. 5).
Общественным объединениям присущи следующие характерные особенности:

1. Общественные объединения – это самостоятельные объединения.

Самостоятельность отличает общественные объединения от вспомогательных подразделений, создаваемых при других негосударственных объединениях или органах государственной власти (общественных комитетах, комиссиях и т.п.).

2.Общественные объединения – это формирования добровольно объединившихся лиц.

Члены общественных объединений в любое время могут выйти из них. Общественные объединения не могут создаваться по указанию органов государственной власти.
3. Общественные объединения – это целевые сообщества людей, т.е. людей, объединившихся для удовлетворения посредством совместной деятельности конкретных потребностей и интересов (например, Российская академия юридических наук, Союз писателей и др.).
4. Общественные объединения – это объединения формальные.
Это означает, что они имеют устав, определенные цели, задачи. Формальная основа деятельности и отличает общественные объединения от неформальных союзов: поклонников театра, завсегдатаев ресторана и т.п.
5. Общественные объединения – это сообщества с постоянным характером деятельности и равенства оснований для вступления и пребывания в них их членов (участников).
6. Общественные объединения – это объединения, чья деятельность имеет общественно полезный характер.
Это означает, что деятельность общественных объединений не противоречит действующему законодательству. Общественно полезный характер деятельности общественных объединений отличает последние от объединений криминальных, мафиозных.
Закон относит к общественным объединениям все созданные по инициативе граждан организации, кроме религиозных и коммерческих, включая политические партии и профсоюзы.
Общественные объединения могут создаваться в одной из следующих организационно-правовых форм:
٭общественная организация;
٭общественное движение;
٭общественный фонд;
٭общественное учреждение;
٭орган общественной самодеятельности;
٭политическая партия.
Каждая из названных организационно-правовых форм имеет свои особенности.
Общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.
Общественное движение – это состоящее из участников и не имеющих членства массовое общественное объединение, преследующее социальные, политические и иные общественно полезные цели, поддерживаемые участниками общественного движения.
Общественный фонд – некоммерческая организация, представляющая собой не имеющее членство общественное объединение, цель которого заключается в формировании имущества на основе добровольных взносов, иных не запрещенных законом поступлений и использовании данного имущества на общественно-полезные цели.
Общественным учреждением является не имеющее членства общественное объединение, ставящее своей целью оказание конкретного вида услуг, отвечающих интересам участников и соответствующих установленным целям указанного объединения.
Орган общественной самодеятельности − не имеющее членства общественное объединение, цель которого состоит в совместном решении различных социальных проблем, возникающих у граждан по месту жительства, работы или учебы, направленное на удовлетворение потребностей неограниченного круга лиц.
В Российской Федерации все общественные объединения равны перед законом. Это означает равенство их прав в общественной и хозяйственной деятельности, равенство требований государства к уставам общественных объединений, к порядку их регистрации и прекращения их деятельности. В Конституции РФ устанавливаются некоторые ограничения политическому многообразию. Так, запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни (ч. 5 ст. 13 Конституции РФ).

Дата добавления: 2014-12-16