Закон гласит. 1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы

12 декабря 1993 года

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СТАТЬЯ 76

1. По предметам ведения Российской Федерации принимаются федеральные конституционные законы и федеральные законы, имеющие прямое действие на всей территории Российской Федерации.

2. По предметам совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации издаются федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации.

3. Федеральные законы не могут противоречить федеральным конституционным законам.

4. Вне пределов ведения Российской Федерации, совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации республики, края, области, города федерального значения, автономная область и автономные округа осуществляют собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Разделение предметов ведения предназначено в том числе для определения компетенции органов государственной власти в сфере правотворчества. Предмет ведения федерации составляют те общественные отношения, которые регулируются только федеральными актами. Субъекты федерации не в праве в данной сфере иметь собственное правовое регулирование.

Предметы совместного ведения регулируются совместно органами власти федерации и субъектов. Большей юридической силой в данной сфере обладают федеральные акты. Субъекты федерации издают акты, в соответствии и на основании актов федерального законодательства.

По предметам ведения субъектов РФ их органы государственной власти обладают всей полнотой власти, которую реализуют путем издания соответствующих нормативных правовых актов.

В системе нормативных правовых актов любого государства особое место занимает конституция. Ее особенность состоит в том, что в ней закрепляется баланс социальных интересов, формулируются основополагающие положения, которые должны служить консолидации общества. Конституция – это закон, обладающий высшей юридической силой и регулирующий основы организации государства и общества, а также основы взаимоотношения государства и гражданина. Она обладает учредительным характером: предписания выступают в качестве первоосновы, определяют содержание абсолютно всех иных нормативных правовых актов государства. Конституция имеет особый предмет правового регулирования – наиболее важные общественные отношения.

Основополагающим юридическим свойством конституции является ее верховенство в системе нормативных правовых актов. Это означает, что любой правовой акт должен ей соответствовать. Конституция должна обеспечивать целостность, единство, не противоречивость всей системы правовых актов.

Первая Конституция в России была принята в 1918 году, последующие были приняты в 1925, 1937 и 1978 годах. Действующая Конституция РФ была принята 12 декабря 1993 года всенародным голосованием (референдумом). Этот документ как по форме, так и по содержанию существенно отличается от своих предшественниц. Так, приоритет прав и свобод человека, как основной принцип правового государства, выразился в том, что соответствующая глава в тексте Конституции предшествует главам об органах государственной власти. Принципиальные изменения произошли в системе нормативных правовых актов: большая часть из них появилась впервые. Так, советскому законодательству не был известен ни федеральный, ни федеральный конституционный закон. Рассмотрим систему нормативных правовых актов.

Закон Российской Федерации о поправках к Конституции РФ – это особый акт, имеющий и содержательные и процедурные отличия. Особенности порядка принятия данного акта установлены Федеральным законом «О порядке принятия и вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации». Так, круг лиц и органов, имеющих право вносить такого рода акты в Государственную Думу гораздо уже, чем для иных законов. Ограничено содержание этих правовых актов: законом Российской Федерации можно вносить поправки только в главы 3–8 Конституции РФ. Особенностью данного закона является также процедура его одобрения субъектами Российской Федерации. Принятая поправка подлежит внесению в текст Конституции РФ Президентом Российской Федерации. В месячный срок со дня вступления в силу такого закона Конституция РФ с внесенными в нее поправками должна быть официально опубликована. Приятие таких законов – редкость, так как Конституция пользует особой правовой защитой и гарантирует устойчивость правопорядка и законности. В 2008 году были приняты поправки в статьи 81 и 96 Конституции с целью изменения срока полномочий Президента РФ на 6 лет, а депутатов Государственной Думы – на 5 лет. В статью 103 Конституции была внесена поправка с целью установления ежегодного отчета Правительства перед Государственной Думой.

Дата добавления: 2014-12-17