СТАТЬЯ 5. Самостоятельность судов и независимость судей

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

ЗАКОН ГЛАСИТ

ЗАКОН ГЛАСИТ

КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

СТАТЬЯ 10

Государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны.

Особо важно подчеркнуть взаимодействие властей. Так, функция принятия законов Федеральным Собранием Российской Федерации сочетается с правом Президента Российской Федерации отклонять законы, что влечет их возврат в парламент для повторного принятия. Кроме того, глава государства может издавать указы, которые не должны противоречить законам. При этом Правительство Российской Федерации может издавать постановления в соответствии и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов и указов Президента Российской Федерации.

Принцип независимости суда является продолжением принципа разделения властей. Независимость суда обеспечивается пожизненным статусом судей, их повышенной защищенностью.

№ 1‑ФКЗ

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

О СУДЕБНОЙ СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции Российской Федерации и закону.

2. Судьи, присяжные, народные и арбитражные заседатели, участвующие в осуществлении правосудия, независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и закону. Гарантии их независимости устанавливаются Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.

Принцип независимости суда сформулирован в части 1 ст. 120 Конституции РФ: «Судьи независимы и подчиняются только Конституции Российской Федерации и федеральному закону».

В странах, где верховенство закона является конституционным принципом, ни одно из судебных решений не должно иметь преимущества перед законом, и всякий раз, когда возникает коллизия между требованиями закона и выводами, содержащимися в судебном решении, приоритет отдается закону.

Чтобы обеспечить верховенство закона, в правовом государстве устанавливается судебный контроль, который реализуется в рамках конституционной юстиции. Конституционные суды независимы и организационно обособлены от законодательной и исполнительной властей. Им подведомственны споры, связанные с нарушением конституции. Так, Конституционный Суд Российской Федерации осуществляет традиционную компетенцию – контроль за соответствием законов, международных соглашений и договоров Конституции РФ. Кроме того, он рассматривает споры о компетенции и толкует Конституцию РФ. Задачей любого судьи является восстановление нарушенного права, что обязательно связано с возмещением ущерба, причиненного пострадавшей стороне. Поэтому судебные решения имеют для общества двоякую ценность: и как способ установления истины и справедливости, и как средство защиты населения.

Между судебной практикой и законом существует тесная взаимосвязь. Суды являются правоприменительной инстанцией, а следовательно, закон получает движение благодаря усилиям судебной власти. Однако судебная власть не подменяет законодательную власть, хотя и служит для нее одной из наиболее важных стабилизирующих опор.

Основополагающим признаком правового государства является нерушимость прав и свобод человека и гражданина. В правовом государстве провозглашается неотчуждаемый характер прав человека. Человек объявляется высшей ценностью.

§ 3. Понятие, признаки, институты гражданского общества

Гражданское общество неотделимо от правового государства. Данные понятия сочетаются как форма и содержание.

Гражданское общество, в представлении Гегеля, изложенном в «Философии права», является связью (обобщением) лиц через систему потребностей и разделение труда, правосудие (правовые учреждения и правопорядок), внешний порядок (полицию).

Правовыми основами гражданского общества являются равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, частная собственность, незыблемость договоров, охрана права от нарушений, а также упорядоченное законодательство и авторитетный суд. Основным признаком гражданского общества является законодательное закрепление юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами.

Чичерин Борис Николаевич (1828–1904). Основные работы: «Опыты по истории русского права» (1859); «Очерки Англии и Франции» (1859); «Несколько современных вопросов» (1861); «О народном представительстве» (1899); «История политических учений» (5 томов); «Собственность и государство» (2 тома, 1882–1883); «Философия права» (1901) и др.

Большой вклад в развитие концепции гражданского общества внес Б.Н. Чичерин.

В духовной жизни признаком гражданского общества является приоритет общечеловеческих ценностей: последовательная ориентация на свободу, равенство перед законом, социальную справедливость.

Существование гражданского общества обеспечивается многопартийностью, широкой сетью общественных объединений, союзов, самодеятельных коллективов, различными формами местного самоуправления. Велика роль независимых и объективных средств массовой информации.

Гражданское общество – это свободное общество свободных людей. Оно может влиять на государство при помощи элементов политической системы. При этом гражданское общество будет содержанием, а политическая система – формой этого взаимодействия. Интересы людей, их особенности, способы удовлетворения их потребностей отражаются на политических институтах. Гражданское общество предполагает наличие множественности союзов и организаций (партийных, профессиональных, возрастных, по интересам, полу и т. п.), которые создаются для выявления и консолидации интересов людей. Таким образом, необходим плюрализм, многообразие и свобода высказываний.

Свободное инициативное поведение субъектов гражданского общества – результат длительного становления демократии, активной духовной жизни. Необходимые атрибуты гражданского общества: свобода, равенство и справедливость. Равенство возможностей, равный доступ к общественным ценностям, включая духовные, равенство перед законом и судом составляют так называемое формальное равенство.

Пассивные люди не могут быть реальными участниками гражданского общества. Удовлетворение потребностей в разных сферах жизни, творческая инициатива, желание своими поступками участвовать в деятельности организаций – все это создает условия для формирования гражданского общества.

Становление и развитие гражданского общества обусловило новый период в развитии государства и права. Ему соответствует современное представительное государство, которому присущи следующие черты:

• государство суверенно, т. е. обладает верховной властью и монополией принуждения;

• оно выступает от имени всего населения и притязает на то, что выражает интересы граждан всей страны;

• в структуре государственных органов появляются общенациональные представительные учреждения парламентского типа, наделенные правом принятия законов;

• государство имеет управленческий аппарат, состоящий из профессиональных служащих, постоянную армию;

• государство собирает налоги, при этом утверждение налогов требует согласия представительного органа;

• официально признается юридическое равенство граждан, их права и свободы.

Всякое государство организовано как вертикальная система, иерархия государственных органов и должностных лиц, связанных отношениями подчиненности и государственной дисциплины. В отличие от государства гражданское общество представляет собой горизонтальную систему многообразных связей и отношений граждан, их объединений, союзов, коллективов. Эти связи основаны на равенстве и личной инициативе.

Велико значение права в системе взаимоотношений государства и гражданского общества. Возникновение и действие государственных органов и назначение на должности осуществляется на основе права. Жизнь и деятельность членов гражданского общества обусловлены не правом, а доброй волей членов общества. Создание и объединение ячеек гражданского общества может регулироваться законом, но в основе их создания лежит добрая воля их участников. Семья – основная единица гражданского общества и на ней особенно проявляется взаимодействие права и гражданского общества: добровольный союз приобретает правовые формы по воле его участников.

Государственные органы могут действовать лишь в пределах их компетенции, а граждане имеют правоспособность, дающую широкие возможности действовать в любых сферах общественной и частной жизни.

Отношения между членами гражданского общества строятся на основе равенства, свободы, координации. Основой для этих связей может быть договор, соглашение. Государственные органы связаны отношениями субординации, каждый из них подчинен вышестоящему органу.

Гражданам разрешено все, что не запрещено законом. Органам государства разрешено только то, что вытекает из компетенции и предписано нормативным правовым актом.

Публично‑правовые нормы и отношения охраняются от нарушений преимущественно штрафными, карательными санкциями (административными, уголовными, дисциплинарными). Нарушения частноправовых норм и отношений влекут, в первую очередь, правовосстановительную ответственность (гражданскую).

Дата добавления: 2014-12-17