Политика здравоохранения в РК

Система правового обеспечения охраны здоровья граждан Республики Казахстан включает следующие основополагающие акты: Конституция; указы Президента, имеющие силу закона; законы; постановления Парламента; постановления Правительства; нормативные акты Министерства здравоохранения (приказы, положения, инструкции и др.)

Функционирование системы здравоохранения Республики Казахстан обеспечивается законодательными документами, основным из которых является Конституция (1995 г.). Статья 29 Конституции гласит:

1. Граждане Республики Казахстан имеют право на охрану здоровья.

2. Граждане Республики Казахстан вправе получать бесплатно гарантированный объем медицинской помощи, установленный законом.

3. Получение платной медицинской помощи в государственных и частных лечебных учреждениях, а также у лиц, занимающихся частной медицинской практикой, производится на основаниях и в порядке, установленных законом.

Гарантированный объем бесплатной медицинской помощи (ГОБМП) гражданам обеспечивается в соответствии с постановлениями Правительства РК. Перечень гарантированного объема бесплатной медицинской помощи определяет виды, объемы и условия оказания медицинской помощи, предоставляемой гражданам Республики Казахстан и оралманам за счет средств государственного бюджета, и включает медицинские услуги, обладающие наибольшей доказанной эффективностью. ГОБМП оказывается гражданам в формах скорой медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической, стационарной и стационарозамещающей медицинской помощи; санитарной авиации.

В целях реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и обеспечения гарантий их соблюдения в Казахстане принимались многие законы, которые в последующем сформировали основу Кодекса Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения» (2009 г.). В Кодексе закреплены 17 принципов государственной политики в области здравоохранения:

1) обеспечения равенства прав граждан на получение безопасной, эффективной и качественной медицинской помощи;

2) солидарной ответственности государства, работодателей и граждан за сохранение и укрепление индивидуального и общественного здоровья;

3) охраны материнства и детства;

4) обеспечения гарантированного объема бесплатной медицинской помощи;

5) приоритетности профилактической направленности в деятельности системы здравоохранения;

6) доступности медицинской помощи;

7) постоянного повышения качества медицинской помощи;

8) обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

9) преемственности деятельности организаций здравоохранения при оказании медицинской помощи;

10) обеспечения непрерывности и преемственности медицинского и фармацевтического образования с использованием современных технологий обучения;

11) государственной поддержки отечественной медицинской науки, внедрения передовых достижений науки, техники и мирового опыта в области здравоохранения;

12) поощрения добровольного безвозмездного донорства;

13) государственной поддержки отечественных разработок и развития конкурентоспособной медицинской и фармацевтической промышленности;

14) участия общественных объединений в обеспечении прав граждан на охрану здоровья;

15) социальной ориентированности здравоохранения, направленной на удовлетворение потребностей, нужд населения и улучшение качества жизни;

16) содействия в формировании здорового образа жизни и здорового питания;

17) отнесения здоровья населения, безопасности, эффективности и качества лекарственных средств к факторам обеспечения национальной безопасности

Государственная программа развития здравоохранения РК «Саламатты Қазақстан» на 2011-2015 годы ставит целью улучшение здоровья граждан Казахстана и формирование конкурентоспособной системы здравоохранения для обеспечения устойчивого социально-демографического развития страны. Задачи Программы:

1) снижение заболеваемости и дальнейшее укрепление здоровья населения путем усиления межсекторального и межведомственного взаимодействия по вопросам охраны здоровья граждан и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия;

2) повышение доступности и качества медицинской помощи путем дальнейшего развития и совершенствования Единой национальной системы здравоохранения, с приоритетным развитием социально ориентированной первичной медико-санитарной помощи и повышение солидарной ответственности граждан;

3) совершенствование медицинского и фармацевтического образования с целью формирования конкурентоспособного кадрового потенциала. Развитие медицинской науки, ориентированной на разработку и внедрение инновационных технологий.

Концепция создания Единой национальной системы здравоохранения Республики Казахстан разработана для постепенных системных преобразований здравоохранения, направленных на улучшение здоровья граждан и ставит целью создание ЕНСЗ, основанной на принципах свободного выбора пациентом врача и медицинской организации, формирования конкурентной среды и прозрачности процесса оказания медицинских услуг. Задачи программы:

1) создание единого плательщика гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в рамках стационарной и стационарозамещающей помощи, с оплатой за фактические расходы;

2) внедрение новой модели финансирования гарантированного объема бесплатной медицинской помощи, ориентированной на конечный результат;

3) внедрение современных принципов управления субъектами здравоохранения, развитие электронной информационной системы и отраслевой статистики;

4) проведение аккредитации, развитие системы внутреннего аудита субъектов здравоохранения и независимой экспертизы качества медицинских услуг;

5) совершенствование дифференцированной оплаты труда, ориентированной на конечный результат.

Реализация Концепции будет осуществляться по трем основным направлениям:

1) проведение административной реформы в здравоохранении;

2) непрерывное повышение качества медицинских услуг;

3) совершенствование финансирования здравоохранения;

в течение двух этапов:

1-й этап с 2010 по 2015 годы ­– создание единого плательщика гарантированного объема бесплатной медицинской помощи в рамках стационарной и стационарозамещающей помощи при лечении заболеваний, за исключением психиатрических, инфекционных и туберкулезных.

2-й этап с 2016 по 2020 годы – установление баланса солидарной ответственности государства, работодателя и гражданина за индивидуальное и общественное здоровье.

Иллюстративный материал: 10 слайдов в программе «Power Point».

Литература:

1. Лисицын Ю.П. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник. – 2-е изд., перераб. и доп. – ГЭОТАР-Медиа, 2007. – 512 с.

2. Аканов А.А., Тулебаев К.А., Айтжанова Г.Б. Руководство по формированию здорового образа жизни, профилактике заболеваний и укреплению здоровья. – Алматы, 2002. – 250 с.

3. Аканов А.А., Куракбаев К.К., Чен А.Н., Ахметов У.И. Организация здравоохранения Казахстана. – Астана.Алматы, 2006. – 232 с.

4. Отношение населения к своему здоровью и системе здравоохранения: результаты социологического исследования/ под ред. Г.Нокиной, В.Гуревич. – Алматы: «Фонд XXI век», 2002. – 220 с.

5. Применение методов статистического анализа для изучения общественного здоровья и здравоохранения: Учебное пособие для вузов / Под ред. В.З. Кучеренко. – М.: ГЭОТАР-Медиа, 2007. – 256 с.

6. Сакбаев О.С., Вагнер А.В. Совершенствование методологии изучения и оценки здоровья. - Алматы, 1995. – 364 с.

7. Тульчинский Т.К., Варавикова Е.А. Новое общественное здравоохранение: Введение в современную науку. – Иерусалим, 1999.– 1049 с.

8. Кодекс Республики Казахстан «О здоровье народа и системе здравоохранения»- Алматы, 2009.

9. Конституция Республики Казахстан.

10. О здравоохранении в Республике Казахстан: Основные законодательные акты. – Алматы: ЮРИСТ, 2004. – 182 с.

11. Сагиндыкова А.Н. Конституционно-правовые проблемы охраны здоровья граждан в Республике Казахстан. – Алматы, 1997. – 167 с.

12. Организация и оценка качества лечебно-профилактической помощи населению / под ред. В.З. Кучеренко. – М.: ГЭОТАР-Медиа, 2008. – 560 с.

13. Полубенцева Е.И., Улумбекова Г.Э., Сайткулов К.И. Клинические рекомендации и индикаторы качества в системе управления качеством медицинской помощи.- М: ГЭОТАР-Медиа, 2007.-60 с.

14. Юрьев В.К., Куценко Г.И.Общественное здоровье и здравоохранение. - С.-Петербург, 2000-914 с.

Контрольные вопросы:

1. Методы количественной оценки здоровья населения.

2. Определение средней продолжительности предстоящей жизни.

3. Преимущества и недостатки традиционных источников информации о здоровье.

4. Интегральные показатели здоровья.

5. Определение национального стандарта качества жизни применительно к здравоохранению.

6. Определение физического развития.

7. Методы количественной оценки физического развития.

8. Соматические типы.

9. Нормы физического развития.

10. Факторы риска отклонений в физическом развитии.

11. Основные законодательные акты Республики Казахстан о здравоохранении.

12. Сущность конституционного права на охрану здоровья.

13. Содержание приоритета здоровья в Стратегии «Казахстан – 2030».

14. Отношения, регулируемые законами о здравоохранении.

15. Отрасли права, участвующие в законодательном регулировании здравоохранения.

16. Критерии качества медицинской помощи.

17. Направления экспертизы качества медицинской помощи

18. Критерии временной нетрудоспособности.

19. Критерии стойкой нетрудоспособности.

20. Критерии групп инвалидности.

Дата добавления: 2014-11-29