Основы планирования здравоохранения

Одной из важнейших и сложных проблем здравоохранения является планирование медицинской помощи населению.

План здравоохранения – это составная часть государственного плана экономического и социального развития страны и направленная на наиболее рациональное и эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов здравоохранения. В условиях перехода к рыночной экономике планирование теряет свои обязательные, централизованные функции и приобретает рекомендательный характер. Однако еще в 1974 году Европейское региональное бюро ВОЗ объявило, что в Европе не осталось ни одной страны, которая не занималась бы планированием здравоохранения. Большое значение планирование имеет при составлении различных программ по охране здоровья населения и окружающей среды.

Планирование – процесс нахождения оптимальных соотношений между потребностями населения в лечебно-профилактической помощи и возможностями ее удовлетворения.

Принципы планирования здравоохранения:

· соответствие плановых заданий государственной политике,

· научная обоснованность целевых установок плана,

· сочетание централизованного планирования с территориальным,

· связь текущего (оперативного) планирования с перспективным (стратегическим),

· контроль за реализацией плана.

По срокам исполнения планы делятся на текущие и перспективные. Текущие планы рассчитаны на 1 год и являются составной частью перспективных.

Примером перспективного планирования являются: Стратегия развития страны «Казахстан-2030». Оперативного – индикативные планы развития, базирующиеся на первых двух документах.

Методы планирования:

- аналитический метод используется для анализа и оценки текущей ситуации,

- сравнительный метод применяется для сравнения исходного и достигнутого уровней,

- балансовый метод – инструмент обеспечения пропорций в разрабатываемых планах, позволяет вскрыть диспропорции,

- нормативный метод основан на использовании норм нагрузки врача и нормативов потребности населения в медицинской помощи,

- экономико-математический метод.

Основные виды планов здравоохранения:

· план развития сети учреждений здравоохранения;

· план потребности и подготовки медицинских кадров;

· план по труду;

· план по капиталовложениям (строительство и оборудование учреждений);

· план материально-технического обеспечения;

· финансовый план здравоохранения (бюджет) – это выраженная в денежных суммах роспись доходов и расходов на определенный период (год, квартал, месяц и.т.д.) Бюджет на здравоохранение области, города, района составляется в разрезе каждого параграфа, затем суммируется.

Этапы составления бюджета:

- анализ отчетных данных за истекший финансовый год (производится на основании оценки выполнения плана, показателей финансового отчета;

- оценка ожидаемых результатов текущего года (производится на основании изучения показателей отчетности за квартал, полугодие, девять месяцев);

- составление проекта бюджета на предстоящий, т.е. планируемый финансовый год (производится расчет ассигнований по показателям плана /числа больничных коек, врачебных должностей/, на основании которых планируется штат персонала и необходимые расходы.

Иллюстративный материал: Чтение лекции с использованием программы «Power Point».

Литература:

1. Тасмагамбетов И.Н., Мухамеджанов У.Б., Аканов А.А., Кульжанов М.К., Арыстанова С.Н., Усатаев М.М. Введение в медицинскую экономику. – Алматы, 1996. – 115 с.

2. Экономика здравоохранения: Курс лекций. – Бишкек-Алматы, 2001.– 272 с.

3. Вялков А.И., Райзберг Б.А., Шиленко Ю.В. Управление и экономика здравоохранения. – М.: Издательский Дом «ГЭОТАР-МЕД», 2002. – 328 с.

4. Шарманов Т. Экономика здравоохранения и перспективы государственной службы охраны здоровья в Казахстане. – Алматы, 2000. – 96 с.

5. Экономика здравоохранения: Учебное пособие / Под общ. ред. А.В. Решетникова.- 2-е изд., исп. и доп.– М., 2004.– 272 с.

6. Айдаралиев А., Айнекеноа Ч, Горбунова Л, Джапарова Д., Камалиев М., Кашицина Л., Такырбашев К. Экономика здравоохранения /курс лекций/ - Б., 2001. – 272 с.

1. Социальная гигиена и организация здравоохранения». / Под. ред. Ю.П. Лисицина, Казань. – 1999 г.

2. Лисицын Ю.П., Полунина Н.В. Общественное здоровье и здравоохранение: Учебник.-М.: Медицина,2002.- 416с.

3. Поляков И.В., Зеленская Т.М., Ромашов П.Г., Пивоварова Н.А. Экономика здравоохранения в системе рыночных отношений. / Учебное пособие. Санкт-Петербург, 1997.

4. Экономика здравоохранения: Учеб.пособие / Под общ. ред.А.В. Решетникова.- 2 изд., исп. и доп.-М., 2004.- 272 с.

Контрольные вопросы:

1. Дайте определение экономики здравоохранения.

2. Какие задачи стоят перед экономикой здравоохранения?

3. В чем влияние здравоохранения на общественное производство?

4. Перечислите виды эффективности здравоохранения?

5. Что такое экономический ущерб?

6. Определение понятия финансирование здравоохранения.

7. Назовите основные источники финансирования здравоохранения.

8. Методика расчета бюджетного финансирования на одного жителя в год.

9. Оказание, каких услуг включает в себя гарантированный объем медицинской помощи.

10. Как проводится расчет стоимости на платную медицинскую услугу.

11. Порядок составления сметы ЛПО.

12. Дайте определение планированию здравоохранения.

13. Перечислите основные принципы планирования здравоохранения.

14. Назовите методы планирования здравоохранения.

15. Дайте определение бизнес-плана.

16. Из каких структурных частей состоит бизнес- план.

Дата добавления: 2014-11-29