Понятие о бюджетировании, его особенности

Для учета затрат как ключевого вопроса управленческого учета немаловажным является не только подсчет произведенных затрат, но и прогнозирование их размера на ближайшую перспективу, Бюджетное планирование, являющееся самым детализированным уровнем прогнозирования, представляет собой процесс подготовки отдельных бюджетов по структурным подразделениям или функциональным сферам организации, разработанных на основе утвержденных высшим руководством программ.

Бюджетирование (от англ. budgeting) - это процесс согласованного планирования работы и: управления деятельностью подразделений с помощью смет и экономических показателей.

Бюджетирование как система имеет достаточно глубокие исторические корни. Современные исследователи связывают его происхождение с возникновением камеральной бухгалтерии во времена позднего Средневековья, а первое упоминание о бюджете, происходящем по разным данным от английского слова «budget» или французского «bougett», означающего «кошелек, сумка» относят ко временам Англии конца XIX в. Тем не менее идея Бюджетирование свала наиболее востребована только в ХХ в..в связи с обострением конкуренции и появлением новейших исследований в области управления. Поэтому в настоящее время изучению методики бюджетирования посвящено большое количество теоретических работ, что определяет многообразие подходов к определению данного понятия (табл. 5.1).

Определения бюджетирования, предложенные различными авторами.

Таблица 5.1. Определения бюджетирования, предложенные различными авторами

Автор	Определение
Узкий подход
М.А. Вахрушина	Под бюджетированием в бухгалтерском управленческом учете понимается процесс планирования
Б.А. Дука	Бюджетирование - это процесс построения и исполнения бюджета компании на основе бюджетов отдельных подразделении
В.Э. Керимов	Термин «бюджетирование - чаще всего используется в западных системах управленческого учета для характеристики процесса планирования
В.П. Савчук	Бюджетирование - это процесс планирования будущей деятельности предприятия, результаты которого оформляются системой бюджетов
А.Ю. Соколов	Бюджетирование представляет собой процесс планирования затрат и результатов деятельности кампании на краткосрочный период
Широкий подход
В.М.Аньшин	Бюджетирование - это процесс разработки сводного и частных бюджета в предприятия и контроля за их исполнением
В.В. Бурцев	Бюджетирование - эта система краткосрочного планирования, учета и контроля ресурсов и результатов деятельности коммерческой организации по центрам ответственности и (или) сегментам бизнеса, позволяющая анализировать прогнозируемые и полученные экономические показатели в целях управления бизнес-процессами
А.П. Дугельный, В.Ф. Комаров	Бюджетирование понимается не как технология планирования, а как технология управления хозяйственной деятельностью предприятия, в рамках которой выполняются функции планирования, учета, контроля, анализа и регулирования
В.Б. Ивашкевич	Бюджетирование в общем виде можно представить как информационную систему внутрифирменного корпоративного управления с помощью определенных финансовых инструментов, называемых бюджетами
В.Е. Хруцкий и др.	Бюджетирование - эта технология финансового планирования, учета и контроля доходов и расходов, получаемых от бизнеса на всех уровнях управления, которая позволяет анализировать прогнозируемые и полученные финансовые показатели

Бюджетирование непосредственно связано с управлением затратами и управленческим учетом, является его составной частью. Экономически эффективная деятельность любого предприятия возможна только в случае, если имеются четко заданные напряженные, но реальные для выполнения стоимостные параметры затрат и результатов. С помощью бюджетов производства, затрат, себестоимости произведенной и реализованной продукции и определяются такие параметры.

Бюджет - финансовый план, охватывающий все стороны деятельности организации и позволяющий сопоставлять все понесенные затраты с полученными результатами деятельности.

Бюджет может быть составлен на краткосрочный период (неделя, месяц) или на год. Главное требование, предъявляемое к бюджетам, не минимизировать, а оптимизировать затраты. Бюджет является количественным выражением планов деятельности организации, составляется периодически в определенной последовательности и фактически представляет собой лист бумаги, на котором представлены финансовые данные. Однако в отличие от финансовой отчетности он не имеет единой стандартизованной структуры, которая устанавливается в зависимости от предмета составления бюджета, размера организации, а также от квалификации и опыта разработчиков. В таблице 5.2 приведены основополагающие признаки бюджетов.

Таблица 5.2. Характеристика основополагающих признаков бюджета

Признак	Характеристика
Формализация	Бюджетирование предполагает представление данных в количественном выражении (в виде набора цифр), что позволяет обеспечить их сопоставимость, и не допустить двусмысленных толкований. Бюджеты могут разрабатываться как в стоимостных, так и в натуральных единицах, однако результирующие показатели в них должны иметь стоимостную оценку. Поэтому для натуральных бюджетов, составляемых в отельных случаях, должна существовать возможность замены единиц измерения, если к тому возникнут предпосылки
Регулярность	Основные финансовые бюджеты составляются регулярно на определенный срок, называемый бюджетный периодом. Бюджет каждого последующего периода разрабатывается па итогам исполнения бюджета закончившегося периода, что подразумевает непрерывный характер процесса бюджетирования
Системность (“сквозной характер”)	Результирующим аспектам процесса бюджетирования является формирование системы бюджетов, которые составляются в определенной последовательности и охватывают все сегменты бизнеса. Бюджеты нижестоящего уровня являются основой для формирования вышестоящих бюджетов, которые в конечном счете образуют сводный бюджет компании
Централизация (директивность)	Бюджеты охватывают только показатели, которые утверждаются приказом высшего руководства организации, и являются обязательными к исполнению всеми структурными подразделениями

Так, бюджет может содержать данные как о доходах, так и о расходах, разрабатываться в любых единицах измерения - как стоимостных, так и натуральных - и составляться как для организации в целом, так и для ее структурных подразделений, что позволяет скоординировать их действия.

Однако, несмотря на наличие разнообразных видов и форм, бюджеты в любом случае должны соответствовать целям и задачам финансовой стратегии организации и в процессе своей реализации выполнять определённые функции, которые достаточно полно характеризуют роль и место бюджетирования в общей системе финансового планирования.

• планирование или составление ежегодных планов как неотъемлемой части перспективного планирования;

При составлении краткосрочного бюджета необходимо определить роль структурных подразделений и руководителей различных служб с учетом их различных интересов, т.е. деятельность структурных подразделений должна быть скоординирована по вертикали и горизонтали:

• коммуникация - налаженная передача информации между руководством и структурными подразделениями; скоординированный план (бюджет) должен быть доведен до всех подразделений с целью обеспечения взаимосвязи между ними;

• мотивация или стимулирование - при составлении бюджета происходит включение различных подразделений и служб в общую систему планирования, поэтому должна быть обеспечена эффективная служба мотивации действий и система стимулов;

• оценка эффективности деятельности. Действует по принцип, обратной связи, Т.е. если производится включение структурного подразделения и конкретных лиц в производственный процесс, то их деятельность должна быть оценена и стимулирована.

Бюджетный процесс в организации имеет циклический характер с периодом, равным временному интервалу, на котором осуществляется бюджетирование и для которого разрабатывается бюджет. Этот интервал называется бюджетным периодом. В большинстве случаев он составляет один год. В течение бюджетного периода основные вопросы планирования решаются бюджетным комитетом на своих регулярных совещаниях.

Бюджетирование, однако, касается не только периода, к которому относится план. Очевидно, что разработка плана должна начаться еще до начала бюджетного периода, а процедуры контроля завершиться после него. Все эти составляющие формируют бюджетный цикл, который включает в себя девять этапов, объединенных в три основные фазы (табл. 5.3). При описании этапов бюджетного цикла предполагается, что бюджетный период длится один год - с 1 января по 31 декабря 01 года (номер года условен и нужен для того, чтобы наглядно показать длительность бюджетного цикла по сравнению с бюджетным периодом).

На практике получается, что через очень небольшой промежуток времени после завершения отчета об исполнении бюджета нужно начинать готовить следующий бюджет.

Номер этапа	Этап	Кто выполняет	Срок	Деятельность бюджетного комитета
Фаза планирования
	Постановка целей на бюджетный период	Высшее руководство организации	Июль 00 года	Вырабатывает регламент своей работы на следующий бюджетный цикл
	Сбор информации для разработки проекта бюджета	Маркетинговые, технологические и экономические службы организации	Август – сентябрь 00 года	Утверждает форматы бюджетной документации, формы ее представления и критерии оценки выполнения бюджетов
	Анализ и обобщение собранной информации, формирование проекта бюджета	Руководители центров ответственности	Октябрь 00 года	Обеспечивает координацию бюджетных центров
	Оценка проекта бюджета и корректировка его при необходимости	Бюджетный комитет	Ноябрь 00 года	Рассматривает проект бюджета
	Утверждение бюджета	Руководитель организации (председатель бюджетного комитета)	Декабрь 00 года	Доводит информацию до лиц, ответственных за исполнение бюджета
Фаза выполнения
	Исполнение бюджета (а) и текущая корректировка показателя (б)	Руководители центров ответственности (а) и бюджетный комитет (б)	Январь – декабрь 01 года	Рассматривает текущие отчеты об исполнении бюджета. Утверждает необходимые корректировки
	Текущий (а) и итоговый (б) анализ отклонений	Руководители центров ответственности (а) и бюджетный комитет (б)	Январь – декабрь 01 года, январь – февраль 02 года	Выявляет ответственных за существенное отклонение и вырабатывает меры по исправлению ситуации
Фаза завершения
	Представление отчета об выполнении бюджета и анализ достижения целей организации за отчетный период	Высшее руководство организации и бюджетный комитет	Март – апрель 02 года	Готовит отчет о выполнении бюджета для высшего руководства
	Выработка рекомендаций для корректировки бюджета текущего периода и разработки будущих периодов	Бюджетный комитет	Май-июнь 02 года	Утверждает корректировки к текущему (02 года) бюджету. Утверждает Положение о бюджетах на следующий бюджетный период