Тема 32. Экологические преступления

Уголовная ответственность за экологические преступления предусмотрена нормами гл.26 УК РФ (ст.ст.246-262 УК). Для успешного уяснения этой темы необходимо изучить:

- Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 ноября 2010 г. № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов (статьи 253, 256 УК РФ)»,

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012 г. № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области окружающей среды и природопользования».

- Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 05.06.2002 г. № 12 «О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем».

Видовым объектом рассматриваемой группы преступлений являются общественные отношения, обеспечивающие экологический порядок и экологическую безопасность как населения, так и окружающей природной среды.

Непосредственным объектом выступают общественные отношения по охране и рациональному использованию отдельных видов природных богатств и обеспечению экологической безопасности населения.

Предметами экологических преступлений являются природная среда в целом и конкретные компоненты (ресурсы) окружающей природной среды, находящиеся в их естественном состоянии (вода, земля, леса, животный мир и пр.).

Объективная сторона экологических преступлений выражается в нарушении путем действия или бездействия соответствующих правил природопользования и охраны окружающей среды.

Диспозиции всех статей, предусматривающих ответственность за экологические преступления, являются бланкетными и отсылают к различного рода законам и подзаконным нормативным актам, в которых сформулированы требования экологической безопасности.

Большинство составов преступлений относится к категории материальных составов, что предполагает наступление общественно опасных последствий (причинение вреда здоровью или смерть человека, гибель животных и растительности, изменение природных свойств вод и воздуха и т.п.), находящихся в причинной связи с совершенным экологическим преступлением, а состав ст.247 УК - формальный.

С субъективной стороны экологические преступления совершаются как умышленно (например, незаконная охота - ст. 258 УК), так и по неосторожности (например, уничтожение или повреждение лесов - ст. 261 УК).

Субъект экологических преступлений, как правило, общий - лицо, достигшее 16 лет. В отдельных случаях субъектом является лицо, обладающее специальными признаками (ст. 246 УК).

В зависимости от непосредственного объекта экологические преступления подразделяются на экологические преступления общего характера, посягающие на природу в целом (ст.ст.246,247,248,249 УК), и специальные экологические преступления, посягающие на компоненты природы или ее составные части (воздух, воду).

Студенту следует усвоить следующие понятия: заповедник, заказник, эпидемия, эпизоотия, зона чрезвычайной экологической ситуации и зона экологического бедствия.

Изучая ст.258 УК РФ (незаконная охота), студент должен обратить внимание на следующие моменты.

Предметом незаконной охоты являются дикие звери и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Уголовная ответственность за незаконную охоту наступает при наличии обстоятельств, перечисленных в пунктах «а», «б», «в». «г» ч.1 ст.258 УК РФ.

Далее студенту следует усвоить, что под охотой понимается поиск, выслеживание, преследование охотничьих ресурсов, их добыча, первичная переработка и транспортировка.

«Н езаконной» является охота с нарушением требований законодательства об охоте, в том числе охота без соответствующего разрешения на добычу охотничьих ресурсов, вне отведенных мест, вне сроков осуществления охоты и др.

Правила охоты регулируются Федеральным законом от 24.07.2009 г. № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 ноября 2010 г. № 512 «Об утверждении правил охоты», а также постановлением Совета Министров РСФСР от 10 октября 1960 г. № 1548 «Об утверждении положения об охоте и охотничьем хозяйстве в РСФСР» и приказом Главного управления охотничьего хозяйства и заповедников при Совете Министров РСФСР от 4 января 1988 г. № 1 «Об утверждении типовых правил охоты» (применяемые в той части, в которой они не противоречат Федеральному закону «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

На основе правил охоты высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) определяются виды разрешенной охоты и параметры осуществления охоты в соответствующих охотничьих угодьях.

Студентам следует запомнить, что разграничение незаконной охоты (статья 258 УК РФ) и нарушений правил охоты (часть 1 статьи 8.37 КоАП РФ) осуществляется по таким признакам, как причинение крупного ущерба, применение механического транспортного средства или воздушного судна, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения птиц и зверей, совершение деяния в отношении птиц и зверей, охота на которых полностью запрещена, либо на особо охраняемой природной территории, в

в зоне экологического бедствия или в зоне чрезвычайной экологической ситуации.

Состав преступления материально-формальный.

Дата добавления: 2014-12-07