Тема 38. Преступления против порядка управления

Общественная опасность преступлений против порядка установления заключается в том, что они противодействуют нормальной управленческой деятельности органов государственной власти и местного самоуправления, могут привести к ослаблению их авторитета, а также к нарушению прав и интересов граждан. Нормы за эти деяния включены в главу 32 УК РФ (ст.ст.317-330).

Родовым объектом преступлений против порядка управления выступают общественные отношения, обеспечивающие реализацию государственной власти.

Непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие конкретные виды государственного управления, на которое посягает преступление. Например, установленный законом порядок комплектования Вооруженных Сил РФ, других войск и воинских формирований РФ (ст. 328), установленный законом порядок использования государственной символики России (ст. 329). Дополнительным объектом выступают соответствующие личностные ценности и интересы: жизнь, здоровье, честь, достоинство.

В некоторых составах преступления в качестве обязательных признаков указан предмет преступления: пограничный знак; официальные документы, государственные награды; марки акцизного сбора, специальные марки, знаки соответствия (ст. 323, 324, 327.1 УК) и потерпевшие: сотрудник правоохранительных органов, представитель власти, должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа (ст. 317, 318, 320).

С объективной стороны преступления против порядка управления характеризуются активными формами поведения. Большинство преступлений против порядка управления по законодательной конструкции обрисовываются в диспозиции статей как формальные составы преступления. Последствия находятся за рамками конструируемого состава и, как правило, образуют самостоятельные преступления, требующие квалификации по совокупности.

Ряд статей главы сконструированы по типу материальных и предусматривают наступление тяжких последствий (ч. 2 ст. 320, 323 и др.).

Субъективная сторона преступлений против порядка управления характеризуется умышленной формой вины. В преступлениях с материальным составом кроме прямого умысла возможен умысел косвенный (ч. 2 ст. 318, 321, 330). Для некоторых преступлений обязательным признаком является специальная цель (ст. 317, 320, 327) или мотив (ст. 321, 325 и др.).

Субъектом преступления признаются лица, достигшие 16 лет. Исключение составляет преступление, предусмотренное ст. 328, субъектом которого является лицо, подлежащее призыву на военную или альтернативную гражданскую службу (специальный субъект).Преступления против порядка управления можно классифицировать на следующие группы:

1) посягающие на нормальную управленческую деятельность (ст. 317-321 и др.);

2) посягающие на установленный режим и неприкосновенность Государственной границы (ст. 322, 323, 329);

3) посягающие на установленный порядок обращения официальной документации (ст. 324-327.1).

При изучении ст.317 УК РФ (посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа) студенту необходимо уяснить, что потерпевшими по данному составу преступления могут быть сотрудники правоохранительных органов (МВД, ФСБ, прокуратуры и др.), военнослужащие, состоящие на особой федеральной государственной службе в войсках и воинских формированиях (например, ФАПСИ), а также их близкие.

Близкие перечисленных лиц, т.е. их близкие родственники, перечисленные в п.4 ст.5 УПК РФ (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновленные, родные братья и родные сестры, дедушка, бабушка, внуки). Под посягательством на жизнь понимается убийство либо покушение на убийство. Преступление считается оконченным в момент посягательства на жизнь лица.

Ответственность за данное преступление наступает только при условии, что посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа было направлено на воспрепятствование их законной деятельности по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности или совершено из мести за такую деятельность.

При наличии иной обусловленности действия виновного должны квалифицироваться по соответствующим статьям УК о преступлениях против личности.

Посягательство на жизнь сотрудника правоохранительного органа, военнослужащего или их близких необходимо отличать от преступлений, предусмотренных ст.ст. 277 и 295 УК, посредством которых виновный также умышленно причиняет смерть потерпевшему.

Изучая ст.327 УК РФ, студенту необходимо раскрыть понятия, характеризующие предмет данного преступления, а именно: документ, государственные награды, штамп, печать, бланк, дать характеристику действий, составляющих объективную сторону преступления (подделку, изготовление или сбыт поддельных документов). Далее студенту следует учесть, что при подделке документа состав данного преступления налицо лишь тогда, когда подделывается документ, предоставляющий права или освобождающий от обязанностей.

Приступая к изучению ст.330 УК РФ (самоуправство), студенту следует особое внимание обратить на признаки, образующие объективную сторону данного состава преступления: самовольность совершения каких-либо действий, совершение этих действий вопреки установленному законом или иным нормативным актом, оспаривание данных действий гражданином или организацией, и, наконец, причинение существенного вреда другим гражданам или организациям. Нужно иметь в виду, что диспозицией ч.1 ст.330 УК РФ охватывается не только самовольное осуществление своего действительного или предполагаемого права, но и совершение любых иных действий вопреки установленному порядку их осуществления.

По своим внешним признакам самоуправство сходно с такими преступлениями, как вымогательство, грабеж и разбой. Однако подобные действия не содержат признаков хищения или вымогательства, так как лицо посредством них реализует свое право вопреки правилам, установленным законодательством.

По субъекту преступления самоуправство следует отличать от деяний, предусмотренных ст.ст.286 и 288 УК РФ.

Дата добавления: 2014-12-07