Правонарушение и юридическая ответственность

ПРАВОМЕРНОЕ ПОВЕДЕНИЕ.

[11; 14; 15; 19; 25; 27; 29, с.317-332, 332-343; 30, с.197-210, 303-307; 42, с. 237-243.]

Правомерное поведение – это деяние субъектов, соответствую­щее нор­­мам права и социально полезным целям. Признаки право­мерного по­­ведения: находится в установленных законодательством рамках, со­ци­ально полезно, не противоречит общественным интересам и целям, что составляет его объективную сторону; является осоз­нанным, что сос­тавляет его субъективную сторону.

Правомерное поведение по степени социальной значимости под­раз­де­­­­ляется на необходимое, желательное, допустимое.

Правомерное поведение, как самостоятельный вид поведения, тем не менее испытывает на себе влияние социально-экономических, по­ли­ти­­ческих и духовно-нравственных факторов, которым подвержено лю­бое другое поведение субъектов общества. Социальными условиями пра­­вомерного поведения является та социальная и экономическая сре­да, в которой действует гражданин, которая влияет на мотивы его по­ве­де­ния. Духовная основа – это уровень правовой, политической, общей куль­туры граждан. Часто выделяют следующие типы мотива­ций, ле­жа­щие в основе правомерного поведения.

Первый тип – активное признание и поддержка заложенных в пра­во­­­вых нормах моделей поведения. Внутренняя оценка правой нормы и ее необходимости полностью совпадают с заложенной в ней волей за­ко­нодателя. Такой вид поведения наиболее устойчив и по­ле­зен для об­щест­­ва. Второй тип – конформизм, такая мотивация, ко­то­рая основана не на внутреннем убеждении, необходимости соблю­дения пра­вовых норм, а на беспринципном следовании поведению боль­шин­ст­ва, или той социальной группы, которой принадлежит данное лицо. Третий тип – правомерное поведение, основанное на страхе перед воз­мож­нос­тью применения мер государственного воздей­ствия, наиболее не­ус­той­чи­­­вый тип правомерного поведения, при снижении контроля со сто­ро­ны государства может превратится в свою противоположность.

Правонарушение – это виновное, противоправное, общественно опас­­­ное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, го­су­дар­ст­­­­ва и личности.

Необходимость четкой характеристики признаков правонару­шения объяс­няется тем, что именно правонарушение является един­ственным ос­нованием возникновения юридической ответствен­ности, которая свя­за­­­на с применением государственного принуждения в отноше­нии лица, его совершившего.

Признаки правонарушения: деяние (действие или бездействие), ви­на, противоправность, вредный результат, причинная связь между дея­ни­ем и вредным результатом, юридическая ответственность.

Деяние. Законом регулируются только поступки людей, их действия или бездействие, т.е. деяния. Не могут регулироваться правом мысли лю­дей или какие-либо личные качества, не выразившиеся в том или ином их поступке (действии или бездействии). Значит, правонару­ше­ние – это прежде всего определенное деяние, а не помыслы, переживания или чувства.

Противоправность. Само по себе деяние еще не составляет пра­во­на­­рушения. Деяние становится правонарушением лишь тогда, когда оно­ противоречит предписаниям закона, направлено против тех от­но­ше­ний, которые закон защищает. Иначе говоря, когда оно противо­прав­но. Поэтому необходимым признаком правонарушения является про­ти­во­­правность деяния.

Виновность деяния. Определяя правонарушение как противо­прав­ное деяние, мы рассмотрели его только с внешней, видимой, т.е. с объек­­тивной стороны. Но правонарушение имеет еще и субъективную сто­­­рону, которая показывает, кто совершил противоправное деяние, ка­ко­­ва была направленность его воли и каково было его психическое от­но­­шение к содеянному. Противоправное деяние только тогда рас­смат­ри­­вается, как правонарушение, когда в этом деянии проявилась воля ли­ца, его совершившего. Субъект права проявляет индивидуаль­ную во­лю путем выбора и осуществления того или иного варианта поведения в конкретных отношениях.

Противоправное деяние, совершенное лицом, которое в силу объек­тив­ных обстоятельств было лишено выбора того или иного варианта по­­­ведения, не может быть правонарушением. В таких случаях со­деян­ное не зависит от воли лица.

В зависимости от социальной опасности (вредности) все пра­во­на­ру­ше­­­­ния подразделяются на преступления и проступки.

Преступления отличаются максимальной степенью общест­вен­ной вред­­­ности, посягают на наиболее социально значимые интересы, ох­ра­няе­­мые от посягательств уголовным законодательством. В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, пре­дус­мот­рен­­ных уголовным законом, является исчерпываю­щим и рас­ши­ри­тель­но­­му толкованию не подлежит.

Проступки отличаются меньшей степенью социальной опас­ности (вред­ности), совершаются в различных сферах общественной жизни, име­ют разные объекты посягательства и юридические последствия. В свою очередь проступки классифицируются на:

§ гражданские – правонарушения, совершаемые в сфере имуществен­ных и личных неимущественных отношений, выражающиеся в на­не­­сении организациям или отдельным гражданам имуществен­ного вре­да, состоящего в неисполнении обязательств по договору, в рас­про­странении сведений, порочащих честь и достоинство граж­да­ни­на;

§ административные – правонарушения, посягающие на установлен­ный законом общественный порядок, на отношения в области ис­пол­­нительно-распорядительной деятельности органов государ­ства, не связанные с осуществлением служебных обязанностей;

§ дисциплинарные – правонарушения, которые совершаются в сфере тру­­довых отношений и посягают на внутренний распорядок дея­тель­­ности предприятий, учреждений и организаций;

§ процессуальные – правонарушения, посягающие на установленные за­коном процедуры осуществления правосудия, например, неявка сви­детеля в суд.

Юридический состав правонарушения – это система признаков пра­во­­­нарушения, необходимых и достаточных для возложения юриди­чес­кой ответственности.

В юридический состав входят:

1) субъект правонарушения (праводееспособное физическое лицо или со­­циальная организация, совершившие данное деяние);

2) объект правонарушения (то, на что посягает правонарушение; ро­до­вым объектом выступают общественные отношения, видовым –жизнь, здоровье, честь, имущество и т.п.);

3) субъективная сторона правонарушения (совокупность признаков, ха­рактеризующих субъективное отношение лица к своему деянию и его последствиям. Главная категория – вина, под которой понимают пси­хическое отношение лица к совершенному им противоправному дея­нию. Выделяют 2 формы вины – умысел (ст. 25 УК РФ) и неос­то­­рожность (ст. 26 УК РФ).

Умысел предполагает, что лицо, совершающее противоправное дея­ние, предвидит и желает наступления общественно вредных пос­лед­ст­вий своего поведения, т.е. сознательно причиняет вред. Не­ос­то­рож­ность может проявляться как самонадеянность (когда лицо предвидит об­­щественно вредные последствия своего поведения, но лег­ко­мыс­лен­но рассчитывает на возможность избежать их, например, вождение не­ис­­правного автомобиля) и как небрежность.

Умысел в свою очередь может быть прямым, когда лицо сознает об­щес­твенно опасный характер своих деяний, предвидит возможность или неизбежность наступления вредных последствий, желает их нас­туп­­ления; и косвенным, когда лицо сознает общественно опасный ха­рак­тер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных пос­ледствий, не желает, но сознательно допускает наступ­ление ука­зан­ных в законе последствий либо относится к ним безраз­лично. Не­ос­то­рож­­ность тоже имеет 2 формы – легкомыслие, когда лицо предвидит об­щественно вредные последствия своего поведения, но без дос­та­точ­ных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на возможность его пре­­дотвращения; и небрежность, когда лицо не предвидит общественно вред­ные последствия своего поведения, хотя при необходимой вни­ма­тель­­ности и предусмотрительности должно и могло их предвидеть.

Объективная сторона правонарушения – это совокупность ны­неш­них признаков, характеризующих данное правонарушение, к которым от­носят: деяние, противоправность (формальный аспект), вред­ный ре­зуль­тат (содержательный аспект), причинную связь между деянием и вред­ным результатом (вредоносный результат должен быть след­ст­ви­ем, а само поведение – причиной именно этого результата).

Юридическая ответственность – необходимость лица под­вер­г­ну­ть­ся мерам государственного принуждения за совершенное пра­во­на­ру­ше­ние.

Меры эти могут быть: личного характера, имущественного ха­рак­те­ра, организационного характера.

Признаки юридической ответственности: устанавливается госу­дар­ством в правовых нормах, опирается на государственное принуж­де­ние, применяется специально уполномоченными государ­ствен­ными ор­га­­нами, связана с возложением новой дополнительной обязанности, вы­ра­­жается в определенных отрицательных последствиях личного, иму­ще­ственного и организационного характера, выступает формой реа­ли­за­ции санкции правовой нормы в кон­кретном случае и применительно к конкретному лицу, но с санкцией не отождествляется, ибо санкция – часть структуры нормы права, содержащая последствия осуществления дис­позиции, которые могут быть как неблагоприят­ными (от­вет­ст­вен­ность), так и благоприятными (поощрение), возлага­ется в про­цес­суаль­ной форме, наступает только за совершенное правонарушение.

Основание привлеченияк юридической ответственности – на­личие в действии (бездействии) правонарушителя всех приз­на­ков сос­тава дан­ного правонарушения.Если по содержанию юри­ди­ческая от­­­вет­ст­вен­ность всегда есть государственное принуждение к ис­пол­не­нию тре­бо­­ваний права, то по форме она может и не выступать в таком ви­де.

Классифицируют юридическую ответственность по следую­щим ос­­­н­ованиям. В зависимости от того, к какой отрасли относится юри­ди­чес­кая ответственность, выделяются:

1) уголовная: применяется только за преступления; никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также под­верг­нут уголовному наказанию, иначе, как по приговору суда и в со­от­ветствии с уголовным, уголовно-процессуальным и уголовно-ис­пол­­­нительным законодательством; меры уголовного наказания – наи­­­бо­лее жесткие формы государственного принуждения, направ­лен­ные преимущественно на личность виновного, – лишение свобо­ды и т.д.;

2) административная наступает за совершение административ­ного прос­тупка на основе законодательства об административных пра­во­на­рушениях и выражается, в частности, в таких мерах, как штраф, ли­шение специального права и т.п.;

3) гражданская наступает за нарушение договорных обязательств иму­щественного характера или за причинение имущественного вне­до­­­говорного вреда. Полное возмещение вреда – основной прин­цип граж­данско-правовой ответственности; возмещение убыт­ков в не­ко­то­рых случаях дополняется штрафными санкциями, например, выплатой неустойки;

4) дисциплинарная применяется за нарушение трудовой, учеб­ной, слу­жеб­ной, воинской дисциплины; для наложения взыскания долж­ны быть затребованы объяснения от нарушителя трудовой дис­цип­ли­ны; возлагается администрацией предприятия, учреждения, органи­за­ции; в отношении же отдельных категорий – дисципли­нарными кол­легиями; меры дисциплинарной ответственности – выговор, стро­гий выговор, увольнение и т.д.;

5) материальная наступает за ущерб, причиненный предприятию, уч­реж­­дению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

В зависимости от органов, возлагающих юридическую от­вет­ст­вен­ность, различают ответственность, возлагающую органами госу­дар­ст­вен­­ной власти, государственного управления, судами и другими юрис­дик­­ционными структурами.

Юридическая ответственность служит достижению целого ряда це­лей. Во-первых, она служит охране существующего обществен­ного строя. Во-вторых, она призвана обеспечить общую превенцию, т.е. пре­дот­­вратить возможность совершения правонару­шений персо­нально-не­оп­­­ределенным кругом лиц. В-третьих, обеспечить частную превенцию, т.е. пресечение противоправного поведения конкретного право­на­ру­ши­те­ля. В-четвертых, восстановить, когда это возможно, нарушенное пра­во.

Достижению указанных целей служат следующие основные прин­ци­пы осуществления юридической ответственности: ответствен­ность лишь за поведение, а не за мысли; ответственность только за проти­во­прав­ные деяния и только при наличии вины (презумпция невинов­нос­ти); законность, справедливость, целесообразность и неотвра­­тимость.

Законность должна отслеживать, чтобы ответственность имела мес­то лишь за деяния, предусмотренные законом, и только в пределах за­ко­на. Обоснованность – требование, чтобы основание юридической от­ве­т­ственности данного лица, факт совершения этим лицом конкретного пра­вонарушения был установлен как объективная истина. Спра­вед­ли­вость юридической ответственности складывается из следующих тре­бо­ваний: а) нельзя за проступки применять уголовные наказания; б) нель­зя вводить меры наказания и взыскания, унижающие человеческое дос­тоинство (гуманность); в) закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не может иметь обратной силы; г) если вред, при­чи­ненный правонарушением имеет обратимый характер, юри­ди­чес­кая от­ветственность должна обеспечить его возмещение; д) если вред не­­об­ра­тим, карательная ответственность должна соответствовать тя­жес­­ти со­вершенного правонарушения; е) за одно правонарушение воз­мож­но лишь одно юридическое наказание, взыскание (включая ос­нов­ное и до­пол­нительное наказание, наказание и возмещение при­чи­нен­но­го иму­щест­венного ущерба).

Целесообразность – соответствие избираемой в отношении нару­ши­те­ля меры воздействия целям юридической ответственности. Она пред­по­­лагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости от тяжести совершенного правонарушения, свойств личности пра­во­на­ру­­шителя, обстоятельств совершения правонаруше­ния. Если, нап­ри­мер, в конкретном случае целей юридической ответственности можно дос­тичь и без ее осуществления, то она может вообще не иметь места.

Неотвратимость: юридическая ответствен­ность может эф­фек­тив­но обеспечить цели общей и частной превенции, когда следует дос­та­точ­но быстро за совершением правонарушения. Этот принцип вы­ра­жа­ет идею – ни одно правонарушение не должно остаться нераскрытым, быть вне поля зрения государства и общества без осуждения и по­ри­ца­ния с их стороны. Повышение неот­вра­­тимости юридической от­вет­ст­вен­ности – сейчас основное условие поднятия ее эффективности как од­ного из средств борьбы с нарушениями правопорядка.

К обстоятельствам, исключающим противоправность деяния и юри­ди­ческую ответственность, можно отнести следующие:

1) невменяемость, когда лицо не может отдавать отчета в своих дей­ст­ви­ях;

2) необходимая оборона имеет место при защите личности и прав обо­ро­­няющегося или других лиц, охраняемых законом интересов об­щест­ва или государства от общественно опасного посягательства пу­тем причинения вреда посягающему лицу, если при этом не было пре­вышения пределов необходимой обороны, т.е. явного не­со­от­вет­­­ствия защиты характеру и степени общественной опасности по­ся­­га­тель­ства (ст. 37 УК РФ);

3) задержание лица, совершившего преступление, для доставления в ор­­­га­­ны власти и пресечения возможности совершения им новых прес­туплений путем причинения ему вреда, если иными средствами за­­держать такое лицо не было возможности и при этом не было до­пу­­щено превышение необходимых для этого мер (ст. 38 УК РФ);

4) крайняя необходимость допустима в случаях устранения опасности, не­­посредственно угрожающей личности и правам данного истца или иных лиц, охраняемых законом интересов общества или го­су­дар­ства, если эта опасность не могла быть устранена иными сред­ст­ва­­ми и при этом не было допущено превышения пределов крайней не­­обходимости (ст. 39 УК РФ);

5) физическое и психическое принуждение;

6) казус (случай).

Дата добавления: 2014-12-07