Тематика рефератов 2 страница

Болонская декларация предусматривает расширение европейского измерения в высшем образовании путем разработки интегрированных программ обучения, соответствующих европейской ориентации образования, а также совместных программ первого, второго и третьего (аспирантского) уровней. В этом направлении осуществляется работа по устранению юридических препятствий в получении и признании совместно выданных дипломов, разработке и обеспечении качества совместных учебных программ, способствующих получению совместно выдаваемых дипломов. Программа расширения европейского измерения направлена на то, чтобы студенты могли более полно реализовать свой личностный потенциал и имели возможность трудоустройства в различных странах Европы.

В целом можно отметить, что Болонская декларация в настоящее время предусматривает: принятие системы ясных, прозрачных и сопоставимых степеней с выдачей приложений к дипломам для обеспечения возможности трудоустройства европейских граждан и повышения международной конкурентоспособности европейского высшего образования; введение системы двухэтапного (двухуровневого) высшего образования: базового и постдипломного; принятие системы кредитов, совместимой с европейской системой ЕСТС; стимулирование европейского сотрудничества в области обеспечения качества образования с целью разработки сопоставимых критериев и методологий; усиление европейского измерения высшего образования (содействие необходимым европейским воззрениям в высшем образовании)[87].

Отличительной особенностью развития систем образования на постсоветском пространстве, включая страны СНГ, в настоящее время является также переустройство общеобразовательной и высшей школ. При этом, при выборе структуры средней и высшей школы бывшие советские страны ориентируются как на свои национальные традиции и особенности, так и на зарубежный опыт. В частности, в Российской Федерации в настоящее время принята двухступенчатая система среднего образования, предусматривающая двенадцатилетний срок обучения в средней общей школе.

При реформировании высшей школы бывшие советские республики с учетом мировых тенденций и опыта других, прежде всего развитых стран, также избрали систему многоуровневого образования. После присоединения России к Болонскому процессу в 2003 г. и принятия европейской модели образования в системе высшего образования осуществляется переход на двухуровневую подготовку специалистов. Новая структура высшего образования будет включать два уровня: первый уровень – подготовка бакалавра (4 года обучения), второй уровень – подготовка магистра (2 года обучения).

В Украине в 90-х годах прошлого столетия также была принята двухступенчатая система подготовки в высшей школе: бакалавр-магистр. Выпускник магистратуры кроме фундаментальных профессиональных знаний подготовлен для творческой научной, педагогической и административно-управленческой деятельности по определенной специальности.

Многоуровневая структура высшего профессионального образования существует в республике Казахстан, которая включает в себя: высшее образование (бакалавриат); высшее специальное образование; высшее научно-педагогическое образование (магистратура). Формирование многоуровневой структуры высшего образования направлено на обеспечение многоступенчатости по вертикали и альтернативности по горизонтали, динамичности, гибкости подготовки специалистов, ее фундаментальности и универсальности одновременно.

В научной литературе понятие «образование» рассматривается и как социальный институт (система), выполняющий функции подготовки и включения индивида в различные сферы жизнедеятельности общества, приобщения его к культуре данного общества, то есть осуществляющий экономическую, социальную и культурную функции в обществе[88]. Экономическая функция образования состоит в формировании социально- профессиональной структуры общества и подготовке квалифицированных кадров; социальная функция - в участии в процессах социализации личности, воспроизводстве социально-классовой и социально-статусной структуры общества; культурная функция образования – в использовании ранее накопленной культуры в процессе воспитания и социализации индивида.

Более того, в широком социальном контексте образование представляет собой культурно-образовательное пространство, которое охватывает своими рамками не только отдельных индивидов, но и семью, группы учащихся, разнообразные учебно-воспитательные и внешкольные учреждения и организации, социально-педагогическую инфраструктуру (издание учебной литературы, специализированных журналов, проведение педагогических конференций, симпозиумов и т.п.), образовательные процессы в системе производства и в общественно-культурной жизни, разнообразные формы самообразования и др. Таким образом, образование как социальный институт (система) охватывает все звенья и уровни многогранной социальной системы, в которой формируются, возобновляются и совершенствуются интеллектуально-творческий и профессионально-квалификационный потенциал народа[89].

Образование как систему можно анализировать в трех измерениях, в качестве которых выступают:

социальный масштаб рассмотрения: образование в мире, определенной стране, регионе, а также система государственного, частного, общественного, светского, клерикального и других форм образования;

ступень образования: дошкольное, школьное, профессиональное (начальное, среднее, специальное, высшее), послевузовское (аспирантура, докторантура) образование, повышение квалификации и переквалификация;

профиль образования: общее, специальное (гуманитарное, техническое, естественнонаучное, медицинское и т.п.) [90].

Образование как более или менее самостоятельная система тесно взаимодействует с другими социальными системами общества, прежде всего с производством, наукой, культурой. При этом данное тесное взаимодействие обусловливает три главные задачи системы образования: 1) помочь подрастающему поколению лучше понять тот мир, в котором оно живёт и будет жить и трудиться; 2) создать благоприятные условия и возможности для овладения учащимися ценностями доминирующей в обществе культуры, нравственными, правовыми и иными нормами, стандартами поведения; 3) подготовить учащихся к активному участию в производственно-трудовой и иных сферах общественной жизни.

Следует также подчеркнуть, что образование представляет собой неравновесную систему, обусловленную бесконечным разнообразием различных факторов, действующих как внутри, так и вне ее, а также уникальностью обучаемых и преподавателей (педагогов) [91].

Каждая страна на тех или иных этапах своего развития создает свою национальную систему образования, исходя из стоящих перед ней целей, социально-экономических, политических и культурных задач, а также потребностей личности в получении знаний. При этом созданная система не является статичной, а постоянно изменяется под влиянием требований науки и техники, потребностей и интересов общества и индивида.

Характерными проявлениями в развитии национальных систем образования постсоветских республик, несмотря на некоторые различия при их создании под воздействием различного рода факторов (политических, идеологических, экономических, культурных и др.), являются: усиление роли национального языка, культуры и других национальных особенностей в функционировании образовательных учреждений демонополизация роли государства в сфере образования, развитие негосударственных учебных заведений; переход к общественно-государственным формам управления образовательными учреждениями; коммерциализация системы образования, развитие сети частных учебных заведений, что способствует переходу к массовому высшему образованию; становление новых типов учебных заведений на всех образовательных уровнях; усиление важности гуманитарной компоненты, информационных технологий в образовательном процессе и т.д.

Республика Беларусь как суверенное государство имеет собственную систему образования и воспитания, функционирование которой в настоящее время осуществляется в соответствии с Конституцией Республики Беларусь, законами «Об образовании», «О языках», «О национально-культурных меньшинствах», «О правах ребенка», а также другими нормативно-правовыми документами [92].

В 1991 г. Верховным Советом Беларуси был принят Закон «Об образовании в Республике Беларусь»[93], в котором были определены основные цели, функции и принципы развития национальной системы образования. Главной целью является создание такой системы образования, которая бы отвечала международным стандартам и современным требованиям обучения и воспитания и была способной к саморазвитию в соответствии с потребностями личности и общества. Поэтому структура национальной системы образования включает в себя различные типы государственных и негосударственных заведений: детские дошкольные (ясли, сад) и общеобразовательные (неполная и полная средняя школа, гимназия, лицей); внешкольные; специальные и интернатные учреждения (дома ребенка, школы-интернаты, исправительно-трудовые колонии для несовершеннолетних правонарушителей и т.п.); профессионально-технические и высшие профессионально-технические училища; техникумы, колледжи, специализированные вузы, университеты и академии; институты повышения квалификации и переподготовки кадров, а также органы управления системой образования и подведомственные им научно - и учебно-методические учреждения.

Развитие системы образования в государстве, как отмечалось выше, не может рассматриваться вне контекста ее сложных взаимосвязей с политическими, экономическими и социальными процессами, происходящими как внутри страны, так и в мире. Еще Аристотель отмечал, что образование есть функция государства, осуществляемая им для достижения вполне определенных целей.

Цели образования, так же как и требуемый уровень знания, могут быть различными в зависимости от характера культуры, национальных особенностей, географической и социальной среды и претерпевать исторические изменения (дворянское образование, буржуазное образование, элитарное и др.). Более того, цели образования накладывают отпечаток на всю образовательную сферу, содержание, формы и методы обучения и воспитания, организацию и методику подготовки педагогических кадров и т.д. «Цели образования в их социальном контексте сообщаются новому поколению вместе с методами образования», – подчеркивал немецкий социолог К. Манхейм. Эти образовательные методы разрабатываются не изолированно, а как часть общего развития «социальных методов». При этом «ни одна система образования не в состоянии поддерживать у нового поколения эмоциональную стабильность и духовную целостность, пока она не имеет общей стратегии с социальными службами, действующими за рамками школы»[94].

Новое сущностное понимание образования связано, как известно, не просто с определением его как процесса передачи знаний, умений и навыков подрастающим поколениям, а как процесса осознания человеком себя и общества, природы и в целом вселенной, а также своей роли в сохранении и гуманном преобразовании мира. При этом человек признается в многообразной деятельности абсолютной ценностью. Исходя из этого, перед современной системой образования ставится следующая цель: формирование высокообразованной, свободной и духовной личности, способной к самоопределению, самообразованию, саморегуляции и самоактуализации в постоянно изменяющемся мире. «Конечной и исключительной целью образования является воспитание свободной личности путем беспрепятственного развития внутренних качеств, направленных на удовлетворение конкретных целей, достигаемых в данной конкретной системе»[95]. Задача средней, профессиональной и высшей школ – дать обучающимся не просто знания как набор информации, фактов, теорий и т.п., а способствовать развитию и саморазвитию личности, поиску своей индивидуальности, своего «Я».

Основные цели национальной системы образования обозначены в Законе «Об образовании в Республике Беларусь», которые направлены:

на содействие гармоническому развитию личности, полной реализации ее созидательных способностей;

содействие интеллектуальным устремлениям личности;

развитие научной, технической и культурной деятельности в соответствии с курсами развития республики;

сохранение и приумножение интеллектуальной собственности и культурных ценностей белорусского народа и других национальных общностей республики;

достижение разумных соотношений опыта и знаний личности.

Государственная политика в сфере образования основывается на следующих принципах:

приоритетности образования;

обязательности общего базового образования;

осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию;

доступности дошкольного, профессионально-технического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования;

преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования;

национально-культурной основы образования;

приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека, гуманистического характера образования;

научности;

экологической направленности образования;

демократического характера управления образованием;

светского характера образования[96].

Близкой по содержанию к белорусской является российская государственная политика в области образования, которая основывается на следующих принципах:

гуманистический характер образования, приоритет отечественных ценностей, жизни и здоровья человека, свободное развитие личности;

единство федерального и культурного образовательного пространства. Защита и развитие системой образования национальных культур, региональных культурных традиций и особенностей в условиях многонационального государства;

общедоступность образования, адаптивность системы образования к условиям и особенностям развития и подготовки обучающихся, воспитанников;

светский характер образования в государственных, муниципальных образовательных учреждениях;

свобода и плюрализм в образовании;

демократический государственно-общественный характер управления образования. Автономность образовательных учреждений.

Таким образом, цели, функции, принципы и содержание образования предопределяются социально-экономическими, социокультурными, политическими отношениями, существующими в обществе. Но в то же время они не остаются неизменными, а трансформируются с теми изменениями, которые происходят в развитии науки, техники, культуры, экономической, политической и социальной сферах общества.

Национальная система образования Беларуси включала в себя в 2007/08 учебном году 4135 детских дошкольных учреждений, 368 учреждений внешкольного образования и воспитания, 3709 дневных общеобразовательных школ, 61 общеобразовательной школы-интерната, включая санаторные, 71 вечерних (сменных) общеобразовательных школ, 19 специальных школ для детей с ОПФР, 57 специальных школ-интернатов для детей с ОПФР, 29 детских домов, 143 центров коррекционно-развивающего обучения и реабилитации (ЦКРОиР), 137 детских социальных приютов, 104 социально-педагогических центров, 4 детских деревень, 225 учреждений профтехобразования, 195 средних специальных учебных заведений и 43 высших учебных заведений государственной формы собственности. Кроме того, в республике функционирует по 10 негосударственных высших и средних специальных учебных заведений, а также 10 общеобразовательных школ и школ-интернатов частной формы собственности.

В основании пирамиды национальной системы образования находится система дошкольного воспитания и обучения, целью которой является развитие естественного желания у детей учиться, стремления познавать мир, способствование физическому и духовному развитию ребенка. При этом следует подчеркнуть, что наряду с государством ключевая роль в дошкольном воспитании детей принадлежит семье. С учетом нужд семьи и общества создаются детские ясли, сады, ясли-сады с кратковременным, дневным, суточным пребыванием детей, детские учреждения семейного типа, а также учреждения интернатного типа различного профиля.

Общее среднее образование имеет целью развитие разнообразных творческих способностей личности через овладение системой знаний из главных сфер жизни, освоение основных навыков умственного и физического труда, формирование эстетического вкуса, нравственных убеждений в сочетании с надлежащим уровнем физического развития.

В соответствии с Концепцией реформы общеобразовательной средней школы в Республике Беларусь, которая осуществлялась в 1998-2008гг., главной целью являлось перевод ее на качественно новый уровень – личностно-гуманистической ориентации образования при сохранении лучших достижений отечественной школы, творческом использовании мирового опыта. Система общего среднего образования включала три ступени: начальную (четырехлетнюю), базовую (десятилетнюю), среднюю (двенадцатилетнюю) школы, которые могут существовать отдельно или в составе базовой или средней школы. Образование должно было начинаться с шестилетнего или более позднего возраста с учетом медицинских показаний и согласия родителей и завершаться в базовых и средних школах выпускными экзаменами. По их результатам выпускники базовых школ получали свидетельство, а средних - аттестат.

Реформа общеобразовательной школы 1998 г. предусматривала не только переход на двенадцатилетний срок обучения, но и решение других практических задач: трансформацию содержания школьного образования на основе оптимального сочетания фундаментальности и практической направленности учебного материала; обеспечение разноуровневого, вариативного обучения учащихся с учетом их индивидуальных возможностей и способностей; создание широкой дефференциации обучения на III (старшей) ступени средней школы; разработку и внедрение учебного плана, обеспечивающего высокий уровень образования при снижении учебной нагрузки школьника и др.[97].

В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 17 июля 2008 г., № 15 «ОБ отдельных вопросах общего среднего образования» в настоящее время изменены структура общеобразовательной школы республики и количество лет обучения в ней (вместо 12 лет – 11 лет): на I ступени-4 года, на II - 5 лет, на III – 2 года. Однако общее количество часов учебного плана осталось, как и при 12- летней системе обучения, так как учебный год во всех классах увеличен на одну учебную неделю и будет длиться с 1 сентября по 1 июня. С 2008/2009 учебного года система общего среднего образования включает в себя три типа учебных заведений: общеобразовательная школа, гимназия, лицей. В общеобразовательной школе предусматривается обучение учащихся на основе базовой учебной программы, в которой уменьшилось количество часов на изучение ряда предметов, в том числе иностранного языка, математики, физкультуры и др. В учебных планах гимназий по сравнению с обычной школой с 5-го класса будет отведено больше часов на иностранные языки и математику. Определенный профиль обучения (физико- математический, химико-биологический, филологический, обществоведческий) в гимназиях и лицеях будет преподаваться только со старшей ступени обучения. Углубленное изучение отдельных предметов в школе, гимназии и лицее осуществляется только на факультативных занятиях в соответствии с желаниями учащихся и поданными заявлениями родителей о необходимости их проведения. При этом следует подчеркнуть, что все факультативные занятия в школах, гимназиях и лицеях проводятся только на бесплатной основе и включаются в учебный план учебного заведения. В каждой школе или гимназии еженедельно на факультативные занятия отводится определенное количество часов (например, в 1-м классе – 4 часа, в 5-м – 3 часа, в 9-м – 5 часов). В школах, гимназиях и лицеях могут оказываться дополнительные услуги сверх учебных часов, установленных типовым учебным планом, однако, только на платной основе и на основе заключенного договора между родителями и администрацией школы.

С целью более полного удовлетворения разнообразных индивидуальных потребностей детей и подростков в образовании, духовном и физическом усовершенствовании, для организации их свободного времени и отдыха, в дополнение к возможностям, которые предоставляются различными учебными заведениями, в соответствии с белорусским законодательством государственные органы, предприятия, организации, общественные объединения и отдельные граждане могут создавать внешкольные учреждения культурно-эстетического, технического, спортивного, экологического и других направлений. При этом учреждения внешкольного образования и воспитания пользуются государственной поддержкой. Их деятельность координируется органами образования.

Таким образом, в настоящее время общеобразовательная школа республики наряду с сетью дошкольных учреждений и различными учреждениями внешкольного образования и воспитания являются основными звеньями национальной системы образования по формированию общеобразовательных знаний, умений и навыков подрастающего поколения, их духовному и физическому совершенствованию, развитию творческого потенциала.

Одной из составных частей национальной системы образования является система начального профессионального образования. Подготовка рабочих кадров в настоящее время осуществляется в двух основных формах: в системе профессионально-технического образования и непосредственно на производстве. Однако развитие национальной системы образования направлено в перспективе на то, чтобы профессионально-техническое образование стало основной формой подготовки квалифицированных рабочих. В соответствии с Законом «Об образовании» и реформой общеобразовательной школы профессионально-техническое образование в республике осуществляется на основе общего среднего образования, на основе базового девятилетнего образования с одновременным получением общего среднего образования либо с получением только рабочей профессии.

Среднее специальное образование в настоящее время имеет целью подготовку специалистов среднего звена: непосредственных организаторов и руководителей первичных звеньев производства, помощников специалистов высшей квалификации, самостоятельных исполнителей среднего квалифицированного уровня, требующего не только профессиональных умений и навыков, но и соответствующей теоретической подготовки. Среднее специальное образование осуществляется в техникумах, училищах, колледжах и иных средних специальных учебных заведениях, в том числе соединенных с учебными учреждениями иных типов (профессионально-техническими или высшими).

Еще большая роль в подготовке квалифицированных специалистов для экономики Беларуси отводится высшей школе. Высшее образование имеет целью подготовку специалистов, адекватных по своим социально-профессиональным качествам развитию современной производственной и социальной сферы страны. Исходя из этого, перед высшими учебными заведениями ставится задача формирования творческой, самостоятельной, ответственной личности, способной к освоению и преобразованию материального и духовного мира, созданию новых форм общественной жизни, культуры в целом. В настоящее время подготовка специалистов с высшим образованием в нашей республике осуществляется на базе общего среднего, среднего профессионального или среднего специального образования в следующих типах высших учебных заведений: университет, академия, институт, высший колледж (училище). Обучение в них заканчивается сдачей государственного экзамена по профилю специальности и (или) защитой дипломного проекта (дипломной работы).

В университете (классическом) осуществляется подготовка специалистов на всех уровнях высшего образования по ряду профильных специальностей, главным образом для научной деятельности, переподготовка и повышение квалификации специалистов и руководящих работников соответствующих специальностей; проводятся фундаментальные научные исследования по широкому спектру природоведческих, гуманитарных и других направлений науки, техники и культуры. Университет является ведущим научным и методическим центром развития образования, науки и культуры.

Академия (университет профильный) осуществляет подготовку специалистов на всех уровнях высшего образования по нескольким профилям специальностей, переподготовки и повышения квалификации специалистов и руководящих работников соответствующих профессий, проводит фундаментальные и прикладные научные исследования, преимущественно в одной области науки, техники и культуры. При этом данный тип учебного заведения являются ведущим научным и методическим центром в сфере своей деятельности.

В институте осуществляется подготовка специалистов, как правило, на первом уровне высшего образования по ряду направлений и специальностей и проводятся научные исследования в определенном направлении науки, техники и культуры.

Высший колледж (училище) также осуществляет подготовку специалистов по одной или нескольким специальностям на первом уровне системы высшего образования и интегрируется с определенными университетами или академией в научной и методической деятельности.

При этом основным типом высшего учебного заведения страны в последние годы становится университет, к которому предъявляются особые требования в его учебной, учебно-методической и научно-исследовательской деятельности. В соответствии с приказом Министерства образования Республики Беларусь от 23.01.1995 г., № 26 основными критериями к определению статуса высшего учебного заведения университетского типа являются следующие: международное признание учебного заведения как научного (творческого), научно-методического центра по соответствующему профилю; комплектование профессорско-преподавательским составом не менее 60% специалистами с учеными ступенями и званиями; выполнение научно-исследовательской, творческой или научно-методической работы каждым преподавателем с целью постепенного поддержания ими своей квалификации; участие студентов в научно-исследовательской (опытно-конструкторской), творческой деятельности с целью формирования самостоятельного продуктивного мышления; существование научно-педагогических школ; объем фундаментальных научных исследований и работ, в том числе по республиканским научно-техническим программам, не менее 30% от общего объема научных исследований; наличие в содержании подготовки специалистов дисциплин расширенного общенаучного и общепрофессионального цикла; эффективная подготовка специалистов высшей квалификации разных уровней через аспирантуру и докторантуру; подготовка новых учебников и учебных пособий для системы образования республики; использование современных прогрессивных технологий при подготовке специалистов, повышении квалификации и др.

Совершенствованию системы высшего образования и формированию творческой всесторонне и гармонично развитой личности современного специалиста будет способствовать переход вузов на двухступенчатую подготовку (включая подготовку специалистов и магистров). Отличительной особенностью двухуровневой системы высшего образования выступает глубокая теоретическая базовая подготовка, а также последовательное прохождение образовательных уровней (программ), соответствующих дипломированному специалисту (образовательно-профессиональная программа) и магистру (образовательно-научная программа). Структура такой системы высшего образования предполагает следующие уровни:

первый – подготовка специалиста с высшим образованием (4–4,5–5 лет), который предусматривает возможность получения диплома специалиста с высшим образованием. Обучение на данной ступени включает углубленную гуманитарную, общенаучную и профессионально ориентированную подготовку по соответствующему направлению;

второй – специализированная подготовка в определенной области профессиональной деятельности (срок обучения 1,5–2 года с получением диплома магистра). Данный уровень обучения предусматривает углубленную подготовку по конкретному направлению профессиональной деятельности. Кроме того, обучение на второй ступени предусматривает подготовку для творческой научной, научно-педагогической или административно-управленческой деятельности по определенной специальности.

Реформирование высшей школы и переход на многоуровневую (двухступенчатую) подготовку квалифицированных специалистов способствует дифференциации и индивидуализации обучения, расширяет возможности вузов в удовлетворении образовательных запросов личности и общества, повышает качество образовательной, профессиональной и научной подготовки специалистов.

Подготовка магистров в Беларуси начала осуществляться в некоторых вузах республики (БГУ, БНТУ, БГЛУ, БГПУ и др.) с середины 90-х гг. прошлого столетия. Образовательная программа подготовки магистров Беларуси предполагала шестилетний срок обучения в университете и включала специализированную подготовку, ориентированную на научно-исследовательскую и педагогическую деятельность. В целом магистерская подготовка состояла из двух частей: образовательной и научно-исследовательской. Содержание программы определялось индивидуальным планом, составленным студентом магистратуры совместно с научным руководителем. Обучение в магистратуре завершалось сдачей государственного экзамена по специальности и защитой магистерской диссертации.

Накопленный за последние 15 лет опыт подготовки магистров в ряде вузов республики показал, что переход к двухступенчатой системе подготовки специалистов в высшей школе должен сопровождаться и перестройкой организации учебного процесса в ней. Исходя из этого, в 2005 г. Советом Министров Республики Беларусь утверждена программа перехода на дифференцированные сроки подготовки специалистов с высшим образованием на 2005-2010 гг. В соответствии с Программой сроки обучения в высших учебных заведениях будут зависеть от сложности специальности. Предусматривается, что для гуманитарных, экономических, ряда технических специальностей сроки обучения в вузе будут составлять четыре года. По естественнонаучным, некоторым сложным техническим специальностям подготовка специалиста будет составлять 5 лет, по медицинским специальностям – 6 лет. Исходя из дифференцированных сроков подготовки, программой предусматривается пересмотр содержания образования в высшей школе: усиление фундаментальной специальной подготовки, с одной стороны, и снижение количества дополнительных дисциплин (в том числе и некоторых дисциплин социально-гуманитарного профиля), что позволит сократить срок обучения специалистов по многим специальностям, с другой стороны.

Дата добавления: 2014-12-27