Служба экстренной медицинской помощи (служба медицины катастроф) и ее задачи

Основные мероприятия, проводимые в различных режимах функционирования отраслевой подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения Республики Беларусь

Организационная структура отраслевой подсистемы Государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Министерства здравоохранения Республики Беларусь

Организационная структура ОП ГСЧС МЗ РБ имеет:

1. Координирующий орган;

2. Постоянно действующий орган повседневного управления по ЧС;

3. Силы и средства;

4. Системы связи, оповещения и информационного обеспечения;

5. Резервы медицинского имущества и лекарственных средств.

Координирующими органами ОП ГСЧС МЗ РБ являются:

· на республиканском уровне — комиссия по чрезвычайным ситуациям Министерства здравоохранения (КЧС МЗ РБ) — возглавляет первый заместитель Министра;

· на областном уровне — КЧС управлений здравоохранения облисполкомов – возглавляют заместители начальников управлений, курирующие службу медицины катастроф;

· на районном и объектовом уровнях — КЧС ТМО, учреждений и организаций отрасли — возглавляют заместители руководителей учреждений, курирующие данные вопросы.

Органами повседневного управления по чрезвычайным ситуациям ОП ГСЧС МЗ РБ являются:

· на республиканском уровне — отдел медицинской защиты от последствий катастрофы на ЧАЭС и в чрезвычайных ситуациях Министерства здравоохранения Республики Беларусь;

· на областном уровне — отделы, секторы или отдельные работники УЗО (УОЗ) облисполкомов, занимающихся вопросами ЧС,

· на районном и объектовом уровне — заместители главных врачей ТМО, учреждений, курирующие данные вопросы.

Силами и средствами ОП ГСЧС МЗ РБ являются силы и средства Службы экстренной медицинской помощи (службы медицины катастроф).

В целях организации устойчивого управления ОП ГСЧС МЗ РБ и ее звеньями, органы повседневного управления по ЧС оснащаются соответствующими средствами связи и оповещения, сбора, обработки и передачи информации, необходимой оргтехникой, поддерживаемыми в состоянии постоянной готовности к использованию.

Резервы материальных ресурсов для ликвидации ЧС создаются в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь,

Руководство работами по ликвидации медико-санитарных последствий при локальных ЧС осуществляют комиссии по ЧС и органы повседневного управления по чрезвычайным ситуациям на уровне объекта, с участием, при необходимости, оперативных групп комиссий по ЧС областной и отраслевой подсистем ГСЧС МЗ РБ. Финансирование работ по оказанию медицинской помощи пострадавшим при ЧС производится за счет бюджетных средств, выделяемых здравоохранению для оказания медицинской помощи при ЧС.

В зависимости от обстановки, масштаба прогнозируемой или возникшей ЧС решением председателя КЧС МЗ РБ устанавливается один из следующих режимов функционирования ОП ГСЧС МЗ РБ:

· режим повседневной деятельности — при нормальной радиационной, химической, биологической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

· режим повышенной готовности — при ухудшении радиационной, химической, биологической, сейсмической и гидрометеорологической обстановки, при получении прогноза о возможности возникновения ЧС;

· чрезвычайный режим — при возникновении и в период ликвидации чрезвычайной ситуации.

Основными мероприятиями, осуществляемыми при функционировании режимов ОП ГСЧС МЗ РБ, являются:

I. В режиме повседневной деятельности:

· наблюдение и контроль за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и на прилегающих к ним территориях;

· планирование и выполнение отраслевых программ и мер по предупреждению ЧС, обеспечению безопасности и защите населения, сокращению возможных потерь и ущерба от ЧС, а также по повышению устойчивости функционирования учреждений отрасли в ЧС;

· совершенствование подготовки руководящего состава органов повседневного управления по ЧС, организация обучения медицинского персонала учреждений отрасли действиям при ЧС;

· создание и восполнение резервов медицинского имущества, финансовых, материальных и лекарственных средств, необходимых для ликвидации медико-санитарных последствий ЧС.

II. В режиме повышенной готовности:

· организация КЧС МЗ РБ руководства функционированием ОП ГСЧС МЗ РБ, формирование при необходимости оперативных групп для выявления причин ухудшения обстановки в районе возможной ЧС и выработка предложений по ее нормализации;

· уточнение планов ликвидации медико-санитарных последствий ЧС природного или технического характера;

· усиление дежурно-диспетчерской службы;

· усиление контроля за состоянием окружающей среды, обстановкой на потенциально опасных объектах и прилегающих к ним территориях, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

· проведение первоочередных мероприятий для обеспечения устойчивого функционирования учреждений отрасли;

· приведение в состояние готовности, уточнение планов действий и выдвижение, при необходимости, в предполагаемый район ЧС сил и средств ОП ГСЧС МЗ РБ.

III. В чрезвычайном режиме:

· частичное или полное введение в действие планов аварийного реагирования системы здравоохранения в ЧС;

· организация защиты медицинского персонала и больных от поражающих факторов чрезвычайной ситуации;

· выдвижение медицинских формирований в район ЧС;

· организация работ по обеспечению устойчивого функционирования в ЧС учреждений отрасли;

· осуществление непрерывного контроля над состоянием окружающей среды в районе чрезвычайной ситуации, за обстановкой на аварийных объектах и прилегающей к ним территории.

Служба экстренной медицинской помощи (служба медицины катастроф) — централизованная государственная служба, являющаяся составной частью общегосударственной системы по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий и массовых заболеваний.

Она представляет собой комплекс органов управления, сил и средств, методов управления и технологий оказания экстренной медицинской помощи пострадавшим в ЧС и предназначена для оказания всех видов экстренной медицинской помощи пострадавшему населению, прогнозирования, предупреждения и ликвидации медико-санитарных последствий аварий, катастроф стихийных и экологических бедствий и массовых заболеваний.

Основными задачами Службы экстренной медицинской помощи (СЭМП) являются:

· организация и управление медицинскими силами и средствами, привлекаемыми к ликвидации медицинских последствий ЧС;

· разработка и утверждение уточненного плана для учреждений, оказывающих ЭМП пострадавшим при ЧС;

· моделирование потенциальных вариантов ЧС с учетом специфики регионов;

· разработка и внедрение единого информационного обеспечения СЭМП;

· анализ медико-тактической обстановки в областях республики и прогнозирование медико-санитарных последствий возможных ЧС;

· планирование организации медико-санитарного и противоэпидемического обеспечения населения при ЧС;

· обеспечение готовности медицинских учреждений и формирований к оказанию экстренной медико-санитарной помощи населению при различных видах ЧС;

· определение потребности в силах и средствах и планирование, учет и контроль за накоплением, хранением и освежением имущества службы;

· проведение судебно-медицинской экспертизы погибших и судебно-медицинское освидетельствование поражений для определения степени тяжести травм (заболеваний) и прогноза оценки потери трудоспособности;

· учет и анализ объема, характера, своевременности и эффективности экстренной медицинской помощи пострадавшему населению;

· разработка и внедрение теоретических, методических и организационных основ создания службы МК и совершенствование медицинских технологий оказания экстренной медицинской помощи населению;

· разработка, внедрение и обеспечение функционирования информационно-диспетчерской системы службы, а также обеспечение взаимодействия с аналогичными системами других ведомств.

Дата добавления: 2014-12-29