Государственная политика социальной защиты семьи

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Социальные проблемы семьи

К наиболее острым общим социальным проблемам семьи можно отнести:

- резко продолжающееся расслоение общества на бедных и бо­гатых;

- постоянный дефицит государственного бюджета;

- демографическая убыль населения;

- миграция населения;

- ухудшение здоровья нации, в том числе и семьи;

- рост числа неполных семей;

- повышение иждивенчества;

- насилие и конфронтация в семье;

- увеличение социального сиротства;

- изменение традиционных ролей, особенно женщины в семье и т.д.

Социальный работник прежде всего должен работать с семьей, выявлять ее проблемы. Их условно можно разделить на экономи­ческие (материально-бытовые), психолого-педагогические и ме­дико-социальные. Социальный работник должен помочь пережить трудности, максимально расширить все ресурсы социальной по­мощи, привлечь средства благотворительных организаций, цер­ковь, различные общества; научить семью самопомощи и взаимо­помощи, семейному бизнесу.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Как можно охарактеризовать сущность семьи?

2. Что такое семья? В чем состоит социальное значение семьи?

3. Назовите основные предпосылки для развития семьи.

4. В чем состоят религиозные основы брака?

5. Охарактеризуйте социально-правовой статус брака.

6. Перечислите изменения брачно-семейных отношений (по Семей­ному кодексу РФ).

7. Каковы имущественные правоотношения супругов?

8. Что лежит в основе типологии семей?

9. Назовите основные типы семей.

10. Что такое структура семьи, каковы формы семейных отношений?

1 1. Какова динамика структуры семей в XX веке?

12. Перечислите основные функции семьи.

13. Назовите основные современные проблемы функционирования семей.

14. В чем состоит дезорганизация семьи?

15. Что такое кризис семьи?

16. Что такое семейное право? Перечислите основные нормы семейного права.

17. В чем состоят основные социальные проблемы современных семей?

18. Какова роль социального работника в работе с семьей?

Цель и главные принципы государственной семейной политики

Государственная семейная политика — комплексная система деятельности государства, направленная на семью как социальный институт с целью укрепления, развития, суверенитета, защиты прав и интересов семьи на основе правового регулирования отно­шений с государством.

Это целостная система принципов, оценок и мер организаци­онного, экономического, правового, научного, информационно­го, пропагандистского и кадрового характера, направленная на улучшение условий и качества жизни семьи.

Государственная семейная политика является самостоятель­ным направлением социальной политики, решает только спе­цифические проблемы семьи; выводит семью и государство на новый уровень отношений. Впервые объектом государственной семейной политики стала семья как единое целое, как соци­альный институт с представлением ей нового социального ста­туса, реальных прав, государственных гарантий для своего функ­ционирования. Семья становится объектом государственной за­боты и поддержки.

Современная государственная семейная политика начала фор­мироваться в 90-е годы XX столетия, когда общество, регионы осознали необходимость новых государственных целевых программ в отношении семьи.

После выхода Указа Президента РФ «Об основных направле­ниях государственной семейной политики» от 14 мая 1996 г. № 712 семейная политика получила государственный статус. В Указе сформированы цель, принципы, основные направления и место в социальной политике; социальная политика — это продолже­ние политики государства в укреплении положения российской семьи.

Вышедший до этого целый ряд нормативных документов в от­ношении женщин и детей имеет объективную взаимосвязь и на­правлен в адрес семьи. Это Концепция государственной семейной политики (1991 г.), подготовка к проведению Международного года семьи (1994 г.); Указ Президента РФ «Об основных направле­ниях государственной социальной политики по улучшению поло­жения детей в Российской Федерации до 2000 года» от 14 сентяб­ря 1995 г. № 942; постановление Правительства РФ «О плане дей­ствий по улучшению положения детей в Российской Федерации на 1995—1997 годы» от 13 января 1996 г. № 28; ряд указов Прези­дента РФ по вопросам Президентской федеральной целевой про­граммы «Дети России»; Указ Президента РФ «О национальном плане действий по улучшению положения женщин и повышении ее роли в обществе до 2000 года» от 18 июня 1996 г. № 932; Семей­ный кодекс РФ.

Цель и главные принципы государственной социальной поли­тики направлены на приоритет общечеловеческих ценностей, построение социального правового государства на демократиче­ских основах, как это установлено Конституцией РФ.

В ст. 7 Конституции РФ дано определение России как социаль­ного государства, «политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное разви­тие человека», «государственная поддержка семьи».

Положения семейной политики преемственны и долгосрочны; принципы государственной социальной политики на федераль­ном и региональном уровне едины. На федеральном — минималь­ные социальные льготы и гарантии, а на региональном — их до­полнения и развитие.

Основные принципы семейной политики:

- автономность и суверенность семьи в самостоятельном при­нятии решений относительно своего развития, предоставление возможности выбора форм поддержки только на добровольных началах;

- приоритет интересов ребенка вне зависимости от его пола, возраста, типа семьи, обеспечения его выживания, защиту пол­ноценного физического, психического, интеллектуального раз­вития;

- равные права всех типов семей на поддержку государства неза­висимо от социального положения, национальности, места жи­тельства и религиозных убеждений. Равноправие между мужчиной и женщиной в справедливом распределении семейных обязанно­стей и возможностей в занятости;

- партнерство государственных, общественных институтов, всех граждан в семейной политике с определяющей ролью государ­ственных органов;

- доступность, адресность, дифференцированность социальной помощи семье. Предоставление всем нуждающимся социальных гарантий для приемлемого уровня жизни нетрудоспособных чле­нов семьи, создание условий экономически активным членам се­мьи для общественно полезной деятельности и повышения благо­состояния на трудовой основе. Социальная защита нуждающихся семей от нищеты, лишений, вынужденной миграции, чрезвы­чайных ситуаций природного и техногенного характера, войн и вооруженных конфликтов;- комплексность. Социальная помощь охватывает все стороны жизнедеятельности семьи, все ее функции;

- профилактическая направленность и научная обоснованность. Социальная помощь проводится на основе анализа, прогноза раз­вития ситуации, участия науки в определении содержания семей­ной политики.

Представленные принципы государственной семейной поли­тики требуют дальнейшей научной и методологической разработ­ки, финансирования для ее проведения.

Дата добавления: 2014-12-23