Прожиточный минимум. Государственная социальная помощь

Основные задачи социальной защиты

В настоящее время семейная политика в РФ носит лишь кратко­срочный характер социальной защиты в условиях массовой бедно­сти многих российских семей. Она направлена на выживание семей и включает социальную помощь и социальное обслуживание семей.

Основные задачи социальной защиты:

- реализация установленных законом социальных прав и ми­нимальных социальных гарантий;

- адаптация системы социальной защиты к изменившимся со­циально-экономическим условиям;

- дифференцированный подход к различным категориям насе­ления.

Социальная помощь:

- прямая натуральная (бесплатное детское питание, лекарства, одежда, обувь, питание беременным женщинам, предметы ухода и санитарии, специальные технические и транспортные средства для реабилитации инвалидов);

- финансовая (денежные выплаты на детей — пособия, пен­сии, трудовые, налоговые, жилищные, кредитные, медицинские льготы, адресная социальная помощь семьям с детьми в тех слу­чаях, когда семья не может обеспечить прожиточный минимум своего существования);

- социальная поддержка — формы помощи, стимулирующие ак­тивность семьи, ставящие ее в ситуацию повышенной ответствен­ности за свои действия, когда денежная или другая экономическая помощь имеет временный характер (кредиты, страхование, вре­менные льготы и т.п.), расширяющие возможности самообеспе­чения семьи (дополнительное обучение, переобучение, переква­лификация, трудоустройство, кредиты при самозанятости);

- социальное курирование семей с более высоким уровнем са­мообеспеченности — разработка и предложение «тонких соци­альных технологий», преодоление различных семейных проблем, консультирование. Экономическая помощь должна быть направ­лена на освоение семьей новых форм деятельности и имеет воз­вратный характер.

Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24 октября 1997 г. № 134-ФЗ состоит из 8 статей.

Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем ФЗ: потребительская норма — минимальный набор продуктов питания, непродовольственных товаров и услуг, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнеде­ятельности.

Прожиточный минимум — стоимостная оценка потребитель­ской корзины, а также обязательные платежи и сборы.

Семья — лица, связанные родством и (или) совместно прожи­вающие и ведущие совместное хозяйство.

Основные социально-демографические группы населения — трудоспособное население, дети, пенсионеры.

Статья 2. Назначение прожиточного минимума.

Прожиточный минимум в целом по РФ предназначается для оценки уровня жизни населения РФ при разработке и реализации социальной политики, обоснования устанавливаемых на федераль­ном уровне минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также для определения размеров стипендий, пособий и других социальных выплат.

Прожиточный минимум субъектов РФ предназначается для: оценки уровня жизнедеятельности населения РФ; оказания необ­ходимой государственной социальной помощи малоимущим граж­данам; формирования бюджетов субъектов РФ.

Статья 3. Потребительская корзина.

Потребительская корзина для основных социально-демографи­ческих групп населения в целом по РФ и в субъектах РФ опреде­ляется не реже 1 раза в 5 лет.

Потребительская корзина в целом по РФ устанавливается Фе­деральным законом.

В субъектах РФ потребительская корзина устанавливается зако­нодательными (представительными) органами субъектов РФ с учетом особенностей проживания в данном субъекте.

Статья 4. Величина прожиточного минимума, периодичность его исчисления и порядок установления.

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в це­лом по РФ и субъектах РФ определяется ежеквартально на осно­вании потребительской корзины и данных Государственного ко­митета РФ по статистике от уровня потребительских цен на про­дукты питания, непродовольственные товары и услуги и расходов по обязательным платежам и сборам.

Статья 5. Учет величины прожиточного минимума при уста­новлении минимального размера оплаты труда и минимального размера пенсии по старости, а также при определении размеров стипендий, пособий и других социальных выплат гражданам РФ.

Статья 6. Учет величины прожиточного минимума при оказании государственной социальной помощи гражданам в субъектах РФ.

Семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой Доход которой (которого) ниже прожиточного минимума, счита­ется малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение го­сударственной социальной помощи.

Условия и порядок предоставления государственной социаль­ной помощи малоимущим семьям (гражданам) устанавливаются в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Статья 7. Публикация сведений о величине прожиточного ми­нимума.

Статья 8. Вступление в силу настоящего ФЗ. Настоящий Федеральный закон вступил в силу с 1 января 1998 г.

По Федеральному закону «О потребительской корзине» от 20 но­ября 1999 г. № 201-ФЗ в целом по РФ в перечень продуктов пита­ния входят: хлебные продукты (хлеб, макаронные изделия), кар­тофель, овощи, бахчевые, фрукты свежие, сахар и кондитерские изделия в пересчете на сахар, мясопродукты, рыбопродукты, мо­локо и молокопродукты в пересчете на молоко, яйца, масло рас­тительное, жиры, маргарин, прочие продукты (соль, чай, спе­ции); непродовольственные товары: верхняя пальтовая группа, верхняя костюмно-платьевая группа, белье, чулочно-носочные изделия, головные уборы и галантерейные изделия, обувь, школь­но-письменные товары, постельное белье, товары культурно-бы­тового и хозяйственного назначения, предметы первой необходи­мости, санитарии и лекарства; услуги: жилье, центральное ото­пление, холодное и горячее водоснабжение и водоотведение, га­зоснабжение, электроэнергия, транспортные услуги и другие виды услуг.

Согласно ст. 2, настоящий ФЗ вступил в силу со дня его офи­циального опубликования и действовал до 31 декабря 2000 г. з Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ состоит из 14 статей.

Дата добавления: 2014-12-23