Структура управления государственной семейной политикой

Российское государство — светское демократическое федера­тивное правовое государство с республиканской формой правле­ния.

Государственную власть в РФ осуществляют: глава государства — Президент РФ; парламент РФ — Федеральное Собрание — предста­вительный и законодательный орган, состоящий из двух палат — Совета Федерации и Государственной Думы; Правительство РФ, осуществляющее исполнительную власть.

Государственная семейная политика ттроводится высшими орга­нами государственной власти: законодательной и исполнитель­ной. Основные законы разрабатываются в Государственной Думе, а исполняются Правительством РФ и субъектами Федерации на местах.

В результате преобразований в России созданы рыночная мо­дель хозяйствования, негосударственный сектор экономики, но­вые отношения рынка труда.

Значительные изменения произошли в социальной сфере. По­явилась страховая медицина, основанная на обязательном и доб­ровольном медицинском страховании. Расширились платные ус­луги в здравоохранении, образовании, культуре, а также соци­альные услуги в этих сферах.

Впервые в стране Указом Президента от 15 ноября 1993 г. № 1908 была образована комиссия по вопросам женщин, семьи и демогра­фии при Президенте РФ. Это коллегиальный орган по формирова­нию и координации государственной политики, направленный на достижение равных прав и возможностей мужчин и женщин.

В Государственной Думе существует Комитет по делам жен­щин, семьи и молодежи.

На федеральном уровне исполнение законов осуществляется через Министерство труда и социального развития РФ, где есть департамент по проблемам семьи, женщин и детей.

К структуре управления государственной семейной полити­кой относятся Федеральная миграционная служба, Министер­ство народного образования, Министерство здравоохранения,

Российский комитет молодежи, Министерство внутренних дел, Министерство труда и социального развития, общественные орга­низации.

В разработке документов, касающихся семейной политики, принимают участие все заинтересованные ведомства. Существует межведомственная комиссия, ведущая координационную работу в отношении семьи и детей.

Ежегодно издаются государственные доклады, которые пред­ставляются Правительству, Федеральному Собранию и публику­ются в официальных печатных органах.

Россия в последние годы ратифицировала ряд международных деклараций и конвенций о ликвидации всех видов дискримина­ции и соблюдении прав женщин и детей, приняла соответствую­щие федеральные и региональные законы.

Были приняты следующие Федеральные законы: «Об основах социального обслуживания населения Российской Федерации» от 15 ноября 1995 г.; «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ (принят 17 мая 1995 г.).

Принято постановление Правительства РФ «О порядке и усло­виях оплаты социальных услуг, предоставляемых гражданам по­жилого возраста и инвалидам государственными и муниципаль­ными учреждениями социального обслуживания» (1995 г.).

Министерство труда и социального развития разработали Пре­зидентскую программу «Дети России», в которой есть програм­мы: «Дети Чернобыля», «Одаренные дети», «Дети-инвалиды», «Дети семей беженцев и вынужденных переселенцев», «Дети-сироты», «Оздоровление детей и подростков».

Разработаны концепция социального обслуживания населения, нормативные документы по различным типам учреждений.

Начался процесс формирования общественных объединений, деятельность которых связана с жизнедеятельностью семьи — Рос­сийская ассоциация «Планирование семьи», «Союз солдатских ма­терей», «Союз многодетных матерей», «Фонд помощи детям-ин­валидам».

В 1991 г. Правительством России создан Научно-исследователь­ский институт семьи. С 1991 г. ведется подготовка кадров по новой специальности «социальная работа». Открыты Московский госу­дарственный социальный университет, специальные факультеты и отделения в вузах многих регионов.

Органы местного самоуправления самостоятельно управляют муниципальной собственностью, формируют местный бюджет, устанавливают местные налоги и сборы, осуществляют охрану местного порядка.

В субъектах РФ есть межведомственная комиссия, которая осу­ществляет работу при главах администраций, существуют свои про­граммы в отношении семьи и детей и мероприятия, которые про­водятся через постановления главы администрации области.

Дата добавления: 2014-12-23