Предмет, метод и задачи статистики

Статистика – самостоятельная общественная наука, имеющая свой предмет и методы исследова­ния, которая возникла из потребностей обществен­ной жизни.

Термин «статистика» употребляется в трех значе­ниях:

1) особая отрасль практической деятельности лю­дей, направленная на сбор, обработку и анализ данных, характеризующих социально-экономиче­ское развитие страны, ее регионов, отдельных от­раслей экономики или предприятий;

2) наука, занимающаяся разработкой теоретических положений и методов, используемых в статисти­ческой практике;

3) статистика – статистические данные, представ­ленные в отчетности предприятий, отраслей эконо­мики, а также данные, публикуемые в сборниках, различных справочниках, бюллетенях и т. п.

Статистика – общественная наука, которая за­нимается сбором информации различного характе­ра, ее упорядочиванием, сопоставлением, анализом и интерпретацией (объяснением) и обладает следую­щими отличительными особенностями:

1) статистика изучает количественную сторону общественных явлений;

2) статистика исследует качественную сторону мас­совых явлений;

3) статистика изучает явления в конкретных усло­виях места и времени;

4) статистика исследует социально-экономические явления и процессы, которые носят массовый характер, изучает множество определяющих их факторов.

Объект статистики – явления и процессы со­циально-экономической жизни общества, в которых отражаются и находят свое выражение социально-экономические отношения людей.

Предметом статистики является изучение об­щественных явлений, динамики и направления их развития. При помощи статистических показателей статистика определяет количественную сторону об­щественного явления, наблюдает закономерности перехода количества в качество на примере данно­го общественного явления и на основании этих на­блюдений производит анализ полученных данных в конкретных условиях места и времени.

Статистика может быть представлена в виде двух составных частей:

1) описательной статистики, позволяющей с по­мощью специальных методов осуществить удоб­ное представление данных для последующего
анализа в виде частотных распределений, графи­ческих изображений и различных характеристик;

2) математической статистики – теории принятия статистических решений.

Основными задачами статистики являются:

1) сбор данных о социально-экономическом положении страны, ее регионов, отраслей экономики, предприятий;

2) разработка и совершенствование научно обоснованной статистической методологии, соответствующей потребностям общества на современном эта­пе и международным стандартам;

3) разработка и анализ экономико-статистической информации;

4) изучение динамики социально-экономических яв­лений, прогнозирование и выявление основных тенденций развития;

5) изучение связей между явлениями общественной жизни и степени влияния их друг на друга;

6) научное исследование, обогащение и углубление теоретического познания явлений на основе изучения систем статистических показателей.

Современная статистическая наука, во многом соблюдая преемственность опирается на достижения науки и немыслима без применения ЭВМ.

Приведем определения составляющих современной прикладной статистической науки и наук, непосредственно связанных с ней, и сформулированные в известной статистической литературе.

«Математическая статистика - раздел математики, посвященный методам систематизации, обработки и исследования статистических данных для научных и практических выводов» [8].

Математическая статистика, являясь по отношению к прикладной статистике разработчиком и поставщиком части используемого в ней математического аппарата, полностью отстранена от таких функций, как:

· разработка логико-алгебраических методов статистической обработки данных, т.е. методов, не опирающихся на модельные попущения о вероятностной природе обрабатываемых данных; приглаживание» и доработка необходимого математического инструментария в соответствии с конкретной спецификой решаемой задачи;

· преобразование разнообразных форм получаемой информации к стандартному виду, их удобное представление и подготовка к обработке;

· организация автоматизированной обработки данных [1].

«Прикладная статистика — научная дисциплина, разрабатывавшая и систематизирующая понятия, приемы, математические методы и модели, предназначенные для организации, сбора, стандартной записи, систематизации и обработки (в том числе с помощью) статистических данных с целью их удобного представления интеграции и получения научных и практических выводов» [1].

В учебнике по общей теории статистики проф. Шмойлова отмечает, что «...экономическая статистика изучает явления и процессы в области экономики: структуру, пропорции, взаимосвязи отраслей и элементов общественного воспроизводства [17].

Социально-демографическая статистика изучает население, а такие социальные (неэкономические) явления и процессы, которые характеризуют условия жизнедеятельности людей, их взаимоотношения в процессе труда и в непроизводственной деятельности» [12].

«Эконометрия, эконометрика — одно из направлений экономико-математических методов анализа, которое заключается в стати­стическом измерении, (оценивании) параметров математических выражений: характеризующих некоторую экономическую концепцию о взаимосвязи и развитии объекта, явления, и в применении полученных таким путем моделей эконометрических для конкретных экономических выводов. Эконометрика объединяет в одном исследовании теоретико-экономические, математические и статистические подходы к объекту. Эконометрика отличается от математической экономики тем, она не ограничивается общей математической характеристикой какой-либо экономической теории, а доводит результаты анализа до получения конкретных числовых измерителей и экономических оценок» [14].

Одной из основных задач прикладной статистики является выявление и изучение закономерностей.

Познание закономерностей возможно лишь в том случае, если изучаются не отдельные явления, а совокупности явлений — ведь закономерности общественной жизни проявляются в полной мере лишь в массе явлений.

В каждом отдельном явлении необходимое — то, что присуще всем явлениям данного вида — проявляется в единстве со случайным, индивидуальным, присущим лишь этому конкретному явлению.

Закономерности, в которых необходимость неразрывно связана в каждом отдельном явлении со случайностью и лишь во множестве явлений проявляет себя как закон, называются статистическими.

Свойство статистических закономерностей проявляться в массе явлений при обобщении данных по достаточно большому числу единиц получило названия закона больших чисел.

Общественная жизнь выражается в различного рода массовых явлениях и процессах. Например, производство, внутренняя и внешняя торговля, потребление, перевозка грузов и т.д.

Каждое из этих явлений состоит из массы однородных элементов, которые объединены единой качественной основой, но различаются по ряду признаков. Все они, взятые вместе, в определенных границах времени и пространства, образуют статистическую совокупность.

Статистическая совокупность, представляющая собой единое целое, состоит из отдельных единиц.

Статистическая совокупность, представляющая собой единое целое, состоит из отдельных единиц.

Например, в отношении каждого человека во время переписи на селения собираются сведения о его возрасте, национальности, занятости и т.д., а все население на момент переписи представляет определенную статистическую совокупность. Если деканат факультета проводит анализ успеваемости, то регистрируются предметы, по которым проводилась аттестация и оценки по этим предметам.

Каждая единица статистической совокупности может быть описана, охарактеризована рядом свойств и особенностей, которыми они обладают. В предыдущем примере в отношении каждого человека, являющегося единицей совокупности, при переписи населения записываются его возраст, образование, семейное положение и т.п. Каждый из вопросов отражает собой определенный, конкретный признак, характеризующий особенности данной единицы совокупности. Так, при регистрации оборудования, каждый станок описывается рядом признаков: год выпуска, степень износа и т.д. Выбор единицы совокупности и перечня признаков, ее характеризующих, зависит от целей и задач исследования.

Единицы статистической совокупности, образуя вместе некоторое целое, по ряду свойств и особенностей отличаются друг от друга, т.е. не абсолютно тождественны, а обнаруживают некоторые различия, вариацию.

Изучение статистической совокупности на основе этих различий составляет важную задачу статистической науки.

Признаки, характеризующие особенности поведения статистической совокупности называются варьирующими.

Классификация признаков приведена на рисунке 1.

Рис.1 Классификация признаков статистической совокупности

Качественные или атрибутивные признаки определяют наличие отсутствие какого-либо качества. Например, — штатный работник, женский пол, вид продукции, отрасль, профессия и т.д.

Количественные признаки:

а) дискретные (принимают целочисленные значения) Например, количество единиц оборудования, количество рабочих;

б) непрерывные (принимают вещественные значения). Например, вес, стоимость продукции.

Статистика изучает методы получения данных, характеризующих элементы статистических совокупностей и обобщенных характеристик, описывающих совокупность как целое.

Например, производство каменного угля по отдельным шахтам представляет собой некоторую статистическую совокупность; определение итогов производства каменного угля за день, месяц, и т.д. дает количественную оценку указанной статистической совокупности.

Статистика играет существенную роль в деле обнаружения закономерностей массовых явлений общественной жизни.

Поскольку эти закономерности вскрываются статистическими приемами исследования, и проявляются в статистической совокупности как в целом, их можно назвать статистическими закономерностями. Каким же образом статистическая наука помогает отыскивать закономерности? Для ответа на этот вопрос необходимо разобраться предварительно в причинах, определяющих то или иное конкретное значение признаков отдельных единиц статистической совокупности. В каждом отдельном результате наблюдается различный состав причин и различная степень, интенсивность их действия. Это обстоятельство и создает такое разнообразие форм конкретной действительности, которое наблюдается в жизни общества. Статистическая наука дает возможность определить влияние какой-либо одной причины, фактора, условия, как бы исключая при этом влияние всех остальных.

Например, предположим, из всей массы факторов производительности труда шахтеров хотят изучить один: влияние времени смен. С этой целью все данные о сменных выработках разбивают на 2 группы: в одной все выработки в дневную смену, в другой — в вечернюю. Средние данные по группам дадут представление о влиянии смен.

Таким приемом достигается изолирование влияния какого-либо одного фактора. Изучаемый фактор как бы выделяется из огромного множества действующих факторов и является общим для всей совокупности.

В каждом отдельном случае влияние общего фактора сливается с влиянием остальных факторов и причин. Поэтому судить о степени влияния исследуемого фактора на основе отдельных случаев не представляется возможным. Обобщение на основе отдельных, немногочисленных случаев может привести к ложным, неправильным выводам.

Каким же образом статистика позволяет исследовать социально-экономические явления? Она имеет собственную методологию, то есть систему приемов, способов и методов, направленных на изучение количественных закономерностей, проявляющихся в структуре, динамике и взаимосвязях социально-экономических явлений [12].

Статистическое исследование включает три взаимосвязанных стадии:

—получение исходных данных;

—сводка и разработка результатов;

—анализ полученных результатов.

На первом этапе следует определить объем и виды исходной информации, которую нужно получить.

Вторая стадия заключается в:

—систематизации собранных данных;

—анализе корректности и полноты данных;

—представлении собранной информации в удобном для обработке и анализа виде.

Третья стадия заключает статистическое исследование, только на этой стадии представляется возможным окончательно решить те задачи анализа, ради которых проводится исследование и сделать окончательные выводы.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ РОССИИ

Федеральная служба государственной статистики является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по формированию официальной статистической информации о социальных, экономических, демографических, экологических и других общественных процессах в Российской Федерации, а также в порядке и случаях, установленных законодательством Российской Федерации, функции по контролю в сфере государственной статистической деятельности. Находится в ведении Министерства экономического развития Российской Федерации и руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, и федеральными конституционными законами.

Федеральная служба государственной статистики осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы.

Структура включает в себя районный, областной и федеральный уровни, а также Москву и Санкт-Петербург, а это 89 территориальных комитетов и 2,2 тысячи районных отделов.

Федеральная служба государственный статистики России располагает информацией о финансово-хозяйственной деятельности более 2,5 миллиона предприятий, а также отраслей, регионов и различных секторов экономики; может предоставить данные о конкретных товарных рынках, состоянии и движении цен, развитии кредитно-финансовой сферы и другие. Эта информация доступна для практического использования.

По желанию потребителей Федеральная служба государственной статистики России проводит специализированные обследования, выполняет комплексные информационно-аналитические исследования по любым социально-экономическим проблемам. Международная экспертиза признала статистические данные Федеральной службы государственной статистики России надежными.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата Федеральной службы государственной статистики и ее территориальных органов осуществляется за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете.

Федеральная служба государственной статистики является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, а также счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

• представляет в установленном порядке официальную статистическую информацию Президенту Российской Федерации, Правительству Российской Федерации, органам местного самоуправления, средствам массовой информации, организациям и гражданам, а также международным организациям;

• разрабатывает и утверждает в установленном порядке в пределах своей компетенции официальную статистическую методологию для проведения федеральных статистических наблюдений;

• разрабатывает федеральный план статистических работ и подготавливает предложения по его актуализации;

• утверждает формы федерального статистического наблюдения;

• координирует деятельность в сфере официального статистического учета при разработке федерального плана статистических работ;

• осуществляет подготовку, проведение и подведение итогов Всероссийской переписи населения;

• осуществляет подготовку, методологическое обеспечение, проведение федеральных статистических наблюдений в установленной сфере деятельности и обработку данных, полученных в результате этих наблюдений, в целях формирования официальной статистической информации;

• разрабатывает и ведет в установленном порядке общероссийские классификаторы технико-экономической и социальной информации в установленной сфере деятельности;

• обеспечивает заинтересованных пользователей данными бухгалтерской отчетности юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации;

• размещает в соответствии с законодательством Российской Федерации заказы на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для обеспечения нужд Службы, а также на проведение научно-исследовательских работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

• обобщает практику применения законодательства Российской Федерации в установленной сфере деятельности;

• осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Службы и реализацию возложенных на Службу функций;

• организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный законодательством Российской Федерации срок;

• обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

• обеспечивает в пределах своей компетенции соответствующий режим хранения и защиты полученной в процессе деятельности Службы информации, составляющей служебную, банковскую, налоговую, коммерческую тайну, и иной конфиденциальной информации;

• обеспечивает мобилизационную подготовку Службы, а также контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по их мобилизационной подготовке;

• организует профессиональную подготовку работников Службы, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

• взаимодействует в установленном порядке с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности;

• осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Службы;

• обеспечивает пользователей официальной статистической и иной информацией в установленном порядке и на основе договоров об оказании информационных услуг;

• выполняет функции администратора доходов федерального бюджета от оказания информационных услуг;

• осуществляет иные полномочия в установленной сфере деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Федеральная служба государственной статистики с целью реализации полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:

· получать от респондентов первичные статистические данные и административные данные, в том числе содержащие сведения, отнесенные к государственной тайне и к коммерческой тайне;

· организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, анализов и оценок в установленной сфере деятельности;

· давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

· осуществлять контроль за деятельностью территориальных органов Службы и подведомственных организаций;

· привлекать в установленном порядке для проработки вопросов в установленной сфере деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

· применять предусмотренные законодательством Российской Федерации меры ограничительного, предупредительного и профилактического характера, направленные на недопущение и (или) пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами обязательных требований в установленной сфере деятельности, а также меры по ликвидации последствий указанных нарушений;

· создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности;

· разрабатывать и утверждать в установленном порядке знаки отличия в установленной сфере деятельности.

Федеральную службу государственной статистики возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации по представлению Министра экономического развития Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу функций. Руководитель Службы имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Министром экономического развития Российской Федерации по представлению руководителя Службы.

Количество заместителей руководителя Службы устанавливается Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федеральной службы государственной статистики:

· распределяет обязанности между своими заместителями;

· назначает на должность и освобождает от должности работников центрального аппарата Службы и заместителей руководителей территориальных органов Службы;

· утверждает положения о структурных подразделениях центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;

· решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной службе вопросы, связанные с прохождением федеральной государственной службы в Федеральной службе государственной статистики;

· утверждает структуру и штатное расписание центрального аппарата Службы в пределах установленных Правительством Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, смету расходов на содержание центрального аппарата Службы в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

· утверждает численность и фонд оплаты труда работников территориальных органов Службы в пределах показателей, установленных Правительством Российской Федерации, а также смету расходов на их содержание в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете;

· в установленном порядке назначает на должность и освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений;

· на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также нормативных правовых актов Министерства экономического развития Российской Федерации издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

Государственный комитет статистики России – организация, удовлетворяющая потребности органов власти и управления, средств массовой информации и населения.

Дата добавления: 2014-12-29