КАТЕГОРИИ: Архитектура-(3434)Астрономия-(809)Биология-(7483)Биотехнологии-(1457)Военное дело-(14632)Высокие технологии-(1363)География-(913)Геология-(1438)Государство-(451)Демография-(1065)Дом-(47672)Журналистика и СМИ-(912)Изобретательство-(14524)Иностранные языки-(4268)Информатика-(17799)Искусство-(1338)История-(13644)Компьютеры-(11121)Косметика-(55)Кулинария-(373)Культура-(8427)Лингвистика-(374)Литература-(1642)Маркетинг-(23702)Математика-(16968)Машиностроение-(1700)Медицина-(12668)Менеджмент-(24684)Механика-(15423)Науковедение-(506)Образование-(11852)Охрана труда-(3308)Педагогика-(5571)Полиграфия-(1312)Политика-(7869)Право-(5454)Приборостроение-(1369)Программирование-(2801)Производство-(97182)Промышленность-(8706)Психология-(18388)Религия-(3217)Связь-(10668)Сельское хозяйство-(299)Социология-(6455)Спорт-(42831)Строительство-(4793)Торговля-(5050)Транспорт-(2929)Туризм-(1568)Физика-(3942)Философия-(17015)Финансы-(26596)Химия-(22929)Экология-(12095)Экономика-(9961)Электроника-(8441)Электротехника-(4623)Энергетика-(12629)Юриспруденция-(1492)Ядерная техника-(1748) |
И безопасности человечества 1 страница
Квалифицированный вид рассматриваемого посягательства (ч. 2 ст. 287 УК РФ) налицо в тех случаях, когда деяния, указанные в ч. 1 ст. 287, совершены лицом, занимающим государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ. Часть 3 ст. 287 предусматривает особо квалифицированный состав данного преступления, т.е. если оно: а) сопряжено с сокрытием правонарушений, совершенных должностными лицами органов государственной власти; б) совершено группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; в) повлекло тяжкие последствия. Пленум Верховного Суда РФ под тяжкими последствиями, о которых говорится в п. "в" ч. 3 ст. 287, понимает такие последствия совершения преступления, как крупная авария и длительная остановка транспорта или производственного процесса, иное нарушение деятельности организации, причинение значительного материального ущерба, смерти по неосторожности, самоубийство или покушение на самоубийство потерпевшего. Специфическими последствиями при этом могут быть дестабилизация работы Федерального Собрания РФ или Счетной палаты РФ, возникновение напряженности в отношениях между законодательной и исполнительной ветвями власти, неадекватная реакция законодателей на события международной жизни, принятие ошибочного законодательного решения, наступление экономического кризиса, нарушение конституционных прав значительного числа граждан и тому подобные последствия как следствие непредоставления информации или предоставления заведомо неполной либо ложной информации. Присвоение полномочий должностного лица (ст. 288 УК РФ). Статья 288 предусматривает ответственность за присвоение государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, полномочий должностного лица и совершение им в связи с этим действий, которые повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций. В 1997 г. зарегистрировано 89, в 1998 г. - 104, в 1999 г. - 30, в 2000 г. - 21, в 2001 г. - 31, в 2002 г. - 17, в 2003 г. - 13, в 2004 г. - 18, в 2005 г. - 16, в 2006 г. - 22, в 2007 г. - 3, в 2008 г. - 54 указанных преступления <1>. -------------------------------- <1> См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. С. 386; Закономерности преступности, стратегии борьбы и закон. С. 542; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. С. 105; Преступность, криминология, криминологическая защита. С. 355; www.mvd.ru.
Общественная опасность этого преступления заключается в том, что государственный или муниципальный служащий, не являющийся должностным лицом и самовольно (незаконно) присвоивший его полномочия (функции), не входящие в его компетенцию, совершает с использованием этих полномочий противоправные действия, существенно нарушая при этом права и законные интересы граждан или организаций. Основной непосредственный объект посягательства - нормальная, регламентированная законом деятельность государственной службы и службы в органах местного самоуправления, а также их авторитет. Дополнительным объектом выступают права и законные интересы граждан или организаций. С объективной стороны преступление характеризуется только действиями и определяется тремя обязательными признаками. Это: а) незаконное присвоение служащим полномочий должностного лица и совершение с использованием этих полномочий общественно опасных действий; б) общественно опасные последствия в виде существенного нарушения правоохраняемых интересов; в) причинная связь между указанными действиями и наступившими преступными последствиями. По конструкции объективной стороны состав преступления является материальным и считается оконченным с момента наступления последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций. Между действиями виновного, совершенными в связи с присвоением полномочий должностного лица, и последствиями должна быть установлена причинная связь. Если государственный или муниципальный служащий, присвоивший функции должностного лица, совершает с их использованием какое-то преступление, то содеянное должно квалифицироваться по совокупности ст. 288 УК РФ и статьи, предусматривающей ответственность за совершенное преступление. Полномочия должностного лица, как отмечалось, - это круг его прав и обязанностей, установленных соответствующими нормативными актами (законом, уставом, положением, инструкцией, приказом и т.д.). Присвоение полномочий должностного лица состоит в том, что виновный путем обмана, в нарушение установленного законом порядка назначения или избрания на определенную должность, либо без надлежащим образом оформленного специального полномочия неправомерно возлагает на себя права и обязанности по осуществлению функций представителя власти либо по выполнению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций в соответствующих органах или муниципальных учреждениях. Способы присвоения полномочий должностного лица могут быть различными: устное заявление виновного о наличии у него полномочий должностного лица при фактическом их отсутствии; использование подложных документов или форменной одежды должностного лица, использование заблуждения граждан относительно наличия у него таких полномочий. Обманные действия могут совершаться как путем умолчания, так и путем доведения до окружающих ложной информации. В случаях присвоения полномочий должностного лица с использованием поддельных документов, изготовленных (составленных) самим виновным или другими лицами, содеянное надлежит квалифицировать по совокупности преступлений (по ст. ст. 288 и 292 или 327 УК РФ). Субъективная сторона преступления характеризуется умышленной виной в виде прямого или косвенного умысла. Виновный сознает, что самовольно и неправомерно присваивает и осуществляет полномочия должностного лица, предвидит возможность или неизбежность наступления в результате своих действий общественно опасных последствий в виде существенного нарушения прав и законных интересов граждан или организаций и желает их наступления (прямой умысел), либо не желает, но сознательно допускает эти последствия либо относится к ним безразлично (косвенный умысел). Присвоение субъектом указанных в законе полномочий должностного лица должно выражаться в целенаправленном, самовольном завладении ими <1>. Мотивы и цели преступления для квалификации значения не имеют. -------------------------------- <1> В юридической литературе высказывается мнение, что это преступление может совершаться как умышленно, так и по неосторожности (см.: Егоров П.А. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. М., 1998. С. 20 - 21; Динека В.И. Преступления против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. М., 2000. С. 183).
Субъект присвоения должностных полномочий - специальный: государственный служащий или служащий органа местного самоуправления, не являющийся должностным лицом и достигший 16-летнего возраста. Государственными гражданскими служащими признаются граждане РФ, взявшие на себя обязательства по прохождению гражданской службы, осуществляющие профессиональную служебную деятельность в сфере гражданской службы в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающие денежное содержание за счет средств федерального бюджета или бюджета субъекта Российской Федерации <1>. -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215.
Муниципальным служащим является гражданин РФ, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета <1>. -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 2007. N 10. Ст. 1152.
При отсутствии признаков специального субъекта, указанного в анализируемой норме, присвоение полномочий должностного лица и последующее использование их для получения материальной или иной выгоды под признаки ст. 288 УК РФ не подпадают. Такие случаи должны квалифицироваться по иным статьям УК РФ, в зависимости от объекта посягательства, характера действий и возможных или наступивших последствий. Незаконное участие в предпринимательской деятельности (ст. 289 УК РФ). Статья 289 предусматривает ответственность за незаконное участие в предпринимательской деятельности, которую определяет как учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, либо участие в управлении такой организацией лично или через доверенное лицо вопреки запрету, установленному законом, если эти деяния связаны с предоставлением такой организации льгот и преимуществ или с покровительством в иной форме. В уголовное законодательство указанная статья введена впервые. В период действия УК РФ зарегистрировано преступлений, предусмотренных ст. 289: в 1997 г. - 17, в 1998 г. - 25, в 1999 г. - 38, в 2000 г. - 43, в 2001 г. - 351, в 2002 г. - 18, в 2003 г. - 67, в 2004 г. - 44, в 2005 г. - 31, в 2006 г. - 49, в 2007 г. - 44, в 2008 г. - 42 <1>. -------------------------------- <1> См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. С. 386; Закономерности преступности, стратегии борьбы и закон. С. 542; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. С. 105; Преступность, криминология, криминологическая защита. С. 355; www.mvd.ru.
Законодатель запрещает государственным служащим заниматься предпринимательской деятельностью, кроме педагогической, научной и творческой, лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующим субъектом независимо от его организационно-правовой формы, кроме случаев, когда непосредственное участие в управлении хозяйствующим субъектом входит в их должностные обязанности в соответствии с законодательством <1>. Аналогичные ограничения распространяются и на муниципальных служащих <2>, сотрудников органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, прокуратуры <3>. -------------------------------- <1> Собрание законодательства РФ. 2004. N 31. Ст. 3215. <2> Собрание законодательства РФ. 2007. N 10. Ст. 1152. <3> Собрание законодательства РФ. 2007. N 24. Ст. 2830.
Общественная опасность этого преступления заключается в том, что лицо, наделенное определенными полномочиями, позволяющими ему осуществлять деятельность в государственных органах и органах местного самоуправления, в государственных и муниципальных учреждениях, государственных корпорациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ, использует их в личных целях путем предоставления организациям льгот и преимуществ или покровительства в иной сфере. Участие публичных служащих, реализующих свои полномочия в предпринимательской деятельности, способствует развитию коррупции и само является коррупционным преступлением. В связи с этим законодатель устанавливает для них запрет на занятие предпринимательской деятельностью. Основной непосредственный объект посягательства - общественные отношения, регулирующие нормальную, соответствующую закону деятельность конкретного звена органов государственной власти или местного самоуправления. Дополнительным объектом выступают общественные отношения, обеспечивающие нормальное функционирование экономической деятельности, исключающее возможность непосредственного участия должностных лиц в осуществлении такой деятельности. Объективная сторона данного преступления выражается в совершении одного из двух действий: а) в учреждении должностным лицом организации, занимающейся предпринимательской деятельностью, вопреки установленному законом запрету; б) в участии должностного лица (лично или через доверенное лицо) в управлении организацией, осуществляющей предпринимательскую деятельность, несмотря на установленный законом запрет. Уголовная ответственность наступает при условии, что действия виновного связаны с предоставлением данной организации льгот и преимуществ или с покровительством ей в другой форме. Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, зарегистрированная в этом качестве в установленном законом порядке (ст. 2 ГК РФ). Под учреждением организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, следует понимать регламентированное законом создание организации для занятия любыми видами деятельности, кроме запрещенных законодательством (подготовка пакета документов (устава, учредительного договора и т.д.), представление их на государственную регистрацию). Учреждение должностным лицом организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, и его участие в управлении такой организацией лично либо через доверенное лицо невозможно без использования им своих должностных полномочий. Наличие данного признака является обязательным для рассматриваемого состава, так как это прямо вытекает из сформулированного в законе условия уголовной ответственности по ст. 289 УК РФ. Участие в управлении организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, предполагает осуществление различных организационно-правовых форм, направленных на достижение задач, стоящих перед организацией. Участие в управлении может выражаться в занятии какой-либо руководящей должности в соответствующей структуре, а также голосовании на общем собрании, являющемся высшим органом управления, вхождении в состав учредителей, исполнительных органов, совета директоров. Участие в управлении организации через доверенных лиц возможно в юридически значимой форме в виде заключения договора (договора поручения, договора доверительного управления, агентского договора и т.п.) или без юридического оформления (использование близких родственников, дружеских связей и т.п.). Под льготами и преимуществами понимаются предоставление прав, как исключение из общих правил, выгод (например, льгот в налогообложении, в аренде помещений или производственных площадей, приобретении имущества, сырья либо иных предметов или товаров для осуществления предпринимательской деятельности, предоставлении исключительного права (например, в помощи по сбыту готовой продукции либо в оказании услуг, получении подрядов, заказов и т.п.). Под покровительством в иной форме следует понимать такие действия виновного, осуществляемые им с использованием своих должностных полномочий, которые направлены на создание благоприятных условий для деятельности коммерческой организации, поощрение такой деятельности. Обязательным условием объективной стороны состава преступления является то, что каждая из двух форм действий должностного лица должна быть связана с предоставлением организации, осуществляющей предпринимательскую деятельность, льгот и преимуществ или покровительством в иной форме. Если организация не получила указанных льгот и преимуществ либо покровительства в иной форме, деяние не может рассматриваться как преступление. В данном случае может иметь место дисциплинарный проступок. Закон не связывает ответственность за данное преступление с наступлением конкретных общественно опасных последствий. Поэтому преступление имеет формальный состав и окончено с момента указанных в анализируемой статье действий. Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется только прямым умыслом: виновный осознает, что он, используя свои должностные полномочия вопреки интересам службы и установленному законом запрету, учреждает организацию, осуществляющую предпринимательскую деятельность, либо участвует в управлении ею, предоставляет этой организации льготы и преимущества или покровительствует ей, и желает совершить эти действия. Мотивы и цели не указаны в качестве обязательных признаков субъективной стороны. Мотив этого преступления, как правило, корыстный. Субъект преступления специальный: им может быть только должностное лицо. К сожалению, государственный и муниципальный служащий не подпадают под признаки субъектов, предусмотренных в примечании 1 к ст. 285 УК РФ <1>. -------------------------------- <1> По мнению некоторых ученых, это обстоятельство является основной причиной неприменения данной уголовно-правовой нормы и нуждается в совершенствовании (см.: Полный курс уголовного права: В 5 т. / Под ред. А.И. Коробеева. СПб., 2008. Т. V. С. 142).
Получение взятки (ст. 290 УК РФ). Статья 290 предусматривает ответственность за "получение должностным лицом, иностранным должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо в виде незаконных оказания ему услуг имущественного характера, предоставления иных имущественных прав за совершение действий (бездействие) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, если такие действия (бездействие) входят в служебные полномочия должностного лица либо если оно в силу должностного положения может способствовать таким действиям (бездействию), а равно за общее покровительство или попустительство по службе. Получение взятки является одним из основных, наиболее опасных и распространенных коррупционных преступлений, предусмотренных гл. 30 УК РФ. Так, в 1997 г. было зарегистрировано 3559, в 1998 г. - 3623, в 1999 г. - 4241, в 2000 г. - 4281, в 2001 г. - 4747, в 2002 г. - 4553, в 2003 г. - 4442, в 2004 г. - 5273, в 2005 г. - 5720, в 2006 г. - 6546 в. 2007 г. - 6788, в 2008 г. - 7131 преступление, предусмотренное ст. 290 УК РФ <1>. -------------------------------- <1> См.: Власть: криминологические и правовые проблемы. С. 386; Закономерности преступности, стратегии борьбы и закон. С. 542; Преступность в России начала XXI века и реагирование на нее. С. 105; Преступность, криминология, криминологическая защита. С. 355; www.mvd.ru.
Общественная опасность анализируемого преступления состоит в том, что данная форма коррупционного проявления подтачивает основы власти и управления, дискредитирует и подрывает их авторитет в глазах населения, ущемляет конституционные права и интересы граждан, разрушает демократические устои и правопорядок, извращает принципы законности <1>. -------------------------------- <1> Указ Президента РФ от 4 апреля 1992 г. N 361 "О борьбе с коррупцией в системе государственной службы" // Ведомости СНД и ВС РФ. 1992. N 17. Ст. 923.
Опасность данного преступления обусловливается также тем, что оно зачастую связано с другими тяжкими и особо тяжкими преступлениями, оказывает непосредственное содействие проявлениям организованной преступности, которая парализует нормальное функционирование хозяйственной и управленческой системы государства. Непосредственный объект анализируемого преступления - общественные отношения в сфере обеспечения нормального функционирования законной публичной деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также авторитет государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Уголовный закон определяет предмет рассматриваемого преступления собирательным понятием "взятка" <1> и содержит указание на ее разновидности в виде денег, ценных бумаг, иного имущества либо незаконного оказания услуг имущественного характера или предоставление иных имущественных прав. -------------------------------- <1> По мнению некоторых ученых (см., например: Квициния А.К. Должностные преступления. М., 1992), взятка является не предметом, а средством совершения преступления. Однако в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6 "О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе" взятка справедливо названа предметом преступления" (п. 9).
Под деньгами понимается как российская, так и иностранная валюта, находящаяся в обращении на момент совершения данного преступления. Старинные монеты (российские или иностранные), не являющиеся средством платежа, не могут быть деньгами в смысле ст. 290 УК РФ, а должны относиться к предмету взятки в виде "иного имущества". Предметом получения взятки (а также дачи взятки и посредничества во взяточничестве) могут быть ценные бумаги, определение которых содержится в действующем гражданском законодательстве Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 142 ГК РФ "ценной бумагой является документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. С передачей ценной бумаги переходят все удостоверяемые ею права в совокупности". К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу ценных бумаг (ст. 143 ГК РФ). Под "иным имуществом" следует понимать любые движимые и недвижимые материальные вещи (ценности), обладающие меновой стоимостью, эквивалентной вложенному труду, в том числе и валютные ценности в виде долговых обязательств, выраженных в иностранной валюте, драгоценные металлы (золото, серебро, платина и металлы платиновой группы) в любом виде и состоянии, включая ювелирные и другие бытовые изделия, а также их лом, природные драгоценные камни в сыром и обработанном виде, а также жемчуг, в том числе ювелирные и другие бытовые изделия из этих камней и лома таких изделий. В качестве "иного имущества" могут также выступать различные промышленные и продовольственные товары, движимое и недвижимое имущество (автомашина, дача, коттедж, квартира, аудио- и видеоаппаратура, антиквариат, мебель, компьютер, предметы искусства, деликатесы, дорогие спиртные напитки и т.д.). То обстоятельство, что закон устанавливает особый порядок оборота тех или иных вещей, не лишает их качества имущественного блага. Если предметом преступления явились драгоценные металлы, природные драгоценные камни или жемчуг, то действия взяточников и их посредника должны быть также дополнительно квалифицированы по ст. 191 УК РФ. Услуги имущественного характера как предмет получения взятки могут выражаться в безвозмездном предоставлении взяткополучателю самых разнообразных услуг материального свойства. Это может быть и капитальный ремонт автомашины, и оплаченная туристическая путевка, и строительство дачи, и т.д. (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10 февраля 2000 г. N 6) <1>. -------------------------------- <1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4.
Понятием незаконного оказания услуг имущественного характера при получении взятки не охватываются все выгоды имущественного характера (например, отказ от требования уплаты долга и т.п.). Не могут признаваться предметом получения взятки услуги нематериального характера (например, дружеское расположение начальника; лестная характеристика или отзыв в печати и т.п.). Под услугами имущественного характера Пленум Верховного Суда РФ понимает, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование ссудами, занижение стоимости производимых работ, оказываемых услуг, беспроцентные кредиты и др. Указанные выгоды и услуги имущественного характера должны получить в соответствующих процессуальных документах органов предварительного расследования и в приговоре суда денежную оценку для точного определения размера взятки. Встречаются взятки в виде бесплатных услуг стоматолога или бесплатных обедов в ресторане за счет коммерсанта, которые остаются в основном латентными. Пока проституция запрещена законом, сексуальные услуги, имеющие возмездный характер, оказываемые безвозмездно с целью добиться у должностного лица нужных действий (бездействия) по службе, не могут квалифицироваться по ст. 290 УК РФ. Понимание этих услуг как незаконного получения имущественного блага противоречит их природе и основам правопорядка и нравственности. Фактическая оплата сексуальных услуг, услуги киллера и тому подобные предоставления не могут рассматриваться в качестве взятки. Когда должностное лицо совершает за сексуальные услуги действия (бездействие), повлекшее последствия, указанные в ст. 285 УК РФ, содеянное квалифицируется как злоупотребление должностными полномочиями. При наличии признаков принуждения к действиям сексуального характера ответственность наступает по ст. 133 УК РФ. "Имущественные права" как предмет взяточничества - это права собственника или законного владельца имущества в отношении этого имущества, имеющие какую-либо форму выражения во вне: форму документа или предмета материального мира (дарственная на квартиру или машину, кредитная карточка, именная сберкнижка, квитанция на получение какой-либо вещи), права на которые передаются должностному лицу. Объективная сторона преступления состоит из следующих признаков: получение должностным лицом, иностранным должностным лицом, должностным лицом публичной международной организации лично или через посредника взятки за выполнение определенных действий (бездействие) должностного лица в пользу взяткодателя или представляемых им лиц. Получение взятки лично предполагает не только ее получение должностным лицом, но и ее получение иными близкими виновному лицами с его согласия. Если имущественные выгоды предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия, либо, если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки. В таких случаях в приговоре суду следует указывать, за выполнение каких конкретных действий (бездействие) должностное лицо получило взятку от заинтересованного лица <1>. -------------------------------- <1> Бюллетень Верховного Суда РФ. 2000. N 4.
Получение взятки через посредника означает, что лицо использовало при ее получении посреднические услуги, с тем чтобы надежнее завуалировать совершенное преступление. Уголовная ответственность посредника во взяточничестве предусмотрена ст. 291.1 УК РФ, которая дополнила этой формой взяточничества отечественное уголовное законодательство (введена Федеральным законом от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ). Получение взятки должностным лицом, исходя из законодательной формулировки, обусловлено выполнением следующих альтернативных действий (бездействия) в пользу взяткодателя или представляемых им лиц: действий (бездействия), входящих в круг служебных полномочий должностного лица; действий (бездействия), не входящих в круг служебных полномочий должностного лица, но осуществлению которых виновный может способствовать в силу своего должностного положения; общего покровительства и попустительства по службе. Получение взятки за действия (бездействие), входящие в круг его прав и служебных полномочий, охватывает такие действия (бездействие) должностного лица, которые оно могло или обязано было выполнить в соответствии с возложенными на него служебными полномочиями, иначе говоря, субъект, не выходя за рамки служебной компетенции, мог или обязан был совершить определенные законом правомерные действия (бездействие). К такого рода действиям (бездействию) можно, в частности, отнести принятие решений по кадровым вопросам, распоряжение денежными средствами либо выделение государственных кредитов и т.д. В результате исполнения указанных действий (бездействия) создаются определенные выгоды материального характера для передающего их лица или представляемых им лиц, которые могут быть выражены в том или ином решении должностного лица, имеющем значение юридического факта, и состоять в физической, информационной или иной помощи. Действия (бездействие) в контексте рассматриваемой нормы представляют собой реальное или возможное поведение за переданное вознаграждение, т.е. совершение или несовершение какого-либо действия (бездействия) в пользу перечисленных в статье лиц. Содержание термина "в пользу" понимается законодателем достаточно широко: от имущественных или организационных выгод до создания благоприятных условий или обстоятельств в отношении взяткодателя. Действия виновных должны признаваться дачей и получением взятки и тогда, когда условия получения ценностей или услуг, хотя специально и не оговариваются, но участники преступления сознают, что взятка вручается с целью удовлетворения интересов взяткодателя. Вместе с тем состав преступления имеет место как в случаях, когда удовлетворяются личные интересы самого взяткодателя, так и в тех ситуациях, когда он представляет интересы третьих лиц. К их числу могут относиться близкие виновному люди либо организации (предприятия, учреждения), от имени и по поручению которых он действует.
Дата добавления: 2014-12-29; Просмотров: 336; Нарушение авторских прав?; Мы поможем в написании вашей работы! Нам важно ваше мнение! Был ли полезен опубликованный материал? Да | Нет |