Контрреформы Александра III

После гибели Александра II на трон в возрасте 36 лет взошел император Александр III (1881-1894 гг.). Его идеалами были неограниченное самодержавие, строгая опека над обществом, укрепление сословных рамок, усиление русских начал на окраинах империи, самобытное развитие (без европейских заимствований). Советами и наставлениями Александру III помогали реакционный журналист М.Н.Катков и бывший преподаватель царя, ученый-юрист, обер-прокурор Святейшего Синода К.П.Победоносцев. Оба советника Александра III желали искоренить нововведения 60-70-х годов.

У трона развернулась острая борьба. Сторонники реформ настаивали на созыве представительства, одобренного Александром II 1 марта, в день его убийства. Победоносцев доказывал, что это будет гибелью России. Царь утвердил Манифест «О незыблемости самодержавия», составленный Победоносцевым. Сторонникам реформ пришлось подать в отставку. Министром внутренних дел стал граф Н.П.Игнатьев. Враг западного парламентаризма, Игнатьев пытался в то же время найти некие самобытные формы союза власти с обществом. Вместе с известным славянофилом И.С.Аксаковым он разработал план созыва Земского собора, но Катков и Победоносцев, узнав о планах Игнатьева, выступили против любого привлечения общества к государственным делам. Проект собора был отвергнут. События 1881-1882 гг. отсрочили созыв русского представительства на четверть века (до революции 1905 г.) В мае 1882 г. Н.П.Игнатьев был заменен известным врагом общественных свобод Д.А.Толстым, что знаменовало переход к открытой реакции.

Страна вступила в следующий период своей истории, получивший название «контрреформ». При Александре III многие преобразования, проведенные правительством его отца, не только не получили дальнейшего развития, но были серьезно урезаны, а некоторые и прямо отменены.

В 1881 г. было принято «Положение о мерах к охранению государственной безопасности и общественного спокойствия». В местностях, объявленных на положении «усиленной» или «чрезвычайной охраны», губернатор мог закрыть учебные заведения, органы печати и самоуправления, арестовать, выслать на пять лет, предать военному суду любого жителя.

По «Временным правилам о печати» (1882 г.) совещание четырех министров (внутренних дел, народного просвещения, юстиции и обер-прокурора Синода) могло закрыть любое издание, запретить неугодным лицам заниматься журналистикой.

Университетский устав 1884 г. покончил с автономией высшей школы: выборы профессоров, деканов и ректоров отменили, а университетскому Совету оставили лишь право присуждать медали и ученые степени. Поступить в университет теперь нельзя было без полицейской справки о благонадежности. Студенты должны были носить форму, посещать лекции в обязательном порядке, отвечать на экзамене стоя. Все студенческие организации запрещались. Плата за обучение выросла вдвое. На несколько лет были закрыты высшие курсы для женщин.

В 1887 г. министр народного просвещения издал так называемый «циркуляр о кухаркиных детях», запретив (вопреки гимназическому уставу) принимать в гимназии «детей кучеров, лакеев, поваров, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей». Для народа усиленно создавались церковно-приходские школы, призванные воспитать крестьянских детей «в простоте мысли».

В 1889 г. было издано «Положение об участковых земских начальниках». В подчинение к земским начальникам – чиновникам из поместного дворянства – входили деревенские сходы, старосты, волостные суды. Земский начальник мог смещать старост и отменять решения сходов, арестовать и оштрафовать крестьянина, наказать его розгами. С введением Положения о земских начальниках упразднялся выборный мировой суд, т.е. перестал действовать один из важных институтов судебной реформы 1864 г.

Новое положение о земстве, принятое в 1890 г., строже подчинило его надзору губернатора и одновременно усилило в нем дворян. Число гласных от крестьян заметно уменьшилось; их теперь назначал губернатор из кандидатов, выбранных крестьянством. Городовое положение 1892 г. ввело высокий имущественный ценз, сократив круг избирателей в три-четыре раза, усилило контроль администрации за деятельностью городских дум.

Современники по-разному оценивали 80-е – начало 90-х гг. XIX в. Ломка недавно введенных установлений 60-70-х годов вносила разлад в русскую жизнь; всеохватная полицейская опека била не только по революционерам, но и по мирным либералам. Церковь, зажатая суровой казенной опекой, так и не смогла стать влиятельной общественной силой, побороть радикальную идеологию. При этом в приниженном, отгороженном от остальных сословий крестьянстве копилась социальная ненависть, прорвавшаяся наружу в годы революции. «Замораживая» старые устои в деревне, правительство в то же время всеми силами поощряло индустриальный прогресс. Нарастал угрожающий разрыв между бурно растущей промышленностью и архаичным, малопроизводительным сельским хозяйством. В царствовании Александра III были завязаны многие узлы, которые пришлось распутывать его преемнику Николаю II.

Дата добавления: 2014-12-24