Основные признаки Конституции

Тема 2

Система конституционного права Республики Беларусь

Система конституционного права — это совокупность конституционно-правовых норм, сгруппированных по институтам в определенной последовательности в зависимости от их содержания и характера регулируемых ими общественных отношений.

См.: Арановский, К.В. Государственное право зарубежных стран. М„ 2000. С. 40.

Система конституционного права
	Основы конституционного строя
	Личность, общество, государство
Избирательная система, референдум
	Президент, Парламент, Правительство, Суд
	Местное управление и самоуправление
Прокуратура, Комитет государственного контроля
Финансово-кредитная система
	Действие Конституции и порядок ее изменения
	Заключительные и переходные положения

Примечание. Казалось бы, что вопрос определения сущности систе­мы конституционного права довольно понятный и не может вызывать разногласий. Тем не менее в литературе он трактуется неоднозначно. Так, одна группа ученых (Б.А. Страшун^[I], М.Ф. Чудаков^[II]) к основным элементам системы конституционного права (как отрасли) относит такие понятия, как принципы конституционного права, конституционно-правовые институты и нормы конституционного права. Авторы же Энциклопеди­ческого словаря по конституционному праву под редакцией С.А. Авакь- яна (М., 2000) в число структурных элементов системы конституционного права включают только его институты и нормы^[III]. Как нам представляется, вторая точка зрения является более предпочтительной. Включать в число структурных элементов права его принципы не следует. Безусловно, та или иная отрасль права строится на соответствующих принципах и должна им отвечать. В то же время эти принципы есть не что иное как отражение норм, посредством которых они материализуются. И именно эти нормы, а не принципы мы можем сгруппировать и расположить в определенной последовательности, создавая систему отрасли права. Принципы же, как правило (например, демократизм, народовластие и др.), пронизывают всю отрасль конституционного права, всю Конституцию или же многие ее разделы и главы.

Основой для создания системы конституционного права Республики Беларусь служат разделы и главы Конституции Республики Беларусь.

РАЗВИТИЕ КОНСТИТУЦИИ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ В СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

Слово «конституция» имеет латинское происхождение и в переводе на русский язык означает строение, установление, учреждение. Во времена Римской империи данным термином назывались императорские указы, а в Средневековье — акты о феодальных вольностях.

Первые же конституции в современном понимании смысла этого слова появились в XVIII в., что в значительной мере было обусловлено характером той исторической эпохи, в которой они разрабатывались. Свершившиеся в ряде стран буржуазно-демократические революции были вызваны потребностью не просто переустройства власти, а главным образом, нахождения оптимального соотношения между властью и свободой. Именно тогда человечество осознало высшую ценность личной свободы и в связи с этим необходимость ограничить всевластие государства, установить пределы его вторжения в сферу прав и свобод человека, заставить подчиняться установленным правилам. Поэтому конституции прежде всего и решали эту задачу.

Впервые Конституция была принята в США. Датой ее «рождения» является 17 сентября 1787 г. Это событие имеет, по сути, историческое значение, оно способствовало распространению идеи конституциализма, становлению и развитию демократических институтов. В определенной мере под ее влиянием уже спустя четыре года были приняты первые европейские конституции. В 1791 г. они были приняты во Франции и Польше (в то время Речь Посполитая).

В юридической литературе приводится довольно много определений Конституции. Вместе с тем, каждое из них содержит схожие признаки, которые присущи только конституции. Поэтому имеющиеся дефиниции не противоречат друг другу и, пожалуй, все они имеют право на существование. К примеру, Б.А. Страшун определяет конституцию как «систему правовых норм, имеющих, как правило, высшую юридическую силу и ре­гулирующих основы отношений между человеком и обществом, с одной стороны, и государством — с другой, а также основы организации самого государства»¹.

Конституция в материальном значении представляет собой писаный акт (либо совокупность актов). Однако чаще всего конституция понимается в формальном смысле — как закон (группа законов), обладающих высшей юридической силой по отношению ко всем законам, имеющимся в государстве. Поэтому ее нередко определяют в самом общем (и в то же время понят­ном каждому из нас) плане — как основной закон государства, имеющий высшую юридическую силу. Неслучайно советские конституции имели второе (сопутствующее) название — Основ­ной Закон. В действующей Конституции Республики Беларусь ее определение как Основного Закона содержится в преамбуле.

См.: Конституционное (государственное) право зарубежных стран: учебник / отв. ред. Б.А. Страшун: в 4 т. Т. 1-2. С. 39.

Дата добавления: 2014-12-24