Избирательные округа и участки

Избирательное право Республики Беларусь

Термин «избирательное право» используется в двух зна­чениях: в объективном и субъективном. По вопросу его опре­деления среди исследователей по сути нет разногласий. Встре­чающиеся при этом словесные расхождения (имеют место применительно к объективному избирательному праву) прин­ципиального значения не имеют, поскольку все авторы в ко­нечном итоге говорят об одном и том же. Тем не менее, в це­лях исключения разночтения сущности избирательного права ученым-юристам желательно было бы делать в своих трудах оговорку о наличии в литературе иных, тождественных по со­держанию, дефиниций. С учетом изложенного суть избира­тельного права сводится к следующему.

Объективное избирательное право — это совокупность конституционно-правовых норм, регулирующих общественные отношения, возникающие в процессе организации и проведения выборов органов публичной власти.

Субъективное избирательное право выступает в качес­тве одного из важнейших политических прав граждан на учас­тие в выборах. В этом значении избирательное право граждан подразделяется на активное и пассивное, т.е. право избирать и избираться (быть избранным).

* Выборы членов Совета Республики являются косвенными.

Примечание. По вопросу принципов избирательного права в лите­ратуре существует три точки зрения. Одни авторы относят их к избира­тельной системе^[XII], другие — к избирательной системе и избирательному праву^[XIII]. Мы поддерживаем точку зрения тех ученых, которые полагают, что речь должна идти о принципах избирательного права (причем в субъ­ективном его значении)³, т.е. получивших отражение в Конституции и ином законодательстве основополагающих идей, требований, в соответ­ствии с которыми должны проводиться выборы и которые являются кри­териями их демократичности. Вместе с тем, следует отметить, что Изби­рательный кодекс Республики Беларусь закрепляет принципы избира­тельной системы.

Примечание. Путем прямых выборов избирается Глава государства, депутаты Палаты представителей, депутаты местных Советов. Наряду с прямыми выборами статья 91 Конституции предусматривает формирование Совета Республики путем косвенных выборов, когда избиратели выбирают выборщиков (в данном случае депутатов местных Советов базового уровня каждой области и депутатов Мингорсовета), которые затем в установленном порядке избирают членов Совета Республики (по восемь от каждой области и г. Минска). Кроме этого, восемь членов Совета Республики назначаются лично Президентом Республики Беларусь.

Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина с целью принудить его к участию или неучастию в выборах, референдуме

Избиратель, участник референдума лично решает, участво­вать ли ему в выборах, референдуме, за кого голосовать на выборах, за что голосовать на референдуме

Конституции некоторых государств (Австралии, Бельгии, Австрии, Аргентины, Греции, Турции, Парагвая и т.д.) закреп­ляют обязательное участие своих граждан (подданных) в вы­борах. В этих странах за неучастие в голосовании без уважи­тельных причин предусмотрены определенные санкции. Ими могут быть денежный штраф, общественное порицание, непро­должительное тюремное заключение и другие виды наказания.

Примечание. В соответствии Конституцией Республики Бела­русь (ст. 64), любое прямое или косвенное ограничение избирательных прав граждан является недопустимым и наказывается согласно закону. В частности, за подобные деяния предусмотрена административная (ст.ст. 167³, 167⁵ КоАП) и даже уголовная (ст. 191 УК) ответственность.

Внеочередные выборы в Парламент и местные Советы депутатов назначаются также Президентом Республики Беларусь и проводятся соответственно в течение трех и одного месяца со дня досрочного прекращения их полномочий.

Для проведения выборов Президента Республики Беларусь, депутатов образуются

· Избирательные округа (от каждого избирается один депутат)

· Участки для голосования с числом не менее 20 и не более 3000 избирателей, участников референдума

Примечание. Выборы Президента Республики Беларусь проводятся по единому избирательному округу, составляющему всю территорию страны. При проведении референдума округа не образуются.

Дата добавления: 2014-12-24