Градостроительная деятельность

Анализ норм Градостроительного кодекса РФ позволяет определить градостроительную деятельность на территории города как деятельность, осуществляемую в соответствии с требованиями законодательства специально уполномоченными органами, организациями с привлечением в установленном законодательством порядке заинтересованных юридических и физических лиц, направленную на определение в нормативных правовых актах перспективных направлений развития территории города в целом и отдельных её частей, а также направленную на реализацию конкретных направлений по использованию земельных участков и земель населенного пункта установленными законом способами в целях рационального использования земли и других компонентов окружающей среды в городе, а также в целях обеспечения безопасных и благоприятных условий для жизнедеятельности человека в интересах настоящего и будущего поколений. В градостроительном кодексе РФ определены такие способы градостроительной деятельности как:

1) территориальное планирование;

2) градостроительное зонирование;

3) планировка территории города;

4) архитектурно-строительное проектирование;

5) строительство, капитальный ремонт, реконструкция объектов капитального строительства.

В результате градостроительной деятельности производится ПРЕОБРАЗОВАНИЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ В ГОРОДЕ, основным компонентом которой является земля.

Территориальное планирование является одним из способов градостроительной деятельности на территории города, направленной на определение перспективных и приоритетных направлений развития территории населенного пункта в целом и его части. При планировании устанавливаются функциональные зоны, резервные зоны (в соответствии с п.п. 8 п. 5 статьи 23 Градостроительным Кодексом РФ 2004 года – зоны планируемого размещения объектов); зоны с особыми условиями использования территории. При проведении территориального планирования в населенном пункте составляются документы территориального планирования - генеральные планы поселения или городского округа.

Градостроительное зонирование представляет собой деятельность по определению территориальных зон и закреплению в градостроительных регламентах видов разрешенного использования земельных участков и других объектов недвижимости в пределах таких зон. При этом, объектом регулирования градостроительного регламента является не только земельный участок как часть поверхности земли, включая почвенный слой, но и все, что находится над и под таким участком. Документами градостроительного зонирования являются карта (схема) градостроительного зонирования, градостроительные регламенты, которые могут быть приняты как самостоятельные документы или в составе правил землепользования и застройки.

Планировка территории представляет собой деятельность специально уполномоченных органов по выделению элементов планировочной структуры (кварталов, микрорайонов, иных элементов), установлению границ земельных участков под объектами капитального строительства и линейных объектов (объектов инженерной инфраструктуры) в целях обеспечения устойчивого развития населенного пункта. Документами по планировке территории города в Градостроительном Кодексе РФ 2004 года названы: 1) проект планировки территории; 2) проект межевания территории; 3) градостроительный план земельного участка.

Таким образом, можно выделить в таблицу следующие обстоятельства, имеющие значение для определения содержания земельных прав и обязанностей:

Наименование документа по планировке	Обстоятельства, определяющие земельные права и обязанности
1.Проект планировки	1) границы красных линий застройки 2) границы зон планируемого размещения объектов социально-культурного, коммунально-складского и иного назначения
2. Проект межевания	1) Красные линии застройки. 2) Линии отступа от границ земельного участка 3) Границы застроенных земельных участков; 4) Границы зон особого использования; 5) Границы публичных сервитутов.
3. Градостроительный план земельного участка	1) границы земельного участка; 2) другие характеристики земельного участка, определяющие потребительские качества и коммерческую привлекательность земельного участка.

От того, будет ли своевременно и в доступной форме доведена до сведения правообладателей земельных участков и других объектов недвижимости информация о таких обстоятельствах, зависит соблюдение ими установленных правил использования земельных участков, а также будут ли обеспечены условия для применения предусмотренных законодательством способов защиты прав и охраняемых законом интересов правообладателей земельных участков.

Александрова Мария Александровна

Дата добавления: 2014-12-24